六部門(mén)新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開(kāi)，合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號(hào)公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實(shí)施，原 2020 年第 78 號(hào)公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類(lèi)：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時(shí)明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗(yàn)要求，合規(guī)檢測(cè)成為進(jìn)口通關(guān)的核心門(mén)檻。廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司總部實(shí)驗(yàn)室作為深耕再生資源檢測(cè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測(cè)需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類(lèi)：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價(jià)金屬，價(jià)值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類(lèi)與屬性：分為兩類(lèi)—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類(lèi)：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類(lèi)：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類(lèi)別黑粉需分類(lèi)放置；同一報(bào)關(guān)單僅可申報(bào)單一品類(lèi)再生原料，商品編號(hào)：3824999996。

4. 檢驗(yàn)要求：全項(xiàng)指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測(cè)，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級(jí)：再生鋼鐵原料，放寬品類(lèi)+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門(mén)檻

新政對(duì)再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國(guó)標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡(jiǎn)化分類(lèi)的同時(shí)強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類(lèi)調(diào)整：由原7 類(lèi)精簡(jiǎn)為 5 類(lèi) ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實(shí)物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無(wú)危險(xiǎn)廢物摻雜、無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類(lèi)別鋼鐵原料有獨(dú)立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類(lèi)放置；同一報(bào)關(guān)單可申報(bào)多類(lèi)別鋼鐵原料，對(duì)應(yīng)商品編號(hào)：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗(yàn)要求：先感官檢驗(yàn)，存疑時(shí)按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項(xiàng)檢測(cè)；放射性污染需符合海關(guān)專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險(xiǎn)：指標(biāo)不合格將被直接退運(yùn)；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒(méi)收風(fēng)險(xiǎn)，造成百萬(wàn)級(jí)經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對(duì)進(jìn)口原料實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項(xiàng)檢測(cè)，獲取報(bào)告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項(xiàng)目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測(cè)。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀(guān)形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測(cè)定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項(xiàng)目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀(guān)、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗(yàn)：再生資源檢測(cè)權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實(shí)驗(yàn)室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，能對(duì)接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測(cè)服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）核心檢測(cè)能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測(cè)能力，可全項(xiàng)覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測(cè)報(bào)告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測(cè)鋼鐵實(shí)物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國(guó)標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報(bào)告，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報(bào)告通用：檢測(cè)報(bào)告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 高.效檢測(cè)，周期短：專(zhuān).業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)+ 先.進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，10-12個(gè)工作日出具報(bào)告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢(xún)→樣品檢測(cè)→報(bào)告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國(guó)，及時(shí)解決企業(yè)檢測(cè)難題。

四、結(jié)語(yǔ)

