六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開，合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號(hào)公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實(shí)施，原 2020 年第 78 號(hào)公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時(shí)明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗(yàn)要求，合規(guī)檢測(cè)成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司總部實(shí)驗(yàn)室作為深耕再生資源檢測(cè)領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測(cè)需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價(jià)金屬，價(jià)值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報(bào)關(guān)單僅可申報(bào)單一品類再生原料，商品編號(hào)：3824999996。

4. 檢驗(yàn)要求：全項(xiàng)指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測(cè)，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級(jí)：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對(duì)再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國(guó)標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡(jiǎn)化分類的同時(shí)強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡(jiǎn)為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實(shí)物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無(wú)危險(xiǎn)廢物摻雜、無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨(dú)立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報(bào)關(guān)單可申報(bào)多類別鋼鐵原料，對(duì)應(yīng)商品編號(hào)：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗(yàn)要求：先感官檢驗(yàn)，存疑時(shí)按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項(xiàng)檢測(cè)；放射性污染需符合海關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險(xiǎn)：指標(biāo)不合格將被直接退運(yùn)；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風(fēng)險(xiǎn)，造成百萬(wàn)級(jí)經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對(duì)進(jìn)口原料實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項(xiàng)檢測(cè)，獲取報(bào)告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項(xiàng)目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測(cè)。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測(cè)定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項(xiàng)目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗(yàn)：再生資源檢測(cè)權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實(shí)驗(yàn)室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，能對(duì)接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測(cè)服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）核心檢測(cè)能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測(cè)能力，可全項(xiàng)覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測(cè)報(bào)告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測(cè)鋼鐵實(shí)物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國(guó)標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報(bào)告，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報(bào)告通用：檢測(cè)報(bào)告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 高.效檢測(cè)，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)+ 先.進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，10-12個(gè)工作日出具報(bào)告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測(cè)→報(bào)告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國(guó)，及時(shí)解決企業(yè)檢測(cè)難題。

四、結(jié)語(yǔ)

2025 年第 14號(hào)公告的實(shí)施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來(lái)進(jìn)口紅利，也對(duì)合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測(cè)、合規(guī)申報(bào)，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司，深耕檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測(cè)詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實(shí)驗(yàn)室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報(bào)告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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2025 年 6 月 9日新規(guī)公告的正式出臺(tái)，核心作用集中體現(xiàn)在打通再生資源循環(huán)通道、筑牢固廢入境安全防線、賦能全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行四大關(guān)鍵維度。首先，新規(guī)清晰界定兩類再生原料不屬于固體廢物，終結(jié)再生黑粉進(jìn)口無(wú)規(guī)可依、再生鋼鐵原料規(guī)則滯后的行業(yè)困境，為合規(guī)企業(yè)正?？缇巢少?gòu)、報(bào)關(guān)入境掃清政策層面障礙，讓優(yōu)質(zhì)再生資源合法有序回流。其次，公告通過附表細(xì)化明確原料性能指標(biāo)、檢驗(yàn)判定標(biāo)準(zhǔn)與包裝運(yùn)輸硬性要求，設(shè)置嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，從源頭嚴(yán)防低質(zhì)摻雜、污染超標(biāo)、成分不達(dá)標(biāo)的偽再生原料假借合規(guī)名義入境，牢牢守住國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境安全底線。再者，新規(guī)深度助力國(guó)家雙碳戰(zhàn)略落地實(shí)施，再生黑粉進(jìn)口可大幅減少鋰鈷鎳原生礦開采與冶煉產(chǎn)生的碳排放，再生鋼鐵替代鐵礦石原料能顯著降低鋼鐵行業(yè)整體能耗與污染物排放，推動(dòng)新能源、鋼鐵兩大支柱產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。Zui后，有效緩解國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略資源供需結(jié)構(gòu)性缺口，再生黑粉補(bǔ)充鋰電回收產(chǎn)業(yè)鏈原料供給，再生鋼鐵擴(kuò)容鐵素原料來(lái)源，有效平抑礦產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)沖擊，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主穩(wěn)定保障能力。
從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略層面審視，本次公告發(fā)布具備保障戰(zhàn)略資源安全、推動(dòng)全社會(huì)綠色發(fā)展、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、提升資源配置話語(yǔ)權(quán)四大深遠(yuǎn)意義。資源安全維度，有效破解我國(guó)鋰電核心戰(zhàn)略金屬與優(yōu)質(zhì)鐵素資源對(duì)外依存度過高的痛點(diǎn)，再生黑粉作為高價(jià)值城市礦山，可回收鋰、鎳、鈷等緊缺金屬，再生鋼鐵原料持續(xù)提升國(guó)內(nèi)鐵素自給率，大幅降低礦產(chǎn)壟斷漲價(jià)與供應(yīng)鏈突發(fā)中斷帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家基礎(chǔ)資源安全屏障。綠色發(fā)展維度，深度踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，通過再生資源規(guī)?；h(huán)利用，減少原生資源無(wú)序開采造成的生態(tài)破壞，持續(xù)降低工業(yè)全流程碳排放強(qiáng)度，契合國(guó)家雙碳戰(zhàn)略整體布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。循環(huán)經(jīng)濟(jì)維度，成功構(gòu)建“國(guó)內(nèi)回收利用 + 海外再生資源合規(guī)進(jìn)口”雙循環(huán)發(fā)展格局，打通再生資源流通關(guān)鍵堵點(diǎn)，銜接生產(chǎn)、回收、再生、深加工全產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊我國(guó)再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)短板。格局維度，主動(dòng)對(duì)接再生資源產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，參與再生資源貿(mào)易規(guī)則制定修訂，穩(wěn)步提升我國(guó)在資源循環(huán)領(lǐng)域的規(guī)則話語(yǔ)權(quán)與定價(jià)影響力，推動(dòng)構(gòu)建更加公平、互利共贏的資源循環(huán)新格局。
2025年公告為國(guó)內(nèi)廢舊電池回收行業(yè)帶來(lái)重大政策紅利，推動(dòng)行業(yè)從散亂無(wú)序向規(guī)范化、規(guī)?；?、高值化高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。國(guó)內(nèi)廢舊電池回收行業(yè)起步晚、發(fā)展快，但長(zhǎng)期存在回收渠道零散、小作坊無(wú)序拆解、正規(guī)企業(yè)原料短缺、技術(shù)水平參差不齊、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)突出等行業(yè)亂象，正規(guī)大企業(yè)常常因拿不到足量?jī)?yōu)質(zhì)退役電池與廢料，產(chǎn)能閑置嚴(yán)重。公告放開再生黑粉合規(guī)進(jìn)口，打通海外高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化黑粉流入通道，有效彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)正規(guī)回收原料缺口，讓頭部拆解企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能布局。同時(shí)公告明確再生黑粉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口規(guī)范、檢驗(yàn)要求，為行業(yè)樹立統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，倒逼小作坊式不合規(guī)產(chǎn)能逐步出清，提升行業(yè)規(guī)范化程度與產(chǎn)業(yè)集中度。政策紅利吸引資本、技術(shù)、高端人才向廢舊電池回收領(lǐng)域集聚，推動(dòng)拆解工藝、濕法冶金、環(huán)保處理技術(shù)升級(jí)，行業(yè)從簡(jiǎn)單破碎分揀向高值化金屬提煉、正極材料再造延伸產(chǎn)業(yè)鏈附加值，逐步成長(zhǎng)為新能源閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的核心配套環(huán)節(jié)。