六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開，合規(guī)檢測是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗要求，合規(guī)檢測成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗認(rèn)證有限公司總部實驗室作為深耕再生資源檢測領(lǐng)域的專業(yè)實驗室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價金屬，價值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報關(guān)單僅可申報單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗要求：全項指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無危險廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報關(guān)單可申報多類別鋼鐵原料，對應(yīng)商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗要求：先感官檢驗，存疑時按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項檢測；放射性污染需符合海關(guān)專項標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險：指標(biāo)不合格將被直接退運；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風(fēng)險，造成百萬級經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對進(jìn)口原料實施嚴(yán)格檢驗+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項檢測，獲取報告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測、危險廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測、危險廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗：再生資源檢測權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實驗室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測實驗室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測報告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報告，助力企業(yè)應(yīng)對進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報告通用：檢測報告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運風(fēng)險。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊+ 先.進(jìn)檢測設(shè)備，10-12個工作日出具報告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時解決企業(yè)檢測難題。

四、結(jié)語

2025 年第 14號公告的實施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進(jìn)口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗認(rèn)證有限公司，深耕檢測認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實驗室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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2025年新規(guī)對鋰離子電池用再生黑粉原料進(jìn)口通關(guān)流程作出標(biāo)準(zhǔn)化、體系化規(guī)范，形成申報、審單、檢驗、抽樣、判定、放行、后續(xù)監(jiān)管全流程閉環(huán)操作指引，大幅降低企業(yè)通關(guān)不確定性。企業(yè)辦理進(jìn)口業(yè)務(wù)前，首先要確認(rèn)貨物完全符合公告附表規(guī)定的類別與質(zhì)量指標(biāo)，提前準(zhǔn)備出廠質(zhì)量證明書、第三方成分檢測報告、產(chǎn)地證明、包裝合規(guī)聲明、分類隔離說明等全套隨附單證。報關(guān)環(huán)節(jié)必須使用專屬海關(guān)商品編號規(guī)范申報，準(zhǔn)確填報原料類別、三元或鐵鋰品類、主要金屬含量、凈重、產(chǎn)地、境外加工企業(yè)信息，嚴(yán)格遵守禁止混裝、禁止散裝、分類獨立包裝要求，不得同單混搭其他再生原料。海關(guān)受理申報后，按照SN/T 5937—2025檢驗規(guī)程開展現(xiàn)場查驗，核查包裝完整性、分類隔離情況、外觀形態(tài)，現(xiàn)場抽樣送檢檢測水溶性氟、鎳鈷鋰含量、雜質(zhì)、放射性等關(guān)鍵項目。檢測全部合格方可辦理放行手續(xù)，準(zhǔn)予入境流通使用；任意指標(biāo)不合格一律責(zé)令退運或依法銷毀，嚴(yán)禁流入。貨物放行后企業(yè)需完整留存報關(guān)單據(jù)、檢測報告、入庫使用臺賬，海關(guān)實施后續(xù)核查溯源，確保進(jìn)口原料合規(guī)使用、流向可查。標(biāo)準(zhǔn)化流程既守住監(jiān)管底線，又規(guī)范企業(yè)操作，提升整體通關(guān)效率。
公告發(fā)布實施顯著提升我國新能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力，穩(wěn)固我國在鋰電、新能源汽車、儲能產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。我國已是鋰電池產(chǎn)能、新能源汽車產(chǎn)銷、儲能裝機(jī)規(guī)模的國家，但長期受制于鋰、鈷、鎳等核心礦產(chǎn)對外依存度高，原料價格波動直接擠壓產(chǎn)業(yè)利潤、制約產(chǎn)能擴(kuò)張。再生黑粉合規(guī)進(jìn)口常態(tài)化后，有效補(bǔ)充鋰電回收原料供給，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈原料價格，幫助鋰電材料、電池制造、整車企業(yè)持續(xù)降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品性價比與定價優(yōu)勢。同時再生資源循環(huán)利用模式契合綠色貿(mào)易壁壘與碳關(guān)稅規(guī)則，我國新能源產(chǎn)品憑借低碳、循環(huán)、綠色屬性，更容易進(jìn)入歐美、東南亞等市場，規(guī)避綠色貿(mào)易門檻。政策推動鋰電上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套更加完善，技術(shù)迭代加速、產(chǎn)業(yè)集中度提升、供應(yīng)鏈自主可控能力增強(qiáng)，有效抵御地緣沖突、技術(shù)封鎖、貿(mào)易摩擦帶來的沖擊，持續(xù)鞏固我國新能源產(chǎn)業(yè)龍頭地位，加速向新能源強(qiáng)國轉(zhuǎn)型。
從長期經(jīng)濟(jì)價值來看，公告落地為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能，形成低成本、低排放、高附加值、強(qiáng)韌性的綠色經(jīng)濟(jì)增長新引擎。再生資源循環(huán)利用具備能耗低、排放少、原料成本低、產(chǎn)業(yè)鏈帶動性強(qiáng)的突出優(yōu)勢，長期規(guī)?；l(fā)展能夠持續(xù)降低制造業(yè)基礎(chǔ)原料成本，提升整體經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量與效益。再生黑粉穩(wěn)定供給拉低鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)成本，帶動新能源汽車、儲能、鋰電裝備等終端產(chǎn)品性價比提升，刺激市場消費擴(kuò)容，形成降本— 擴(kuò)需 — 增產(chǎn) —再降本的良性循環(huán)，讓新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長核心動力。再生鋼鐵原料大規(guī)模應(yīng)用，降低鋼鐵及下游建筑、機(jī)械、汽車產(chǎn)業(yè)成本，帶動綠色建材、高端裝備、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群壯大，形成萬億級綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。同時減少原生礦產(chǎn)進(jìn)口依賴，節(jié)約外匯支出，提升經(jīng)濟(jì)自主可控能力與抗外部沖擊能力，為我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)健發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、綠色動能培育提供堅實資源與政策支撐。