六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開，合規(guī)檢測是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實(shí)施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗(yàn)要求，合規(guī)檢測成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司總部實(shí)驗(yàn)室作為深耕再生資源檢測領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價金屬，價值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報關(guān)單僅可申報單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗(yàn)要求：全項(xiàng)指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實(shí)物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無危險廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨(dú)立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報關(guān)單可申報多類別鋼鐵原料，對應(yīng)商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗(yàn)要求：先感官檢驗(yàn)，存疑時按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項(xiàng)檢測；放射性污染需符合海關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險：指標(biāo)不合格將被直接退運(yùn)；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風(fēng)險，造成百萬級經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對進(jìn)口原料實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項(xiàng)檢測，獲取報告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項(xiàng)目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測、危險廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項(xiàng)目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測、危險廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗(yàn)：再生資源檢測權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實(shí)驗(yàn)室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測實(shí)驗(yàn)室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項(xiàng)覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測報告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實(shí)物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報告，助力企業(yè)應(yīng)對進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報告通用：檢測報告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運(yùn)風(fēng)險。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊+ 先.進(jìn)檢測設(shè)備，10-12個工作日出具報告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時解決企業(yè)檢測難題。

四、結(jié)語

2025 年第 14號公告的實(shí)施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進(jìn)口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司，深耕檢測認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實(shí)驗(yàn)室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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從生態(tài)文明建設(shè)全局高度審視，本次公告是踐行綠水青山就是金山銀山理念、推進(jìn)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要務(wù)實(shí)舉措，實(shí)現(xiàn)資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共贏。我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入攻堅期，面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染存量大、生態(tài)修復(fù)任務(wù)重等多重壓力，推動再生資源循環(huán)減量、替代原生礦產(chǎn)消耗，是緩解生態(tài)壓力的關(guān)鍵路徑。公告通過規(guī)范兩類再生原料進(jìn)口，嚴(yán)格把好入境環(huán)保與質(zhì)量關(guān)口，嚴(yán)防洋垃圾變相入境污染國內(nèi)環(huán)境，同時擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)再生資源利用規(guī)模，減少原生礦山開挖、植被破壞、水土流失等生態(tài)創(chuàng)傷。再生黑粉閉環(huán)利用減少廢舊電池隨意丟棄、填埋滲漏造成的土壤與地下水污染；再生鋼鐵大規(guī)模替代鐵礦石冶煉，減少廢氣、廢渣、廢水排放負(fù)荷，從源頭減量控污、過程節(jié)能減碳、末端減負(fù)增效。政策引導(dǎo)全社會樹立循環(huán)利用、綠色低碳發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從線性消耗向閉環(huán)循環(huán)根本轉(zhuǎn)變，助力美麗建設(shè)與生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
再生鋼鐵原料，是指已經(jīng)喪失原有使用功能與價值的各類鋼鐵制品、鋼鐵邊角碎料及報廢鋼結(jié)構(gòu)件等廢鋼鐵物料，經(jīng)過人工分類篩選、機(jī)械化拆解、剪切破碎、打包壓塊、除雜凈化等專業(yè)化加工處理工序后，完全符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，可直接作為優(yōu)質(zhì)鐵素爐料入爐冶煉的標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)產(chǎn)品，也是鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型不可或缺的可循環(huán)基礎(chǔ)原料。根據(jù)2025 年公告及 GB/T 39733-2024現(xiàn)行國標(biāo)，再生鋼鐵原料整合精簡為五大品類，分別為普通再生鋼鐵原料、破碎型再生鋼鐵原料、包塊型再生鋼鐵原料、再生合金鋼原料、再生鑄鐵原料。新規(guī)統(tǒng)一設(shè)定核心準(zhǔn)入指標(biāo)，所有品類再生鋼鐵原料鋼鐵實(shí)物量占比不得低于92%，同時嚴(yán)格限定非金屬夾雜物、有害重金屬元素含量，從源頭保障原料純度與后續(xù)冶煉適配性。再生鋼鐵原料與傳統(tǒng)普通廢鋼鐵存在本質(zhì)屬性區(qū)別，普通散裝廢鋼鐵未經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化加工、雜質(zhì)超標(biāo)，屬于我國明令禁止進(jìn)口的固體廢物；而再生鋼鐵原料經(jīng)過規(guī)范化深加工、指標(biāo)達(dá)標(biāo)，明確不屬于固體廢物，可正常自由進(jìn)口。其核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集中在低碳環(huán)保、冶煉能耗低、雜質(zhì)可控性強(qiáng)、適配各類煉鋼工藝，大規(guī)模替代鐵礦石入爐冶煉，是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳、降本增效的核心原料支撐。
再生鋼鐵原料品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)升級，為我國高端特種鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心原料支撐，助力高端鋼材國產(chǎn)化替代提速增效。航天、風(fēng)電裝備、精密機(jī)械、新能源裝備等高端領(lǐng)域使用的特種鋼材、合金鋼材，對原料純度、雜質(zhì)含量、力學(xué)性能有著要求，以往只能依賴高品質(zhì)原生鐵礦石與高端廢鋼生產(chǎn)，原料供給受限、生產(chǎn)成本偏高。2025年新規(guī)將再生鋼鐵原料鋼鐵實(shí)物量門檻提升至92%，大幅收緊非金屬夾雜物與有害元素限值，讓進(jìn)口再生鋼鐵原料品質(zhì)達(dá)到高端煉鋼標(biāo)準(zhǔn)。這類高純度再生原料可直接用于特種合金鋼、精密鑄鐵、高端板材的冶煉生產(chǎn)，有效提升高端鋼材純凈度與產(chǎn)品性能，降低高端鋼材生產(chǎn)能耗與成本。依托優(yōu)質(zhì)進(jìn)口再生原料，國內(nèi)鋼廠可持續(xù)擴(kuò)大高端特種鋼產(chǎn)能，提升高端鋼材自給率，打破海外高端鋼材壟斷格局，助力我國高端裝備制造業(yè)自主可控發(fā)展。