六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開(kāi)，合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號(hào)公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實(shí)施，原 2020 年第 78 號(hào)公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時(shí)明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗(yàn)要求，合規(guī)檢測(cè)成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司總部實(shí)驗(yàn)室作為深耕再生資源檢測(cè)領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測(cè)需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價(jià)金屬，價(jià)值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報(bào)關(guān)單僅可申報(bào)單一品類再生原料，商品編號(hào)：3824999996。

4. 檢驗(yàn)要求：全項(xiàng)指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測(cè)，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級(jí)：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對(duì)再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國(guó)標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡(jiǎn)化分類的同時(shí)強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡(jiǎn)為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實(shí)物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無(wú)危險(xiǎn)廢物摻雜、無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨(dú)立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報(bào)關(guān)單可申報(bào)多類別鋼鐵原料，對(duì)應(yīng)商品編號(hào)：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗(yàn)要求：先感官檢驗(yàn)，存疑時(shí)按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項(xiàng)檢測(cè)；放射性污染需符合海關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險(xiǎn)：指標(biāo)不合格將被直接退運(yùn)；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒(méi)收風(fēng)險(xiǎn)，造成百萬(wàn)級(jí)經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對(duì)進(jìn)口原料實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項(xiàng)檢測(cè)，獲取報(bào)告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項(xiàng)目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測(cè)。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測(cè)定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項(xiàng)目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗(yàn)：再生資源檢測(cè)權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實(shí)驗(yàn)室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，能對(duì)接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測(cè)服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）核心檢測(cè)能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測(cè)能力，可全項(xiàng)覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測(cè)報(bào)告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測(cè)鋼鐵實(shí)物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國(guó)標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報(bào)告，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報(bào)告通用：檢測(cè)報(bào)告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 高.效檢測(cè)，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)+ 先.進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，10-12個(gè)工作日出具報(bào)告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測(cè)→報(bào)告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國(guó)，及時(shí)解決企業(yè)檢測(cè)難題。

四、結(jié)語(yǔ)

2025 年第 14號(hào)公告的實(shí)施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來(lái)進(jìn)口紅利，也對(duì)合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測(cè)、合規(guī)申報(bào)，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司，深耕檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測(cè)詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實(shí)驗(yàn)室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報(bào)告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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鋰離子電池用再生黑粉原料進(jìn)口具備極高的環(huán)保價(jià)值，其長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)意義甚至超越單純的經(jīng)濟(jì)收益，是我國(guó)踐行綠色發(fā)展理念、穩(wěn)步推進(jìn)雙碳目標(biāo)落地的關(guān)鍵實(shí)踐路徑。傳統(tǒng)鋰、鈷、鎳等戰(zhàn)略原生礦產(chǎn)開(kāi)采，往往需要大面積剝離山體植被、開(kāi)挖礦山創(chuàng)面，極易引發(fā)水土流失、土地沙化、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，同時(shí)礦山冶煉環(huán)節(jié)消耗巨量化石能源，排放化碳、硫化物、氟化物等大氣污染物，生態(tài)治理修復(fù)成本極高。而再生黑粉以退役廢舊鋰電池為基礎(chǔ)原料，經(jīng)過(guò)無(wú)害化、資源化專業(yè)處理后提煉有價(jià)金屬，完全無(wú)需新增原生礦山開(kāi)采，每批量進(jìn)口萬(wàn)噸級(jí)再生黑粉，可等效減少數(shù)萬(wàn)噸原生礦開(kāi)采量，從源頭保護(hù)山林植被與地質(zhì)生態(tài)。在冶煉加工環(huán)節(jié)，再生黑粉整體能耗僅為原生礦冶煉的四分之一，碳排放降幅超過(guò)六成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)廢舊電池鋰、鎳、鈷等金屬閉環(huán)回收，大幅減少固體廢棄物填埋與焚燒帶來(lái)的土壤、水源、大氣二次污染。公告嚴(yán)格限定再生黑粉水溶性氟、重金屬雜質(zhì)等環(huán)保指標(biāo)，從入境源頭嚴(yán)控污染風(fēng)險(xiǎn)，倒逼國(guó)內(nèi)冶煉企業(yè)升級(jí)環(huán)保處理設(shè)施，推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)資源開(kāi)采線性模式，轉(zhuǎn)向回收再生、循環(huán)利用的綠色發(fā)展模式，為工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。
本次公告的落地，有效推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，催生智慧再生資源產(chǎn)業(yè)全新發(fā)展業(yè)態(tài)。隨著再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口業(yè)務(wù)規(guī)?；_(kāi)展，行業(yè)對(duì)貨源溯源、品質(zhì)檢測(cè)、庫(kù)存管理、物流追蹤、價(jià)格監(jiān)測(cè)的數(shù)字化需求持續(xù)攀升。為適配新規(guī)監(jiān)管要求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，行業(yè)逐步引入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能檢測(cè)等數(shù)字化技術(shù)，搭建再生資源進(jìn)口溯源平臺(tái)、智能檢測(cè)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口原料信息數(shù)字化存檔、品質(zhì)數(shù)據(jù)智能化分析、物流軌跡可視化追蹤。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)依托數(shù)字化設(shè)備提升檢測(cè)度與效率，貿(mào)易企業(yè)通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)整合海外貨源、國(guó)內(nèi)訂單、物流資源，大幅提升運(yùn)營(yíng)效率。數(shù)字技術(shù)與再生資源產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)行業(yè)擺脫傳統(tǒng)人工粗放管理模式，邁入智能化、數(shù)字化、精細(xì)化發(fā)展新階段，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入數(shù)字動(dòng)能。
再生鋼鐵原料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，是 2025 年多部委公告的重要亮點(diǎn)之一，對(duì)比 2020 年舊版 78號(hào)公告，核心變化集中在新增鋼鐵實(shí)物量硬性指標(biāo)、收緊夾雜物限值、優(yōu)化品類分類判定指標(biāo)三大方向，整體大幅提升原料市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻與品質(zhì)要求。新規(guī)明確五類再生鋼鐵原料統(tǒng)一執(zhí)行鋼鐵實(shí)物量≥92%的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，即原料中有效可利用鐵素成分占比不得低于92%，相比舊標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，從源頭確保原料冶煉利用率，減少無(wú)效雜質(zhì)占比與能源浪費(fèi)。非金屬夾雜物及有害元素限值同步收緊，普通再生鋼鐵原料夾雜物占比不得超過(guò)8%，破碎型控制在 5% 以內(nèi)，包塊型不超 3%，再生合金鋼與再生鑄鐵原料分別限定 4%、6%，較舊標(biāo)準(zhǔn)整體下調(diào) 1 至 3個(gè)百分點(diǎn)，有效規(guī)避雜質(zhì)超標(biāo)影響后續(xù)鋼材冶煉品質(zhì)。分類判定指標(biāo)同步優(yōu)化升級(jí)，合并后的普通再生鋼鐵原料不再細(xì)分板材厚度與物料尺寸規(guī)格，僅保留基礎(chǔ)通用要求，同時(shí)明確破碎型原料粒徑≤100mm、包塊型原料密度≥5000kg/m3，指標(biāo)設(shè)定更簡(jiǎn)潔務(wù)實(shí)、貼合行業(yè)實(shí)操需求。本次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，既對(duì)標(biāo)GB/T 39733-2024國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，又倒逼海外供應(yīng)端優(yōu)化加工分選工藝、提升除雜提純精度，確保進(jìn)口再生鋼鐵原料具備高品質(zhì)、高純度、工藝適配性強(qiáng)的特點(diǎn)，為國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)綠色冶煉筑牢原料基礎(chǔ)。