六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進口放開，合規(guī)檢測是通關關鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關總署、國家發(fā)改委、部、商務部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口管理有關事項的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標準的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時明確嚴格的準入指標與檢驗要求，合規(guī)檢測成為進口通關的核心門檻。廣東杰信檢驗認證有限公司總部實驗室作為深耕再生資源檢測領域的專業(yè)實驗室，精.準匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價金屬，價值遠高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標即不屬于固體廢物，可自由進口。

2. 核心準入指標（附表1 關鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：嚴禁散裝、嚴禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報關單僅可申報單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗要求：全項指標需按海關行業(yè)技術規(guī)范檢測，合格后方可通關；疑似固廢需委托專業(yè)機構做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標，提升準入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時強化品質要求。

1. 品類調整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準入指標（附表2 關鍵要求）

1. 鋼鐵實物量≥92%（新增強制指標）。

2. 夾雜物（非金屬雜質、有色金屬等）≤8%，無危險廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報關單可申報多類別鋼鐵原料，對應商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗要求：先感官檢驗，存疑時按海關技術規(guī)范全項檢測；放射性污染需符合海關專項標準。

（三）新政核心影響：機遇與風險并存

· ?機遇：再生黑粉進口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風險：指標不合格將被直接退運；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風險，造成百萬級經(jīng)濟損失。

二、進口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關“硬通貨”

新政明確，海關對進口原料實施嚴格檢驗+ 隨機抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項檢測，獲取報告，避免通關受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項目

· 化學成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標：放射性污染檢測、危險廢物摻雜鑒別。

· 雜質限量：重金屬雜質、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項目

· 品質指標：鋼鐵實物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標：放射性檢測、危險廢物鑒別、有害物質限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗：再生資源檢測權.威合作伙伴

杰信公司總部實驗室作為海關認可、資質齊全的第三方檢測實驗室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務，助力貨物快速通關、規(guī)避合規(guī)風險。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項覆蓋附表1 指標，提供符合海關要求的檢測報告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實物量、夾雜物、放射性等關鍵指標，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質，可出具鑒別報告，助力企業(yè)應對進口困難。

（二）服務優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權.威資質，報告通用：檢測報告符合海關行業(yè)技術規(guī)范，通關認可，有效規(guī)避退運風險。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術團隊+ 先.進檢測設備，10-12個工作日出具報告，適配企業(yè)進口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報告解讀→通關指導”全流程服務，解讀新政細節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務，響應快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時解決企業(yè)檢測難題。

四、結語

2025 年第 14號公告的實施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報，是企業(yè)抓住機遇、規(guī)避風險的關鍵。

廣東杰信檢驗認證有限公司，深耕檢測認證領域多年，始終以“專.業(yè)、權.威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實驗室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口固廢鑒別，出具報告認可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關總署、國家發(fā)改委、部、商務部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口管理有關事項的公告》，自當年8 月 1 日起正式實施，同時廢止此前 2020 年第 78號公告。該公告核心亮點在于首次從政策層面放開鋰離子電池用再生黑粉原料合規(guī)進口通道，同步對再生鋼鐵原料原有進口規(guī)則進行系統(tǒng)性優(yōu)化升級，明確兩類原料只要符合國家現(xiàn)行標準，即可界定為非固體廢物，納入正常自由進口管理范疇。公告將再生黑粉細化劃分為含鎳鈷三元類與磷酸鐵鋰類兩大品類，嚴格限定水溶性氟含量、有價金屬品位等核心控制指標；再生鋼鐵原料則由原有七類精簡整合為五類，上調鋼鐵實物量準入門檻至92%，同步收緊非金屬夾雜物控制限值。新規(guī)銜接 GB/T 45203-2024、GB/T 39733-2024兩項國家標準，配套設置專屬商品編碼、分類包裝規(guī)范、禁止混裝散裝等通關監(jiān)管要求，搭建起 “標準界定 + 抽樣檢驗 + 全程監(jiān)管 +合規(guī)通關” 的全鏈條管理框架，為兩類再生資源跨境進口提供清晰政策依據(jù)、技術標準與實操規(guī)范。
新規(guī)落地對我國工業(yè)節(jié)能減排體系形成賦能，進一步夯實工業(yè)領域雙碳目標落地的實操基礎，推動制造業(yè)能耗管控實現(xiàn)精細化升級。工業(yè)領域碳排放與污染物排放，大多集中在礦產(chǎn)冶煉、金屬加工等基礎環(huán)節(jié)，原生鋰鎳鈷礦產(chǎn)、鐵礦石冶煉工序能耗高、廢氣廢水排放量大，是工業(yè)減碳攻堅的重點領域。而合規(guī)進口的再生黑粉與再生鋼鐵原料，經(jīng)過海外標準化無害化加工，無需重復開展礦山開采、礦石破碎、初步冶煉等高能耗工序，可直接進入深加工與成品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，規(guī)?；褂脙深愒偕希磕昕芍鴥?nèi)工業(yè)領域減少數(shù)千萬噸碳排放，大幅降低硫化物、氟化物、粉塵等污染物排放。同時，公告嚴格的雜質與環(huán)保指標要求，倒逼國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化治污設備、升級節(jié)能工藝、完善減排體系，從原料源頭、生產(chǎn)過程雙向降低能耗與污染排放，推動工業(yè)節(jié)能減排從末端治理，轉向源頭防控、過程管控、全程增效的全新治理模式。
本次公告發(fā)布后，受直接且深遠影響的企業(yè)群體主要涵蓋鋰離子電池回收拆解企業(yè)、鋰電正極材料生產(chǎn)企業(yè)、長短流程鋼鐵冶煉企業(yè)、再生資源跨境貿(mào)易企業(yè)、進出口報關及第三方檢測服務企業(yè)五大類別。鋰離子電池回收拆解企業(yè)是Zui直接受益主體，此前受再生黑粉進口禁令限制常年面臨原料不足、產(chǎn)能閑置難題，新規(guī)落地后可合規(guī)進口海外標準化再生黑粉，快速擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升設備產(chǎn)能利用率。鋰電三元及磷酸鐵鋰材料生產(chǎn)企業(yè)，可直接進口高純度再生黑粉提煉有價金屬，用于正極材料量產(chǎn)，有效縮短生產(chǎn)加工鏈條，穩(wěn)定原料供應同時大幅降低綜合生產(chǎn)成本。鋼鐵冶煉企業(yè)包含長流程高爐鋼廠與短流程電爐鋼廠，可進口符合新國標的再生鋼鐵原料替代部分鐵礦石與普通廢鋼，優(yōu)化爐料結構，降低生產(chǎn)能耗與碳排放，適配行業(yè)低碳轉型硬性要求，同時簡化分類后的報關流程也能節(jié)約物流通關成本。再生資源貿(mào)易企業(yè)獲得明確政策許可，可合法開展再生黑粉、再生鋼鐵原料跨境購銷業(yè)務，拓展海外貨源渠道與國內(nèi)終端銷售市場，迎來業(yè)務規(guī)模化擴張窗口期。進出口報關與第三方檢測認證企業(yè)，需適配公告新增檢驗標準、商品編碼及包裝規(guī)范，為行業(yè)提供專業(yè)報關、成分檢測、合規(guī)政策咨詢服務，市場業(yè)務需求量迎來顯著增長。