六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進口放開，合規(guī)檢測是通關關鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關總署、國家發(fā)改委、部、商務部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口管理有關事項的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標準的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時明確嚴格的準入指標與檢驗要求，合規(guī)檢測成為進口通關的核心門檻。廣東杰信檢驗認證有限公司總部實驗室作為深耕再生資源檢測領域的專業(yè)實驗室，精.準匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價金屬，價值遠高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標即不屬于固體廢物，可自由進口。

2. 核心準入指標（附表1 關鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：嚴禁散裝、嚴禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報關單僅可申報單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗要求：全項指標需按海關行業(yè)技術規(guī)范檢測，合格后方可通關；疑似固廢需委托專業(yè)機構做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標，提升準入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時強化品質要求。

1. 品類調整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準入指標（附表2 關鍵要求）

1. 鋼鐵實物量≥92%（新增強制指標）。

2. 夾雜物（非金屬雜質、有色金屬等）≤8%，無危險廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報關單可申報多類別鋼鐵原料，對應商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗要求：先感官檢驗，存疑時按海關技術規(guī)范全項檢測；放射性污染需符合海關專項標準。

（三）新政核心影響：機遇與風險并存

· ?機遇：再生黑粉進口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風險：指標不合格將被直接退運；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風險，造成百萬級經(jīng)濟損失。

二、進口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關“硬通貨”

新政明確，海關對進口原料實施嚴格檢驗+ 隨機抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項檢測，獲取報告，避免通關受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項目

· 化學成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標：放射性污染檢測、危險廢物摻雜鑒別。

· 雜質限量：重金屬雜質、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項目

· 品質指標：鋼鐵實物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標：放射性檢測、危險廢物鑒別、有害物質限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗：再生資源檢測權.威合作伙伴

杰信公司總部實驗室作為海關認可、資質齊全的第三方檢測實驗室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務，助力貨物快速通關、規(guī)避合規(guī)風險。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項覆蓋附表1 指標，提供符合海關要求的檢測報告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實物量、夾雜物、放射性等關鍵指標，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質，可出具鑒別報告，助力企業(yè)應對進口困難。

（二）服務優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權.威資質，報告通用：檢測報告符合海關行業(yè)技術規(guī)范，通關認可，有效規(guī)避退運風險。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術團隊+ 先.進檢測設備，10-12個工作日出具報告，適配企業(yè)進口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報告解讀→通關指導”全流程服務，解讀新政細節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務，響應快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時解決企業(yè)檢測難題。

四、結語

2025 年第 14號公告的實施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報，是企業(yè)抓住機遇、規(guī)避風險的關鍵。

廣東杰信檢驗認證有限公司，深耕檢測認證領域多年，始終以“專.業(yè)、權.威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實驗室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口固廢鑒別，出具報告認可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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再生鋼鐵原料的質量標準升級，是 2025 年多部委公告的重要亮點之一，對比 2020 年舊版 78號公告，核心變化集中在新增鋼鐵實物量硬性指標、收緊夾雜物限值、優(yōu)化品類分類判定指標三大方向，整體大幅提升原料市場準入門檻與品質要求。新規(guī)明確五類再生鋼鐵原料統(tǒng)一執(zhí)行鋼鐵實物量≥92%的強制標準，即原料中有效可利用鐵素成分占比不得低于92%，相比舊標準大幅提升，從源頭確保原料冶煉利用率，減少無效雜質占比與能源浪費。非金屬夾雜物及有害元素限值同步收緊，普通再生鋼鐵原料夾雜物占比不得超過8%，破碎型控制在 5% 以內，包塊型不超 3%，再生合金鋼與再生鑄鐵原料分別限定 4%、6%，較舊標準整體下調 1 至 3個百分點，有效規(guī)避雜質超標影響后續(xù)鋼材冶煉品質。分類判定指標同步優(yōu)化升級，合并后的普通再生鋼鐵原料不再細分板材厚度與物料尺寸規(guī)格，僅保留基礎通用要求，同時明確破碎型原料粒徑≤100mm、包塊型原料密度≥5000kg/m3，指標設定更簡潔務實、貼合行業(yè)實操需求。本次質量標準升級，既對標GB/T 39733-2024國家標準，又倒逼海外供應端優(yōu)化加工分選工藝、提升除雜提純精度，確保進口再生鋼鐵原料具備高品質、高純度、工藝適配性強的特點，為國內鋼鐵企業(yè)綠色冶煉筑牢原料基礎。
2025年新規(guī)公告針對鋰離子電池用再生黑粉原料的包裝、倉儲與跨境運輸環(huán)節(jié)，作出剛性且細致的約束條款，明確要求再生黑粉不得與其他品類再生原料混裝拼柜，同一報關單號下嚴禁同時申報不同類型再生原料，全程嚴禁散裝運輸，三元黑粉與磷酸鐵鋰黑粉必須分類隔離、獨立密封包裝存放。這一嚴苛規(guī)定源于再生黑粉自身高價值、易泄漏、易混雜、有環(huán)保風險的物料特性：三元黑粉與鐵鋰黑粉金屬成分、雜質含量、下游用途差異極大，一旦混裝混雜，會直接導致原料品位下降、使用價值折損，還需額外增加分選工序抬高生產(chǎn)成本；而粉狀物料散裝運輸極易產(chǎn)生粉塵飛揚，既造成有價金屬無謂損耗，還會污染倉儲運輸環(huán)境，危害現(xiàn)場作業(yè)人員身體健康，甚至存在粉塵安全隱患。實際業(yè)務操作中，進口企業(yè)必須采用防潮、密封、防滲的標準包裝方式，選用內襯加厚塑料袋的專用鐵桶或定制噸袋，外包裝清晰標注原料品類、成分指標、產(chǎn)地、凈重及批次信息，確保運輸全程不破損、不泄漏、不混料。海關通關查驗時，會重點核查包裝合規(guī)性與分類隔離情況，不符合規(guī)范的貨物將直接責令整改或退運，從實操層面保障原料品質與通關合規(guī)。
再生鋼鐵原料規(guī)范進口，是鋼鐵行業(yè)深度降碳減排、實現(xiàn)綠色轉型升級的核心抓手，對全國雙碳目標達成、工業(yè)生態(tài)改善具有的戰(zhàn)略作用。鋼鐵行業(yè)作為國內工業(yè)碳排放大行業(yè)，長流程高爐煉鋼模式碳排放占鋼鐵行業(yè)總排放九成以上，能耗高、污染重、資源消耗大的短板長期難以破解。而采用合規(guī)再生鋼鐵原料進行短流程電爐煉鋼，碳排放僅為長流程的四分之一，綜合能耗降低六成以上，污染物排放大幅減少。我國鋼鐵年產(chǎn)量常年維持高位，若持續(xù)提升再生鋼鐵原料使用比例，每年可實現(xiàn)千萬噸級碳減排，對全國工業(yè)減碳貢獻率極為突出。同時大規(guī)模使用再生鋼鐵原料，可有效替代進口鐵礦石需求，減少鐵礦石海外開采、遠洋運輸過程中的能耗與碳排放，緩解國內礦山開采生態(tài)壓力。2025年新版公告優(yōu)化進口規(guī)則、放寬合規(guī)限制、抬高質量門檻，進一步拓寬優(yōu)質再生鋼鐵原料進口渠道，為鋼鐵企業(yè)大規(guī)模改用再生爐料創(chuàng)造政策條件，推動行業(yè)從高碳長流程主導，向長流程與低碳短流程協(xié)同發(fā)展轉型，加速整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)向綠色化、低碳化、高端化邁進，提升我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色競爭話語權。