六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進口放開，合規(guī)檢測是通關關鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關總署、國家發(fā)改委、部、商務部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口管理有關事項的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標準的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進口，為新能源與鋼鐵產業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時明確嚴格的準入指標與檢驗要求，合規(guī)檢測成為進口通關的核心門檻。廣東杰信檢驗認證有限公司總部實驗室作為深耕再生資源檢測領域的專業(yè)實驗室，精.準匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價金屬，價值遠高于原礦，是新能源電池產業(yè)鏈的關鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標即不屬于固體廢物，可自由進口。

2. 核心準入指標（附表1 關鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：嚴禁散裝、嚴禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報關單僅可申報單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗要求：全項指標需按海關行業(yè)技術規(guī)范檢測，合格后方可通關；疑似固廢需委托專業(yè)機構做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標，提升準入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時強化品質要求。

1. 品類調整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準入指標（附表2 關鍵要求）

1. 鋼鐵實物量≥92%（新增強制指標）。

2. 夾雜物（非金屬雜質、有色金屬等）≤8%，無危險廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報關單可申報多類別鋼鐵原料，對應商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗要求：先感官檢驗，存疑時按海關技術規(guī)范全項檢測；放射性污染需符合海關專項標準。

（三）新政核心影響：機遇與風險并存

· ?機遇：再生黑粉進口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風險：指標不合格將被直接退運；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風險，造成百萬級經濟損失。

二、進口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關“硬通貨”

新政明確，海關對進口原料實施嚴格檢驗+ 隨機抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項檢測，獲取報告，避免通關受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項目

· 化學成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標：放射性污染檢測、危險廢物摻雜鑒別。

· 雜質限量：重金屬雜質、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項目

· 品質指標：鋼鐵實物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標：放射性檢測、危險廢物鑒別、有害物質限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗：再生資源檢測權.威合作伙伴

杰信公司總部實驗室作為海關認可、資質齊全的第三方檢測實驗室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務，助力貨物快速通關、規(guī)避合規(guī)風險。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項覆蓋附表1 指標，提供符合海關要求的檢測報告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實物量、夾雜物、放射性等關鍵指標，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質，可出具鑒別報告，助力企業(yè)應對進口困難。

（二）服務優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權.威資質，報告通用：檢測報告符合海關行業(yè)技術規(guī)范，通關認可，有效規(guī)避退運風險。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術團隊+ 先.進檢測設備，10-12個工作日出具報告，適配企業(yè)進口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報告解讀→通關指導”全流程服務，解讀新政細節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務，響應快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時解決企業(yè)檢測難題。

四、結語

2025 年第 14號公告的實施，是再生資源產業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報，是企業(yè)抓住機遇、規(guī)避風險的關鍵。

廣東杰信檢驗認證有限公司，深耕檢測認證領域多年，始終以“專.業(yè)、權.威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實驗室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口固廢鑒別，出具報告認可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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從全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展視角分析，本次公告成功打通鋰電與鋼鐵兩大支柱產業(yè)的資源循環(huán)關鍵通道，推動上下游產業(yè)鏈深度聯(lián)動、協(xié)同共贏發(fā)展。鋰電產業(yè)鏈層面，再生黑粉合規(guī)進口有效補充上游回收拆解原料貨源，助力鋰電回收企業(yè)擴大產能、降本增效；中游鋰電正極材料企業(yè)獲得穩(wěn)定高性價比原料，有效控制生產成本、提升產品品質穩(wěn)定性；下游新能源汽車、儲能終端產業(yè)可采購性價比更高的鋰電配套產品，形成回收- 材料 -終端完整良性產業(yè)閉環(huán)。鋼鐵產業(yè)鏈層面，再生鋼鐵原料擴容上游優(yōu)質鐵素供給來源，助力鋼鐵企業(yè)優(yōu)化原料結構、降碳減排、提升盈利水平；中游鋼廠升級工藝產出更多高品質綠色鋼材；下游機械制造、建筑工程、汽車制造等行業(yè)使用低碳再生鋼材，降低自身產品全生命周期碳排放，推動全鏈條綠色轉型?？绠a業(yè)協(xié)同層面，鋰電產業(yè)廢舊電池經拆解分選后產生的鋼鐵類邊角廢料，可納入再生鋼鐵原料流通體系資源化利用；鋼鐵產業(yè)生產過程中產生的含鋰冶金廢料，可回流至鋰電回收產業(yè)鏈提煉有價金屬，兩類再生資源互通互補、利用，大幅提升整體資源綜合利用率，推動兩大產業(yè)循環(huán)經濟深度融合，增強我國制造業(yè)整體產業(yè)鏈韌性與綜合競爭力。
再生黑粉差異化管控標準的落地，適配不同鋰電再生原料的產業(yè)用途，實現(xiàn)資源利用效益化。三元再生黑粉與磷酸鐵鋰再生黑粉的原料屬性、金屬結構、環(huán)保風險、下游用途截然不同，統(tǒng)一標準管控極易出現(xiàn)資源浪費或管控過度的問題。本次新規(guī)堅持分類施策、管控，針對兩類黑粉的核心特性制定差異化的金屬品位、雜質含量、水溶性氟限值標準，既保障資源利用的經濟價值，又嚴守環(huán)保安全底線。三元黑粉側重保障鎳鈷鋰貴金屬含量，適配高附加值三元正極材料生產；磷酸鐵鋰黑粉嚴控氟、磷雜質，適配鐵鋰材料綠色生產。同時分類包裝、分開申報、獨立倉儲的要求，杜絕原料混雜降級問題，無需二次分揀加工，大幅提升生產效率、降低加工成本。差異化管控模式，實現(xiàn)環(huán)保安全、資源價值、生產效率三者平衡，化釋放再生鋰電資源的循環(huán)利用價值。
對于廣大實體企業(yè)而言，本次公告落地實施具備降低原料采購成本、拓寬多元供應渠道、規(guī)范日常經營流程、提升市場核心競爭力、催生全新業(yè)務增長點五大實質性利好。成本控制層面，合規(guī)進口再生黑粉市場售價遠低于原生鋰鈷鎳精礦，再生鋼鐵原料采購成本顯著低于進口鐵礦石，企業(yè)批量進口優(yōu)質再生原料可直接壓縮生產端原料開支，有效增厚產品利潤空間。供應保障層面，打破國內再生資源回收產能有限、高品質原料常年短缺的行業(yè)瓶頸，鋰電回收拆解企業(yè)可通過正規(guī)渠道補充再生黑粉貨源，鋼鐵冶煉企業(yè)新增穩(wěn)定再生鐵素供給渠道，有效緩解旺季供需矛盾，保障生產線連續(xù)穩(wěn)定運行。合規(guī)經營層面，新規(guī)明確細化進口執(zhí)行標準、報關流程與監(jiān)管要求，企業(yè)可嚴格依照公告規(guī)范海外采購、報關報檢、入庫檢驗全流程，規(guī)避因政策界定模糊引發(fā)的合規(guī)風險與通關延誤問題，提升整體運營效率。市場競爭層面，使用綠色再生原料生產的產品契合低碳環(huán)保發(fā)展趨勢，更容易獲取綠色產品認證，匹配下游終端客戶環(huán)保采購標準，有效增強產品市場競爭力。產業(yè)機遇層面，同步催生再生資源貿易、第三方檢測認證、專業(yè)物流倉儲、報關咨詢等配套業(yè)態(tài)需求，為外貿企業(yè)、檢測機構、物流服務商帶來全新業(yè)務拓展空間，推動再生資源全產業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。