六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開，合規(guī)檢測是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗要求，合規(guī)檢測成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗認(rèn)證有限公司總部實驗室作為深耕再生資源檢測領(lǐng)域的專業(yè)實驗室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價金屬，價值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報關(guān)單僅可申報單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗要求：全項指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時強化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實物量≥92%（新增強制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無危險廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報關(guān)單可申報多類別鋼鐵原料，對應(yīng)商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗要求：先感官檢驗，存疑時按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項檢測；放射性污染需符合海關(guān)專項標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險：指標(biāo)不合格將被直接退運；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風(fēng)險，造成百萬級經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對進(jìn)口原料實施嚴(yán)格檢驗+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項檢測，獲取報告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測、危險廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測、危險廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗：再生資源檢測權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實驗室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測實驗室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測報告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報告，助力企業(yè)應(yīng)對進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報告通用：檢測報告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運風(fēng)險。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊+ 先.進(jìn)檢測設(shè)備，10-12個工作日出具報告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時解決企業(yè)檢測難題。

四、結(jié)語

2025 年第 14號公告的實施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進(jìn)口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗認(rèn)證有限公司，深耕檢測認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實驗室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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再生資源進(jìn)口與國內(nèi)回收體系形成天然互補協(xié)同關(guān)系，共同構(gòu)建國內(nèi)為主、海外補充、錯位發(fā)展、雙向賦能的再生資源供給新格局。國內(nèi)廢舊物資回收具備貼近產(chǎn)業(yè)市場、運輸半徑小、響應(yīng)速度快、基礎(chǔ)成本低的優(yōu)勢，是再生資源供給的基本盤，但存在回收網(wǎng)點分散、分揀粗放、高端原料不足、標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低等短板，只能滿足中低端生產(chǎn)用料需求。海外合規(guī)再生黑粉、再生鋼鐵原料經(jīng)過專業(yè)化深加工，成分穩(wěn)定、品位均勻、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、高端金屬含量足，恰好彌補國內(nèi)高端原料供給缺口，適配鋰電高端正極材料、高端特種鋼材等精細(xì)化生產(chǎn)需求。公告落地后，國內(nèi)回收側(cè)重保障基礎(chǔ)剛需、就近配套，海外進(jìn)口側(cè)重補充高端標(biāo)準(zhǔn)化原料，兩者錯位布局、互補供給。同時海外高品質(zhì)原料倒逼國內(nèi)回收行業(yè)升級分揀、加工、除雜工藝，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平與產(chǎn)品品質(zhì)；國內(nèi)龐大市場需求也為海外再生資源產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定銷路，形成國內(nèi)倒逼升級、海外規(guī)范供給、雙向良性互動的循環(huán)發(fā)展格局。
從行業(yè)自律發(fā)展層面來看，本次公告推動再生資源行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮橋梁作用，構(gòu)建政企協(xié)同的精細(xì)化治理模式。新規(guī)實施后，行業(yè)協(xié)會主動承接政策宣貫、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、企業(yè)自律、供需對接等職能，常態(tài)化開展新規(guī)細(xì)則、國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗流程、合規(guī)操作等專題培訓(xùn)，幫助企業(yè)快速吃透政策、規(guī)范經(jīng)營。同時，協(xié)會牽頭建立行業(yè)自律公約，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、合規(guī)進(jìn)出口、杜絕摻雜造假與違規(guī)申報，維護(hù)行業(yè)公平競爭的市場秩序。針對企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的通關(guān)難題、標(biāo)準(zhǔn)疑問、政策痛點，協(xié)會及時匯總反饋至監(jiān)管部門，助力政策細(xì)則持續(xù)優(yōu)化、落地更貼合產(chǎn)業(yè)實操。政企協(xié)同、行業(yè)自律的治理模式，有效彌補單一監(jiān)管的短板，提升行業(yè)整體治理效能，推動產(chǎn)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。
公告中針對再生黑粉禁止散裝、分類獨立存放的硬性規(guī)定，不只是通關(guān)監(jiān)管要求，更是保障物料價值、生產(chǎn)安全、環(huán)保防護(hù)的關(guān)鍵制度設(shè)計。再生黑粉屬于超細(xì)粉狀物料，散裝運輸極易產(chǎn)生粉塵飄散，一方面會造成有價金屬物理損耗，行業(yè)實測散裝損耗率可達(dá)5% 至10%，直接形成經(jīng)濟(jì)損失；另一方面粉塵擴(kuò)散會污染倉儲場地、運輸車輛及周邊環(huán)境，長期吸入會危害作業(yè)人員呼吸系統(tǒng)健康，同時超細(xì)金屬粉塵集聚還存在靜電起火、粉塵的安全隱患。三元黑粉與磷酸鐵鋰黑粉成分結(jié)構(gòu)、金屬種類、下游用途完全不同，混裝后成分相互摻雜，無法直接匹配對應(yīng)正極材料生產(chǎn)工藝，必須額外增加分揀、重選工序，抬高生產(chǎn)成本、拉長生產(chǎn)周期、降低產(chǎn)品合格率。嚴(yán)格執(zhí)行密封包裝、分類堆放、嚴(yán)禁散裝、禁止混裝的規(guī)定，能夠有效減少物料損耗、防范安全事故、保護(hù)作業(yè)人員健康、規(guī)避原料混雜降級，從物流源頭保障再生黑粉品質(zhì)純度與工業(yè)利用價值，為后續(xù)冶煉加工穩(wěn)定生產(chǎn)筑牢基礎(chǔ)。