六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開(kāi)，合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號(hào)公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實(shí)施，原 2020 年第 78 號(hào)公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時(shí)明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗(yàn)要求，合規(guī)檢測(cè)成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司總部實(shí)驗(yàn)室作為深耕再生資源檢測(cè)領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測(cè)需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價(jià)金屬，價(jià)值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報(bào)關(guān)單僅可申報(bào)單一品類再生原料，商品編號(hào)：3824999996。

4. 檢驗(yàn)要求：全項(xiàng)指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測(cè)，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級(jí)：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對(duì)再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國(guó)標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡(jiǎn)化分類的同時(shí)強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡(jiǎn)為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實(shí)物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無(wú)危險(xiǎn)廢物摻雜、無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨(dú)立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報(bào)關(guān)單可申報(bào)多類別鋼鐵原料，對(duì)應(yīng)商品編號(hào)：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗(yàn)要求：先感官檢驗(yàn)，存疑時(shí)按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項(xiàng)檢測(cè)；放射性污染需符合海關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險(xiǎn)：指標(biāo)不合格將被直接退運(yùn)；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒(méi)收風(fēng)險(xiǎn)，造成百萬(wàn)級(jí)經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對(duì)進(jìn)口原料實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項(xiàng)檢測(cè)，獲取報(bào)告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項(xiàng)目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測(cè)。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測(cè)定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項(xiàng)目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗(yàn)：再生資源檢測(cè)權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實(shí)驗(yàn)室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，能對(duì)接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測(cè)服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）核心檢測(cè)能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測(cè)能力，可全項(xiàng)覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測(cè)報(bào)告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測(cè)鋼鐵實(shí)物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國(guó)標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報(bào)告，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報(bào)告通用：檢測(cè)報(bào)告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 高.效檢測(cè)，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)+ 先.進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，10-12個(gè)工作日出具報(bào)告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測(cè)→報(bào)告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國(guó)，及時(shí)解決企業(yè)檢測(cè)難題。

四、結(jié)語(yǔ)

2025 年第 14號(hào)公告的實(shí)施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來(lái)進(jìn)口紅利，也對(duì)合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測(cè)、合規(guī)申報(bào)，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司，深耕檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測(cè)詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實(shí)驗(yàn)室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報(bào)告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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再生鋼鐵原料設(shè)定鋼鐵實(shí)物量不低于 92%的硬性準(zhǔn)入門檻，是守住原料冶煉價(jià)值、淘汰低端劣質(zhì)物料、推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心門檻。鋼鐵實(shí)物量代表原料中有效可冶煉鐵素純凈占比，直接決定入爐利用率、能耗水平、金屬回收率及成品鋼材質(zhì)量，實(shí)物量越低，無(wú)效雜質(zhì)、渣土、非金屬雜物占比越高，冶煉時(shí)能耗大幅上升、金屬回收率下降，還易造成鋼材內(nèi)部雜質(zhì)超標(biāo)、力學(xué)性能不達(dá)標(biāo)。舊版標(biāo)準(zhǔn)未明確硬性實(shí)物量指標(biāo)，部分海外低端廢鋼鐵加工粗糙、雜質(zhì)偏高，流入國(guó)內(nèi)后增加鋼廠冶煉負(fù)擔(dān)、拉高能耗、影響成品品質(zhì)。新規(guī)統(tǒng)一92%底線，從源頭攔截低質(zhì)、摻雜、未充分加工的劣質(zhì)原料，保障進(jìn)口再生鋼鐵原料高純度、高利用率、低雜質(zhì)，適配高端鋼材、特種鋼材冶煉需求。高門檻同時(shí)倒逼海外供應(yīng)端升級(jí)破碎、分選、除雜工藝，淘汰粗放加工產(chǎn)能，推動(dòng)再生鋼鐵原料整體品質(zhì)升級(jí)，為國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)綠色冶煉、精品化生產(chǎn)提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料保障。
對(duì)于整個(gè)鋼鐵行業(yè)而言，2025年新規(guī)公告是推動(dòng)全行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵助推器，助力鋼鐵企業(yè)優(yōu)化爐料原料結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)碳排放、提升經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳排放量占全國(guó)工業(yè)碳排放總量比重極高，綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力十分突出，而再生鋼鐵原料采用短流程電爐冶煉模式，綜合能耗僅為傳統(tǒng)長(zhǎng)流程煉鋼的三分之一，碳排放降幅超過(guò)70%，是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳Zui直接有效的路徑。本次公告優(yōu)化再生鋼鐵原料進(jìn)口管理規(guī)則，簡(jiǎn)化品類分類、放寬合規(guī)混裝限制、同步提升原料質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，既降低企業(yè)進(jìn)口采購(gòu)與報(bào)關(guān)通關(guān)難度，又從源頭保障進(jìn)口原料品質(zhì)穩(wěn)定可靠，為鋼鐵企業(yè)大規(guī)模批量使用再生鋼鐵原料創(chuàng)造良好政策與市場(chǎng)條件。短流程電爐鋼廠可直接大批量使用合規(guī)進(jìn)口再生鋼鐵原料替代生鐵與普通廢鋼，大幅降低能耗與碳排放；長(zhǎng)流程高爐轉(zhuǎn)爐鋼廠可搭配摻入再生鋼鐵原料，優(yōu)化整體爐料配比結(jié)構(gòu)，減少鐵礦石采購(gòu)用量，穩(wěn)步降低噸鋼能耗與污染物排放。除此之外，再生鋼鐵原料市場(chǎng)售價(jià)較進(jìn)口鐵礦石低20% 至30%，規(guī)模化使用可有效降低噸鋼生產(chǎn)成本，拓寬企業(yè)利潤(rùn)空間，同時(shí)綠色再生鋼材更契合下游建筑、機(jī)械、汽車行業(yè)低碳采購(gòu)需求，助力企業(yè)拓展高端市場(chǎng)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
從生態(tài)文明建設(shè)全局高度審視，本次公告是踐行綠水青山就是金山銀山理念、推進(jìn)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要?jiǎng)?wù)實(shí)舉措，實(shí)現(xiàn)資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共贏。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染存量大、生態(tài)修復(fù)任務(wù)重等多重壓力，推動(dòng)再生資源循環(huán)減量、替代原生礦產(chǎn)消耗，是緩解生態(tài)壓力的關(guān)鍵路徑。公告通過(guò)規(guī)范兩類再生原料進(jìn)口，嚴(yán)格把好入境環(huán)保與質(zhì)量關(guān)口，嚴(yán)防洋垃圾變相入境污染國(guó)內(nèi)環(huán)境，同時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)再生資源利用規(guī)模，減少原生礦山開(kāi)挖、植被破壞、水土流失等生態(tài)創(chuàng)傷。再生黑粉閉環(huán)利用減少?gòu)U舊電池隨意丟棄、填埋滲漏造成的土壤與地下水污染；再生鋼鐵大規(guī)模替代鐵礦石冶煉，減少?gòu)U氣、廢渣、廢水排放負(fù)荷，從源頭減量控污、過(guò)程節(jié)能減碳、末端減負(fù)增效。政策引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立循環(huán)利用、綠色低碳發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從線性消耗向閉環(huán)循環(huán)根本轉(zhuǎn)變，助力美麗建設(shè)與生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。