六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進口放開，合規(guī)檢測是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口管理有關(guān)事項的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗要求，合規(guī)檢測成為進口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗認(rèn)證有限公司總部實驗室作為深耕再生資源檢測領(lǐng)域的專業(yè)實驗室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價金屬，價值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報關(guān)單僅可申報單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗要求：全項指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時強化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實物量≥92%（新增強制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無危險廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報關(guān)單可申報多類別鋼鐵原料，對應(yīng)商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗要求：先感官檢驗，存疑時按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項檢測；放射性污染需符合海關(guān)專項標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機遇與風(fēng)險并存

· ?機遇：再生黑粉進口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險：指標(biāo)不合格將被直接退運；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風(fēng)險，造成百萬級經(jīng)濟損失。

二、進口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對進口原料實施嚴(yán)格檢驗+ 隨機抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項檢測，獲取報告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測、危險廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測、危險廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗：再生資源檢測權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實驗室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測實驗室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測報告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報告，助力企業(yè)應(yīng)對進口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報告通用：檢測報告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運風(fēng)險。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術(shù)團隊+ 先.進檢測設(shè)備，10-12個工作日出具報告，適配企業(yè)進口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時解決企業(yè)檢測難題。

四、結(jié)語

2025 年第 14號公告的實施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報，是企業(yè)抓住機遇、規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗認(rèn)證有限公司，深耕檢測認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實驗室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口固廢鑒別，出具報告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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新規(guī)配套的溯源監(jiān)管體系，構(gòu)建起再生資源進口全流程可追溯管理機制，筑牢行業(yè)合規(guī)經(jīng)營底線。2025年公告不僅規(guī)范了進口申報、口岸查驗、抽樣檢測等前端環(huán)節(jié)，還新增了進口貨物后續(xù)溯源管理要求，實現(xiàn)從海外貨源產(chǎn)地到國內(nèi)生產(chǎn)使用的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。進口企業(yè)需完整留存海外采購合同、出廠檢測報告、海關(guān)通關(guān)單據(jù)、入庫驗收記錄、生產(chǎn)使用臺賬等全套資料，確保每一批次再生黑粉、再生鋼鐵原料來源可查、去向可追、用途可控。海關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門會定期開展事后核查，對違規(guī)使用、擅自倒賣、摻雜改造的企業(yè)依法追責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類跨境再生資源違規(guī)經(jīng)營行為。全鏈條溯源監(jiān)管模式，有效杜絕偽合規(guī)物料入境流通，杜絕資源濫用與環(huán)境污染問題，提升再生資源進口監(jiān)管的精細(xì)化、智能化、規(guī)范化水平。
對于整個鋼鐵行業(yè)而言，2025年新規(guī)公告是推動全行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵助推器，助力鋼鐵企業(yè)優(yōu)化爐料原料結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)碳排放、提升經(jīng)營經(jīng)濟效益。我國鋼鐵行業(yè)碳排放量占全國工業(yè)碳排放總量比重極高，綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力十分突出，而再生鋼鐵原料采用短流程電爐冶煉模式，綜合能耗僅為傳統(tǒng)長流程煉鋼的三分之一，碳排放降幅超過70%，是鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降碳Zui直接有效的路徑。本次公告優(yōu)化再生鋼鐵原料進口管理規(guī)則，簡化品類分類、放寬合規(guī)混裝限制、同步提升原料質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，既降低企業(yè)進口采購與報關(guān)通關(guān)難度，又從源頭保障進口原料品質(zhì)穩(wěn)定可靠，為鋼鐵企業(yè)大規(guī)模批量使用再生鋼鐵原料創(chuàng)造良好政策與市場條件。短流程電爐鋼廠可直接大批量使用合規(guī)進口再生鋼鐵原料替代生鐵與普通廢鋼，大幅降低能耗與碳排放；長流程高爐轉(zhuǎn)爐鋼廠可搭配摻入再生鋼鐵原料，優(yōu)化整體爐料配比結(jié)構(gòu)，減少鐵礦石采購用量，穩(wěn)步降低噸鋼能耗與污染物排放。除此之外，再生鋼鐵原料市場售價較進口鐵礦石低20% 至30%，規(guī)?；褂每捎行Ы档蛧嶄撋a(chǎn)成本，拓寬企業(yè)利潤空間，同時綠色再生鋼材更契合下游建筑、機械、汽車行業(yè)低碳采購需求，助力企業(yè)拓展高端市場，推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
本次新規(guī)的實施，助力我國構(gòu)建更加完善的資源循環(huán)利用法律與標(biāo)準(zhǔn)體系，推動行業(yè)治理現(xiàn)代化。此前，我國再生資源進口領(lǐng)域存在標(biāo)準(zhǔn)更新滯后、細(xì)分品類標(biāo)準(zhǔn)缺失、監(jiān)管規(guī)則不統(tǒng)一等問題，再生黑粉長期無專屬國標(biāo)與進口規(guī)范，再生鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)老舊滯后，行業(yè)治理缺乏完善的制度支撐。2025年六部委公告同步對接兩項標(biāo)準(zhǔn)、一項專用檢驗規(guī)程，補齊鋰電再生原料進口標(biāo)準(zhǔn)空白，升級再生鋼鐵原料管控標(biāo)準(zhǔn)，形成“國家公告+國標(biāo)細(xì)則+檢驗規(guī)范+監(jiān)管制度”的完整制度體系。整套體系覆蓋原料界定、品質(zhì)管控、包裝運輸、通關(guān)檢驗、后續(xù)監(jiān)管、違規(guī)追責(zé)全環(huán)節(jié)，填補行業(yè)制度短板，統(tǒng)一全國進口監(jiān)管執(zhí)行口徑。制度體系的完善，標(biāo)志著我國再生資源進口治理從經(jīng)驗化、粗放化，走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、現(xiàn)代化，為行業(yè)長期規(guī)范發(fā)展筑牢制度根基。