2025 年第 14號(hào)公告的實(shí)施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來(lái)進(jìn)口紅利，也對(duì)合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測(cè)、合規(guī)申報(bào)，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司，深耕檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專(zhuān).業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測(cè)詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專(zhuān)屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實(shí)驗(yàn)室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報(bào)告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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此次多部委聯(lián)合出臺(tái)進(jìn)口管理新規(guī)，根植于我國(guó)資源稟賦短板、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、固廢管控升級(jí)三大深層時(shí)代背景。資源稟賦層面，我國(guó)鋰、鈷、鎳等鋰電戰(zhàn)略礦產(chǎn)對(duì)外依存度長(zhǎng)期超過(guò)70%，優(yōu)質(zhì)鐵素資源供需缺口持續(xù)拉大，原生礦產(chǎn)開(kāi)采不僅能耗高、投入大，還極易引發(fā)山體植被破壞、水土流失等生態(tài)問(wèn)題，而再生黑粉中鎳鈷鋰金屬含量遠(yuǎn)高于天然原礦，再生鋼鐵冶煉能耗僅為傳統(tǒng)長(zhǎng)流程煉鋼的三分之一，循環(huán)利用價(jià)值極為突出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，我國(guó)已是鋰電池制造大國(guó)、鋼鐵產(chǎn)能大國(guó)，新能源汽車(chē)與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)催生海量退役鋰電廢料，鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型也急需低成本優(yōu)質(zhì)再生鐵素原料補(bǔ)充供給，原有舊公告分類(lèi)繁瑣、指標(biāo)滯后，已無(wú)法適配當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求。政策管控層面，我國(guó)自2021年推進(jìn)固體廢物進(jìn)口禁令，此前再生黑粉因無(wú)明確國(guó)標(biāo)與政策界定，長(zhǎng)期被歸類(lèi)為洋垃圾禁止入境，再生鋼鐵原料原有規(guī)則也亟待與新國(guó)標(biāo)對(duì)標(biāo)修訂，本次公告填補(bǔ)鋰電再生原料進(jìn)口政策空白，進(jìn)一步完善全國(guó)再生資源規(guī)范化進(jìn)口管理體系。
從生態(tài)文明建設(shè)全局高度審視，本次公告是踐行綠水青山就是金山銀山理念、推進(jìn)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要?jiǎng)?wù)實(shí)舉措，實(shí)現(xiàn)資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共贏(yíng)。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染存量大、生態(tài)修復(fù)任務(wù)重等多重壓力，推動(dòng)再生資源循環(huán)減量、替代原生礦產(chǎn)消耗，是緩解生態(tài)壓力的關(guān)鍵路徑。公告通過(guò)規(guī)范兩類(lèi)再生原料進(jìn)口，嚴(yán)格把好入境環(huán)保與質(zhì)量關(guān)口，嚴(yán)防洋垃圾變相入境污染國(guó)內(nèi)環(huán)境，同時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)再生資源利用規(guī)模，減少原生礦山開(kāi)挖、植被破壞、水土流失等生態(tài)創(chuàng)傷。再生黑粉閉環(huán)利用減少?gòu)U舊電池隨意丟棄、填埋滲漏造成的土壤與地下水污染；再生鋼鐵大規(guī)模替代鐵礦石冶煉，減少?gòu)U氣、廢渣、廢水排放負(fù)荷，從源頭減量控污、過(guò)程節(jié)能減碳、末端減負(fù)增效。政策引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立循環(huán)利用、綠色低碳發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從線(xiàn)性消耗向閉環(huán)循環(huán)根本轉(zhuǎn)變，助力美麗建設(shè)與生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
2025年新版公告對(duì)再生鋼鐵原料實(shí)施分類(lèi)簡(jiǎn)化與監(jiān)管規(guī)則優(yōu)化，將原有七類(lèi)細(xì)分品類(lèi)精簡(jiǎn)合并為五大類(lèi)，核心調(diào)整是把舊規(guī)中重型、中型、小型三類(lèi)普通廢鋼原料統(tǒng)一合并為普通再生鋼鐵原料，同時(shí)適度放寬混裝申報(bào)限制，允許同一報(bào)關(guān)單下申報(bào)多品類(lèi)再生鋼鐵原料，只需滿(mǎn)足獨(dú)立包裝、物理隔離或到港后可快速分揀即可。此次規(guī)則修訂極大降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理與通關(guān)物流綜合成本，舊版七類(lèi)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分過(guò)細(xì)、界定模糊，與鋼廠(chǎng)實(shí)際采購(gòu)使用習(xí)慣脫節(jié)，企業(yè)采購(gòu)備貨、倉(cāng)儲(chǔ)管理、報(bào)關(guān)申報(bào)都需逐一區(qū)分，操作流程繁瑣且極易出現(xiàn)歸類(lèi)差錯(cuò)。合并簡(jiǎn)化后分類(lèi)邏輯更清晰直白，完全貼合鋼鐵行業(yè)實(shí)際生產(chǎn)用料需求，大幅減少企業(yè)分類(lèi)管理人力物力投入?；煅b規(guī)則優(yōu)化更是直接降低跨境物流成本，此前不同類(lèi)別再生鋼鐵必須分單申報(bào)、分開(kāi)訂艙運(yùn)輸，報(bào)關(guān)費(fèi)用、海運(yùn)物流成本居高不下；新規(guī)合規(guī)混裝政策落地后，企業(yè)可整合采購(gòu)訂單、統(tǒng)籌安排海運(yùn)艙位，大幅提升物流運(yùn)輸效率，縮短整體通關(guān)時(shí)效。與此同時(shí)，公告同步上調(diào)再生鋼鐵原料鋼鐵實(shí)物量準(zhǔn)入門(mén)檻至92%，進(jìn)一步收緊非金屬夾雜物限值，在簡(jiǎn)化流程、便利企業(yè)的同時(shí)嚴(yán)把原料質(zhì)量關(guān)口，嚴(yán)防低質(zhì)劣質(zhì)原料流入，保障下游冶煉工藝穩(wěn)定與成品鋼材品質(zhì)。