六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開，合規(guī)檢測是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號(hào)公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實(shí)施，原 2020 年第 78 號(hào)公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時(shí)明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗(yàn)要求，合規(guī)檢測成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司總部實(shí)驗(yàn)室作為深耕再生資源檢測領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價(jià)金屬，價(jià)值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報(bào)關(guān)單僅可申報(bào)單一品類再生原料，商品編號(hào)：3824999996。

4. 檢驗(yàn)要求：全項(xiàng)指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級(jí)：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時(shí)強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實(shí)物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無危險(xiǎn)廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨(dú)立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報(bào)關(guān)單可申報(bào)多類別鋼鐵原料，對應(yīng)商品編號(hào)：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗(yàn)要求：先感官檢驗(yàn)，存疑時(shí)按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項(xiàng)檢測；放射性污染需符合海關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險(xiǎn)：指標(biāo)不合格將被直接退運(yùn)；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風(fēng)險(xiǎn)，造成百萬級(jí)經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對進(jìn)口原料實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項(xiàng)檢測，獲取報(bào)告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項(xiàng)目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測、危險(xiǎn)廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項(xiàng)目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測、危險(xiǎn)廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗(yàn)：再生資源檢測權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實(shí)驗(yàn)室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測實(shí)驗(yàn)室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項(xiàng)覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測報(bào)告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實(shí)物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報(bào)告，助力企業(yè)應(yīng)對進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報(bào)告通用：檢測報(bào)告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)+ 先.進(jìn)檢測設(shè)備，10-12個(gè)工作日出具報(bào)告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報(bào)告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時(shí)解決企業(yè)檢測難題。

四、結(jié)語

2025 年第 14號(hào)公告的實(shí)施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進(jìn)口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報(bào)，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司，深耕檢測認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實(shí)驗(yàn)室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報(bào)告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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從區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同角度分析，新規(guī)進(jìn)一步強(qiáng)化沿海港口城市的再生資源產(chǎn)業(yè)樞紐地位，打造一批再生資源循環(huán)利用示范基地。上海、寧波、廣州、天津、青島等沿海核心港口，具備外貿(mào)便利、口岸成熟、物流發(fā)達(dá)、檢測配套完善的核心優(yōu)勢，是兩類再生原料進(jìn)口的核心入境口岸。隨著進(jìn)口業(yè)務(wù)持續(xù)擴(kuò)容，沿海港口城市逐步形成“口岸通關(guān)、倉儲(chǔ)保稅、檢測認(rèn)證、深加工利用、貿(mào)易分銷”一體化產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域性再生資源循環(huán)利用樞紐。同時(shí)，依托港口樞紐優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)輻射、訂單聯(lián)動(dòng)等方式，帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)拆解加工、配套服務(wù)、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建沿海集散、內(nèi)陸加工、全國流通的產(chǎn)業(yè)布局。這一布局優(yōu)化了全國再生資源產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，培育多個(gè)萬億級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)集群，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量均衡發(fā)展。
從國家資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備維度來看，再生黑粉與再生鋼鐵原料常態(tài)化合規(guī)進(jìn)口，是我國構(gòu)建戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備、循環(huán)利用、海外供給三位一體安全保障體系的重要布局。鋰、鈷、鎳屬于新能源產(chǎn)業(yè)剛需戰(zhàn)略金屬，廣泛應(yīng)用于動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電站、新能源汽車、高端裝備等領(lǐng)域，儲(chǔ)量分布集中、壟斷性強(qiáng)，我國對外依存度常年居高不下，極易受地緣、資本炒作、出口國政策限制等因素影響，供應(yīng)鏈存在較大不確定性。再生黑粉富含高品位鋰、鎳、鈷等有價(jià)金屬，批量進(jìn)口后可作為柔性戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，在礦產(chǎn)供應(yīng)緊張、價(jià)格暴漲或供應(yīng)鏈中斷時(shí)，可快速投入提煉生產(chǎn)，保障國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)鏈原料穩(wěn)定，增強(qiáng)國家戰(zhàn)略資源安全韌性。鐵素資源作為工業(yè)基礎(chǔ)原材料，關(guān)乎建筑、機(jī)械、汽車、裝備制造全行業(yè)穩(wěn)定，再生鋼鐵原料持續(xù)進(jìn)口可有效補(bǔ)充鐵素儲(chǔ)備，平抑鐵礦石價(jià)格波動(dòng)，降低對外礦依賴。同時(shí)再生資源規(guī)?；茫蓽p少原生礦產(chǎn)消耗速率，延長國內(nèi)自有礦山資源服務(wù)年限，為國內(nèi)資源勘探、替代技術(shù)研發(fā)、循環(huán)工藝升級(jí)爭取緩沖時(shí)間，形成儲(chǔ)備兜底、循環(huán)增效、進(jìn)口補(bǔ)充的立體化資源安全格局，穩(wěn)固國家工業(yè)發(fā)展資源根基。
再生鋼鐵原料進(jìn)口通關(guān)流程在本次公告中得到大幅優(yōu)化簡化，在嚴(yán)守質(zhì)量與環(huán)保底線的前提下，簡化分類申報(bào)、放寬合規(guī)混裝、精簡審核環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全與通關(guān)便利雙向兼顧。企業(yè)進(jìn)口前需核對原料品類、鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量等指標(biāo)達(dá)標(biāo)，提前準(zhǔn)備質(zhì)量合格證明、放射性檢測報(bào)告、包裝規(guī)格說明、境外加工資質(zhì)文件等資料。報(bào)關(guān)時(shí)按對應(yīng)專屬商品編碼申報(bào)，清晰填報(bào)品類、規(guī)格、重量、產(chǎn)地等信息，新規(guī)允許同一報(bào)關(guān)單申報(bào)多類再生鋼鐵原料，只要做到獨(dú)立包裝、物理分隔、卸貨可分揀即可，無需分單申報(bào)、多次報(bào)關(guān)，大幅減少報(bào)關(guān)次數(shù)與單證成本。海關(guān)現(xiàn)場查驗(yàn)重點(diǎn)核對品類外觀、包裝規(guī)格、物料尺寸、堆放隔離情況，按比例抽樣檢測鋼鐵實(shí)物量、有害元素、夾雜物、放射性指標(biāo)，達(dá)標(biāo)快速放行，不合格依法退運(yùn)處置。流程優(yōu)化后，不僅縮短口岸滯留時(shí)間、降低物流倉儲(chǔ)成本，還減少企業(yè)人力與單證投入，尤其適合長期批量進(jìn)口的鋼鐵企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)政策便民、監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)受益。