六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開，合規(guī)檢測是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實(shí)施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時(shí)明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗(yàn)要求，合規(guī)檢測成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司總部實(shí)驗(yàn)室作為深耕再生資源檢測領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價(jià)金屬，價(jià)值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報(bào)關(guān)單僅可申報(bào)單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗(yàn)要求：全項(xiàng)指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時(shí)強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實(shí)物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無危險(xiǎn)廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨(dú)立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報(bào)關(guān)單可申報(bào)多類別鋼鐵原料，對應(yīng)商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗(yàn)要求：先感官檢驗(yàn)，存疑時(shí)按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項(xiàng)檢測；放射性污染需符合海關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險(xiǎn)：指標(biāo)不合格將被直接退運(yùn)；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風(fēng)險(xiǎn)，造成百萬級經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對進(jìn)口原料實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項(xiàng)檢測，獲取報(bào)告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項(xiàng)目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測、危險(xiǎn)廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項(xiàng)目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測、危險(xiǎn)廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗(yàn)：再生資源檢測權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實(shí)驗(yàn)室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測實(shí)驗(yàn)室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項(xiàng)覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測報(bào)告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實(shí)物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報(bào)告，助力企業(yè)應(yīng)對進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報(bào)告通用：檢測報(bào)告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)+ 先.進(jìn)檢測設(shè)備，10-12個(gè)工作日出具報(bào)告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報(bào)告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時(shí)解決企業(yè)檢測難題。

四、結(jié)語

2025 年第 14號公告的實(shí)施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進(jìn)口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報(bào)，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司，深耕檢測認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實(shí)驗(yàn)室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報(bào)告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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再生鋼鐵原料設(shè)定鋼鐵實(shí)物量不低于 92%的硬性準(zhǔn)入門檻，是守住原料冶煉價(jià)值、淘汰低端劣質(zhì)物料、推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心門檻。鋼鐵實(shí)物量代表原料中有效可冶煉鐵素純凈占比，直接決定入爐利用率、能耗水平、金屬回收率及成品鋼材質(zhì)量，實(shí)物量越低，無效雜質(zhì)、渣土、非金屬雜物占比越高，冶煉時(shí)能耗大幅上升、金屬回收率下降，還易造成鋼材內(nèi)部雜質(zhì)超標(biāo)、力學(xué)性能不達(dá)標(biāo)。舊版標(biāo)準(zhǔn)未明確硬性實(shí)物量指標(biāo)，部分海外低端廢鋼鐵加工粗糙、雜質(zhì)偏高，流入國內(nèi)后增加鋼廠冶煉負(fù)擔(dān)、拉高能耗、影響成品品質(zhì)。新規(guī)統(tǒng)一92%底線，從源頭攔截低質(zhì)、摻雜、未充分加工的劣質(zhì)原料，保障進(jìn)口再生鋼鐵原料高純度、高利用率、低雜質(zhì)，適配高端鋼材、特種鋼材冶煉需求。高門檻同時(shí)倒逼海外供應(yīng)端升級破碎、分選、除雜工藝，淘汰粗放加工產(chǎn)能，推動(dòng)再生鋼鐵原料整體品質(zhì)升級，為國內(nèi)鋼鐵行業(yè)綠色冶煉、精品化生產(chǎn)提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料保障。
本次公告的實(shí)施，顯著提升我國再生資源產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營水平，有效整治行業(yè)亂象、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升行業(yè)整體口碑。過去數(shù)年，再生資源行業(yè)準(zhǔn)入門檻偏低，大量中小作坊、非正規(guī)企業(yè)涌入市場，存在加工工藝簡陋、雜質(zhì)管控松散、摻雜使假頻發(fā)、環(huán)保設(shè)施缺失等問題。部分企業(yè)利用政策漏洞進(jìn)出口劣質(zhì)廢料，不僅造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，還拉低整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，制約正規(guī)龍頭企業(yè)發(fā)展。本次新規(guī)通過統(tǒng)一兩類核心再生原料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口規(guī)范、檢驗(yàn)流程、經(jīng)營要求，抬高行業(yè)合規(guī)準(zhǔn)入門檻，擠壓非標(biāo)、劣質(zhì)、違規(guī)物料的生存空間，倒逼低效落后產(chǎn)能逐步出清。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化的政策規(guī)范引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)建立完善的采購、倉儲、生產(chǎn)、溯源管理體系，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)營模式從粗放無序向精細(xì)合規(guī)轉(zhuǎn)型，大幅提升我國再生資源產(chǎn)業(yè)的市場化、規(guī)范化、品牌化水平，增強(qiáng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
從產(chǎn)業(yè)鏈成本傳導(dǎo)視角來看，新規(guī)落地形成的原料降本紅利，可逐層傳導(dǎo)至終端消費(fèi)市場，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效、提振市場活力。鋰電產(chǎn)業(yè)鏈方面，再生黑粉規(guī)?；M(jìn)口有效增加鋰、鎳、鈷等有價(jià)金屬供給，緩解原生礦產(chǎn)資源供需緊張格局，平穩(wěn)鋰電原材料市場價(jià)格，降低鋰電池、儲能設(shè)備、新能源汽車等終端產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，Zui終讓消費(fèi)者享受更具性價(jià)比的綠色產(chǎn)品。鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈層面，優(yōu)質(zhì)再生鋼鐵原料擴(kuò)容供給、平抑鐵礦石價(jià)格波動(dòng)，降低建筑鋼材、汽車用鋼、裝備鋼材等基礎(chǔ)材料價(jià)格，進(jìn)一步降低房地產(chǎn)、工程機(jī)械、汽車制造等下游行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。這種自上而下的成本減負(fù)機(jī)制，能夠有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本壓力，激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力與市場消費(fèi)潛力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇、高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮再生資源循環(huán)利用的民生價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。