六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開，合規(guī)檢測是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實(shí)施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗要求，合規(guī)檢測成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗認(rèn)證有限公司總部實(shí)驗室作為深耕再生資源檢測領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)驗室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價金屬，價值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報關(guān)單僅可申報單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗要求：全項指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實(shí)物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無危險廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨(dú)立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報關(guān)單可申報多類別鋼鐵原料，對應(yīng)商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗要求：先感官檢驗，存疑時按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項檢測；放射性污染需符合海關(guān)專項標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險：指標(biāo)不合格將被直接退運(yùn)；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風(fēng)險，造成百萬級經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對進(jìn)口原料實(shí)施嚴(yán)格檢驗+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項檢測，獲取報告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測、危險廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測、危險廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗：再生資源檢測權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實(shí)驗室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測實(shí)驗室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測報告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實(shí)物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報告，助力企業(yè)應(yīng)對進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報告通用：檢測報告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運(yùn)風(fēng)險。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊+ 先.進(jìn)檢測設(shè)備，10-12個工作日出具報告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時解決企業(yè)檢測難題。

四、結(jié)語

2025 年第 14號公告的實(shí)施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進(jìn)口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗認(rèn)證有限公司，深耕檢測認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實(shí)驗室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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公告正式實(shí)施后，國內(nèi)再生資源貿(mào)易行業(yè)迎來全新爆發(fā)式增長機(jī)遇，成為外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色外貿(mào)擴(kuò)容的全新增長點(diǎn)。此前再生資源貿(mào)易行業(yè)受政策制約，僅能開展傳統(tǒng)再生鋼鐵原料相關(guān)業(yè)務(wù)，鋰離子電池再生黑粉長期禁止進(jìn)口，行業(yè)品類單一、市場規(guī)模有限、增長空間受限。2025年六部委公告落地后，再生黑粉首次放開合規(guī)進(jìn)口，再生鋼鐵原料規(guī)則優(yōu)化簡化、通關(guān)更便利，雙重政策紅利直接拓寬貿(mào)易品類與市場空間，貿(mào)易企業(yè)可同時布局鋰電再生原料、鋼鐵再生原料兩大賽道，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加多元、抗風(fēng)險能力更強(qiáng)。海外優(yōu)質(zhì)再生資源貨源充足、性價比優(yōu)勢明顯，國內(nèi)下游制造業(yè)、回收企業(yè)需求旺盛，供需價差合理，貿(mào)易企業(yè)盈利空間穩(wěn)固可觀。隨著進(jìn)口規(guī)模持續(xù)放大，將帶動報關(guān)報檢、第三方檢測、物流、倉儲保稅、供應(yīng)鏈金融等配套服務(wù)業(yè)同步擴(kuò)容，形成完整再生資源外貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造大量專業(yè)就業(yè)崗位。再生資源綠色外貿(mào)的壯大，也將優(yōu)化我國外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)工業(yè)品出口、初級原料進(jìn)口，向綠色再生資源雙向流通轉(zhuǎn)型，助力我國從外貿(mào)大國向外貿(mào)強(qiáng)國穩(wěn)步邁進(jìn)。
新規(guī)落地有效資本市場對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的投資熱情，推動再生資源領(lǐng)域投融資體系持續(xù)完善。在政策落地前，再生資源行業(yè)政策不確定性強(qiáng)、合規(guī)風(fēng)險高、發(fā)展前景模糊，資本市場投資意愿薄弱，行業(yè)融資難、融資貴問題突出，制約產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2025年六部委公告的正式實(shí)施，明確了行業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范與合法經(jīng)營邊界，消除行業(yè)政策不確定性，向資本市場釋放出循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)長期利好的明確信號。政策紅利吸引國企、民企、外資等各類資本加速布局再生資源貿(mào)易、深加工、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造等領(lǐng)域，行業(yè)投融資規(guī)模持續(xù)攀升。同時，規(guī)范化的行業(yè)發(fā)展格局提升企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定性與盈利水平，助力企業(yè)對接資本市場、開展融資上市、擴(kuò)大產(chǎn)能布局，推動再生資源產(chǎn)業(yè)借助資本力量快速做大做強(qiáng)，成為綠色經(jīng)濟(jì)投資核心賽道。
公告對三元再生黑粉與磷酸鐵鋰再生黑粉實(shí)施差異化指標(biāo)、差異化檢驗、差異化管控，體現(xiàn)分類施策、監(jiān)管、科學(xué)治理的政策思維。兩類黑粉在金屬成分、雜質(zhì)結(jié)構(gòu)、冶煉工藝、環(huán)保排放特征上差異顯著，三元黑粉以鎳鈷鋰為核心價值，磷含量低、氟排放特征相對溫和；磷酸鐵鋰黑粉富含鋰、鐵、磷，冶煉過程氟化物更易析出、環(huán)保風(fēng)險更高，因此政策設(shè)置差異化管控標(biāo)準(zhǔn)。三元黑粉側(cè)重保障鎳鈷鋰有價金屬含量，水溶性氟限值適度放寬；鐵鋰黑粉嚴(yán)控水溶性氟指標(biāo)、收緊雜質(zhì)與磷含量閾值，適配其環(huán)保特性與冶煉工藝。包裝、申報、監(jiān)管上要求兩類必須分類隔離、分開申報、分開倉儲，避免混裝混雜，確保原料匹配下游正極材料生產(chǎn)線，無需二次分選，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品合格率。海關(guān)檢驗環(huán)節(jié)按品類采用差異化檢測重點(diǎn)與判定標(biāo)準(zhǔn)，把控核心指標(biāo)，提升檢驗效率與判定準(zhǔn)確性。差異化管理實(shí)現(xiàn)環(huán)保安全、資源價值、生產(chǎn)適配、通關(guān)便利多重目標(biāo)平衡，讓監(jiān)管更科學(xué)、產(chǎn)業(yè)更規(guī)范、利用更。