六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進口放開，合規(guī)檢測是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口管理有關(guān)事項的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標準的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時明確嚴格的準入指標與檢驗要求，合規(guī)檢測成為進口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗認證有限公司總部實驗室作為深耕再生資源檢測領(lǐng)域的專業(yè)實驗室，精.準匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價金屬，價值遠高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標即不屬于固體廢物，可自由進口。

2. 核心準入指標（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：嚴禁散裝、嚴禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報關(guān)單僅可申報單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗要求：全項指標需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標，提升準入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時強化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準入指標（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實物量≥92%（新增強制指標）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無危險廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報關(guān)單可申報多類別鋼鐵原料，對應(yīng)商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗要求：先感官檢驗，存疑時按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項檢測；放射性污染需符合海關(guān)專項標準。

（三）新政核心影響：機遇與風險并存

· ?機遇：再生黑粉進口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風險：指標不合格將被直接退運；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風險，造成百萬級經(jīng)濟損失。

二、進口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對進口原料實施嚴格檢驗+ 隨機抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項檢測，獲取報告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項目

· 化學成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標：放射性污染檢測、危險廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項目

· 品質(zhì)指標：鋼鐵實物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標：放射性檢測、危險廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗：再生資源檢測權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實驗室作為海關(guān)認可、資質(zhì)齊全的第三方檢測實驗室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風險。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項覆蓋附表1 指標，提供符合海關(guān)要求的檢測報告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報告，助力企業(yè)應(yīng)對進口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報告通用：檢測報告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認可，有效規(guī)避退運風險。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術(shù)團隊+ 先.進檢測設(shè)備，10-12個工作日出具報告，適配企業(yè)進口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報告解讀→通關(guān)指導”全流程服務(wù)，解讀新政細節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時解決企業(yè)檢測難題。

四、結(jié)語

2025 年第 14號公告的實施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報，是企業(yè)抓住機遇、規(guī)避風險的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗認證有限公司，深耕檢測認證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實驗室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口固廢鑒別，出具報告認可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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鋰離子電池用再生黑粉原料進口具備極高的環(huán)保價值，其長遠生態(tài)意義甚至超越單純的經(jīng)濟收益，是我國踐行綠色發(fā)展理念、穩(wěn)步推進雙碳目標落地的關(guān)鍵實踐路徑。傳統(tǒng)鋰、鈷、鎳等戰(zhàn)略原生礦產(chǎn)開采，往往需要大面積剝離山體植被、開挖礦山創(chuàng)面，極易引發(fā)水土流失、土地沙化、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，同時礦山冶煉環(huán)節(jié)消耗巨量化石能源，排放化碳、硫化物、氟化物等大氣污染物，生態(tài)治理修復(fù)成本極高。而再生黑粉以退役廢舊鋰電池為基礎(chǔ)原料，經(jīng)過無害化、資源化專業(yè)處理后提煉有價金屬，完全無需新增原生礦山開采，每批量進口萬噸級再生黑粉，可等效減少數(shù)萬噸原生礦開采量，從源頭保護山林植被與地質(zhì)生態(tài)。在冶煉加工環(huán)節(jié)，再生黑粉整體能耗僅為原生礦冶煉的四分之一，碳排放降幅超過六成，同時實現(xiàn)廢舊電池鋰、鎳、鈷等金屬閉環(huán)回收，大幅減少固體廢棄物填埋與焚燒帶來的土壤、水源、大氣二次污染。公告嚴格限定再生黑粉水溶性氟、重金屬雜質(zhì)等環(huán)保指標，從入境源頭嚴控污染風險，倒逼國內(nèi)冶煉企業(yè)升級環(huán)保處理設(shè)施，推動鋰電產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)資源開采線性模式，轉(zhuǎn)向回收再生、循環(huán)利用的綠色發(fā)展模式，為工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的實踐樣本。
再生黑粉差異化管控標準的落地，適配不同鋰電再生原料的產(chǎn)業(yè)用途，實現(xiàn)資源利用效益化。三元再生黑粉與磷酸鐵鋰再生黑粉的原料屬性、金屬結(jié)構(gòu)、環(huán)保風險、下游用途截然不同，統(tǒng)一標準管控極易出現(xiàn)資源浪費或管控過度的問題。本次新規(guī)堅持分類施策、管控，針對兩類黑粉的核心特性制定差異化的金屬品位、雜質(zhì)含量、水溶性氟限值標準，既保障資源利用的經(jīng)濟價值，又嚴守環(huán)保安全底線。三元黑粉側(cè)重保障鎳鈷鋰貴金屬含量，適配高附加值三元正極材料生產(chǎn)；磷酸鐵鋰黑粉嚴控氟、磷雜質(zhì)，適配鐵鋰材料綠色生產(chǎn)。同時分類包裝、分開申報、獨立倉儲的要求，杜絕原料混雜降級問題，無需二次分揀加工，大幅提升生產(chǎn)效率、降低加工成本。差異化管控模式，實現(xiàn)環(huán)保安全、資源價值、生產(chǎn)效率三者平衡，化釋放再生鋰電資源的循環(huán)利用價值。
再生鋼鐵原料規(guī)范進口，深度賦能我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動行業(yè)從規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型、綠色低碳型、高端精品型轉(zhuǎn)型。我國鋼鐵產(chǎn)能體量，但長期存在大而不強、高端特種鋼自給不足、碳排放偏高、原料對外依賴度大等結(jié)構(gòu)性短板，轉(zhuǎn)型升級壓力突出。公告優(yōu)化進口規(guī)則、擴容優(yōu)質(zhì)再生鋼鐵供給，助力鋼廠靈活調(diào)整爐料結(jié)構(gòu)，提高電爐鋼比例，降低能耗與碳排放，推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。高純度、低雜質(zhì)的進口再生原料，適配高端裝備用鋼、汽車高強鋼、風電特種鋼等高端產(chǎn)品冶煉需求，助力鋼廠提升鋼材純凈度、力學性能與穩(wěn)定性，增加高端鋼材自給率，減少高端鋼材進口依賴。原料成本下降、工藝優(yōu)化也讓企業(yè)有更多資金投入研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)備升級與節(jié)能改造，加快淘汰落后小產(chǎn)能，提升行業(yè)集中度與集約化水平。整體來看，新規(guī)從原料端、成本端、綠色端、高端端支撐鋼鐵工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，邁向鋼鐵產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端。