六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進口放開，合規(guī)檢測是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口管理有關(guān)事項的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標準的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時明確嚴格的準入指標與檢驗要求，合規(guī)檢測成為進口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗認證有限公司總部實驗室作為深耕再生資源檢測領(lǐng)域的專業(yè)實驗室，精.準匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價金屬，價值遠高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標即不屬于固體廢物，可自由進口。

2. 核心準入指標（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：嚴禁散裝、嚴禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報關(guān)單僅可申報單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗要求：全項指標需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標，提升準入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時強化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準入指標（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實物量≥92%（新增強制指標）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無危險廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報關(guān)單可申報多類別鋼鐵原料，對應(yīng)商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗要求：先感官檢驗，存疑時按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項檢測；放射性污染需符合海關(guān)專項標準。

（三）新政核心影響：機遇與風(fēng)險并存

· ?機遇：再生黑粉進口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險：指標不合格將被直接退運；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風(fēng)險，造成百萬級經(jīng)濟損失。

二、進口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對進口原料實施嚴格檢驗+ 隨機抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項檢測，獲取報告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標：放射性污染檢測、危險廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項目

· 品質(zhì)指標：鋼鐵實物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標：放射性檢測、危險廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗：再生資源檢測權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實驗室作為海關(guān)認可、資質(zhì)齊全的第三方檢測實驗室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項覆蓋附表1 指標，提供符合海關(guān)要求的檢測報告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報告，助力企業(yè)應(yīng)對進口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報告通用：檢測報告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認可，有效規(guī)避退運風(fēng)險。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術(shù)團隊+ 先.進檢測設(shè)備，10-12個工作日出具報告，適配企業(yè)進口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時解決企業(yè)檢測難題。

四、結(jié)語

2025 年第 14號公告的實施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報，是企業(yè)抓住機遇、規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗認證有限公司，深耕檢測認證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

——————————————————————————————————————————————
我們總部實驗室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口固廢鑒別，出具報告認可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
——————————————————————————————————————————————

以上圖片由AI生成
相關(guān)資訊
從行業(yè)自律發(fā)展層面來看，本次公告推動再生資源行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮橋梁作用，構(gòu)建政企協(xié)同的精細化治理模式。新規(guī)實施后，行業(yè)協(xié)會主動承接政策宣貫、標準培訓(xùn)、企業(yè)自律、供需對接等職能，常態(tài)化開展新規(guī)細則、國標標準、檢驗流程、合規(guī)操作等專題培訓(xùn)，幫助企業(yè)快速吃透政策、規(guī)范經(jīng)營。同時，協(xié)會牽頭建立行業(yè)自律公約，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、合規(guī)進出口、杜絕摻雜造假與違規(guī)申報，維護行業(yè)公平競爭的市場秩序。針對企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的通關(guān)難題、標準疑問、政策痛點，協(xié)會及時匯總反饋至監(jiān)管部門，助力政策細則持續(xù)優(yōu)化、落地更貼合產(chǎn)業(yè)實操。政企協(xié)同、行業(yè)自律的治理模式，有效彌補單一監(jiān)管的短板，提升行業(yè)整體治理效能，推動產(chǎn)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。
公告實施持續(xù)倒逼我國再生資源行業(yè)技術(shù)水平迭代升級，推動產(chǎn)業(yè)從低端簡單加工向高端深度利用、高附加值提煉轉(zhuǎn)型升級。以往國內(nèi)再生資源產(chǎn)業(yè)多停留在破碎、分揀、打包等粗加工環(huán)節(jié)，再生黑粉金屬回收率偏低、提純純度不足，再生鋼鐵除雜精度有限，產(chǎn)品附加值不高，高端原料與高端深加工技術(shù)依賴外部。海外高規(guī)格、標準化再生原料進口后，其成分復(fù)雜度、品位標準、雜質(zhì)特性對國內(nèi)提煉工藝、冶煉技術(shù)提出更高要求，倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入，攻關(guān)濕法萃取、除雜、節(jié)能冶煉、智能分選等關(guān)鍵技術(shù)，提升有價金屬回收率與成品純度，向電池級、高純級材料邁進?？蒲性盒Ｅc企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新加速突破技術(shù)瓶頸，行業(yè)整體裝備智能化、工藝綠色化、產(chǎn)品高端化水平持續(xù)提升，逐步擺脫
2025年新版再生資源進口管理公告的落地實施，有效補齊了我國再生資源行業(yè)標準化監(jiān)管的細節(jié)短板，解決了長期以來行業(yè)“定性模糊、標準不一、監(jiān)管松散”的突出問題。在新規(guī)出臺前，國內(nèi)再生鋰電原料、再生鋼鐵原料市場存在大量灰色邊界物料，部分加工粗糙、雜質(zhì)超標的廢料借助標準漏洞混入流通環(huán)節(jié)，不僅擾亂正規(guī)市場秩序，還給生態(tài)環(huán)境與工業(yè)生產(chǎn)埋下雙重隱患。本次六部委公告通過細化兩類核心再生原料的定性標準、質(zhì)量參數(shù)、加工要求與準入門檻，清晰劃分合規(guī)再生原料與固體廢物的邊界，杜絕模糊地帶的違規(guī)操作。同時，新規(guī)同步銜接國內(nèi)環(huán)保、安全生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)多項行業(yè)規(guī)范，構(gòu)建起“前端海外加工規(guī)范、中端口岸嚴格檢驗、后端國內(nèi)溯源監(jiān)管”的全鏈條治理體系。通過標準化、精細化、制度化的管控模式，倒逼行業(yè)淘汰粗放式加工、無序式流通的落后業(yè)態(tài)，引導(dǎo)再生資源產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)范化、制度化、有序化方向穩(wěn)步發(fā)展，凈化國內(nèi)再生資源市場營商環(huán)境。
本次新規(guī)的實施，助力我國構(gòu)建更加完善的資源循環(huán)利用法律與標準體系，推動行業(yè)治理現(xiàn)代化。此前，我國再生資源進口領(lǐng)域存在標準更新滯后、細分品類標準缺失、監(jiān)管規(guī)則不統(tǒng)一等問題，再生黑粉長期無專屬國標與進口規(guī)范，再生鋼鐵標準老舊滯后，行業(yè)治理缺乏完善的制度支撐。2025年六部委公告同步對接兩項標準、一項專用檢驗規(guī)程，補齊鋰電再生原料進口標準空白，升級再生鋼鐵原料管控標準，形成“國家公告+國標細則+檢驗規(guī)范+監(jiān)管制度”的完整制度體系。整套體系覆蓋原料界定、品質(zhì)管控、包裝運輸、通關(guān)檢驗、后續(xù)監(jiān)管、違規(guī)追責(zé)全環(huán)節(jié)，填補行業(yè)制度短板，統(tǒng)一全國進口監(jiān)管執(zhí)行口徑。制度體系的完善，標志著我國再生資源進口治理從經(jīng)驗化、粗放化，走向標準化、制度化、現(xiàn)代化，為行業(yè)長期規(guī)范發(fā)展筑牢制度根基。