六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開，合規(guī)檢測是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗要求，合規(guī)檢測成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗認(rèn)證有限公司總部實驗室作為深耕再生資源檢測領(lǐng)域的專業(yè)實驗室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價金屬，價值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報關(guān)單僅可申報單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗要求：全項指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無危險廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報關(guān)單可申報多類別鋼鐵原料，對應(yīng)商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗要求：先感官檢驗，存疑時按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項檢測；放射性污染需符合海關(guān)專項標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險：指標(biāo)不合格將被直接退運；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風(fēng)險，造成百萬級經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對進(jìn)口原料實施嚴(yán)格檢驗+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項檢測，獲取報告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測、危險廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測、危險廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗：再生資源檢測權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實驗室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測實驗室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測報告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報告，助力企業(yè)應(yīng)對進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報告通用：檢測報告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運風(fēng)險。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊+ 先.進(jìn)檢測設(shè)備，10-12個工作日出具報告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時解決企業(yè)檢測難題。

四、結(jié)語

2025 年第 14號公告的實施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進(jìn)口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗認(rèn)證有限公司，深耕檢測認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實驗室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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在公告落地推進(jìn)過程中，必須做好各類風(fēng)險防控工作，重點防范質(zhì)量風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險、市場價格風(fēng)險與合規(guī)法律風(fēng)險，保障產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。質(zhì)量風(fēng)險主要來自海外供應(yīng)端部分企業(yè)為追逐利潤，刻意摻雜低質(zhì)廢料、虛報成分指標(biāo)、隱瞞雜質(zhì)超標(biāo)問題，導(dǎo)致入境原料不達(dá)標(biāo)，影響后續(xù)冶煉提煉效率與成品質(zhì)量，需海關(guān)強(qiáng)化全批次抽檢、重點品類全檢，建立海外供應(yīng)商信用備案機(jī)制，對失信企業(yè)從嚴(yán)管控。環(huán)保風(fēng)險集中在低質(zhì)再生黑粉氟化物、重金屬超標(biāo)，再生鋼鐵夾雜物過高，冶煉過程易造成廢氣、廢水、固廢超標(biāo)排放，需嚴(yán)格執(zhí)行公告環(huán)保指標(biāo)限值，同步加強(qiáng)國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，確保治污設(shè)施配套到位、污染物達(dá)標(biāo)排放。市場風(fēng)險源于進(jìn)口放量過快可能造成短期供給過剩、價格波動，擠壓企業(yè)利潤，需建立行業(yè)供需監(jiān)測與價格預(yù)警機(jī)制，合理引導(dǎo)進(jìn)口節(jié)奏與庫存規(guī)模。合規(guī)風(fēng)險包含企業(yè)偽報品名、混裝瞞報、無證進(jìn)口、逃避檢驗等違規(guī)行為，需加強(qiáng)政策普法與合規(guī)培訓(xùn)，加大口岸稽查與事后追責(zé)力度，形成不敢違、不能違、不想違的監(jiān)管氛圍。
2025年新規(guī)對鋰離子電池用再生黑粉原料進(jìn)口通關(guān)流程作出標(biāo)準(zhǔn)化、體系化規(guī)范，形成申報、審單、檢驗、抽樣、判定、放行、后續(xù)監(jiān)管全流程閉環(huán)操作指引，大幅降低企業(yè)通關(guān)不確定性。企業(yè)辦理進(jìn)口業(yè)務(wù)前，首先要確認(rèn)貨物完全符合公告附表規(guī)定的類別與質(zhì)量指標(biāo)，提前準(zhǔn)備出廠質(zhì)量證明書、第三方成分檢測報告、產(chǎn)地證明、包裝合規(guī)聲明、分類隔離說明等全套隨附單證。報關(guān)環(huán)節(jié)必須使用專屬海關(guān)商品編號規(guī)范申報，準(zhǔn)確填報原料類別、三元或鐵鋰品類、主要金屬含量、凈重、產(chǎn)地、境外加工企業(yè)信息，嚴(yán)格遵守禁止混裝、禁止散裝、分類獨立包裝要求，不得同單混搭其他再生原料。海關(guān)受理申報后，按照SN/T 5937—2025檢驗規(guī)程開展現(xiàn)場查驗，核查包裝完整性、分類隔離情況、外觀形態(tài)，現(xiàn)場抽樣送檢檢測水溶性氟、鎳鈷鋰含量、雜質(zhì)、放射性等關(guān)鍵項目。檢測全部合格方可辦理放行手續(xù)，準(zhǔn)予入境流通使用；任意指標(biāo)不合格一律責(zé)令退運或依法銷毀，嚴(yán)禁流入。貨物放行后企業(yè)需完整留存報關(guān)單據(jù)、檢測報告、入庫使用臺賬，海關(guān)實施后續(xù)核查溯源，確保進(jìn)口原料合規(guī)使用、流向可查。標(biāo)準(zhǔn)化流程既守住監(jiān)管底線，又規(guī)范企業(yè)操作，提升整體通關(guān)效率。
鋰離子電池用再生黑粉原料的質(zhì)量指標(biāo)體系，是本次 2025年公告的核心核心內(nèi)容，直接決定物料能否合規(guī)進(jìn)口及后續(xù)工業(yè)利用價值，整體分為三元再生黑粉與磷酸鐵鋰再生黑粉兩大體系，各項指標(biāo)閾值設(shè)置差異明顯且管控標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格。三元再生黑粉以含鎳鈷金屬為核心特征，關(guān)鍵硬性控制指標(biāo)包含：水溶性氟含量≤0.40%，主要防止后續(xù)高溫冶煉過程中氟化物超標(biāo)排放引發(fā)環(huán)境污染；鎳鈷元素總量≥25.00%，保障物料具備工業(yè)開采經(jīng)濟(jì)價值；鋰含量≥3.50%、磷含量≤0.8%、酸不溶物≤10.0%，嚴(yán)格控制惰性雜質(zhì)與有害元素占比。磷酸鐵鋰再生黑粉管控標(biāo)準(zhǔn)更為精細(xì)嚴(yán)苛，水溶性氟限值收緊至≤0.10%，適配鐵鋰材料冶煉環(huán)保特性；鋰含量≥3.00%、磷含量≤12.00%、鐵含量≥20.00%、酸不溶物≤8.0%，兼顧金屬品位與雜質(zhì)管控。整套指標(biāo)體系完全依據(jù)GB/T 45203-2024國標(biāo)制定，綜合兼顧資源利用價值、生態(tài)環(huán)保管控要求與下游冶金加工適配性，水溶性氟嚴(yán)控污染排放，有價金屬含量劃定經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入底線，雜質(zhì)限值保障提煉工藝效率、減少二次污染。海關(guān)入境環(huán)節(jié)將嚴(yán)格依照SN/T 5937—2025專用檢驗規(guī)程，對進(jìn)口再生黑粉實施逐項抽樣檢測，所有指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的貨物一律禁止入境、責(zé)令退運。