歐盟CPNP相關(guān)配方中的禁用物質(zhì)與限用物質(zhì)，首先具有不同的規(guī)則性質(zhì)。禁用涉及法規(guī)列出的禁止，限用則要求實(shí)際使用符合對(duì)應(yīng)限制。一個(gè)名稱(chēng)出現(xiàn)在化妝品附件中，尚未說(shuō)明它能否按任意濃度、任意用途加入成品，清單類(lèi)別和條目條件需要一起認(rèn)識(shí)。

歐盟化妝品法規(guī)第14條，將附件II中的禁用物質(zhì)列為化妝品不得含有的對(duì)象。附件II的存在，表達(dá)的是禁止清單性質(zhì)。若僅因查到成分名稱(chēng)便稱(chēng)其已經(jīng)獲準(zhǔn)使用，就會(huì)把清單所傳達(dá)的方向讀反。

附件III的組織方式不同。第14條針對(duì)的，是沒(méi)有按照附件III限制使用的受限物質(zhì)。這說(shuō)明有關(guān)物質(zhì)的使用應(yīng)與具體限制相符，而非名稱(chēng)一被列入，就等于所有使用方式都被一并排除，或所有使用方式都已得到接受。

使用條件因此是認(rèn)識(shí)限用的重要內(nèi)容。實(shí)際加入多少、用于何種產(chǎn)品及何種部位，可能影響某項(xiàng)限制與當(dāng)前配方的關(guān)系。應(yīng)以對(duì)應(yīng)條目真正列明的內(nèi)容為準(zhǔn)，不把其他成分或其他地區(qū)的條件移到名稱(chēng)相近的材料上。

例如，一項(xiàng)資料只能說(shuō)明某種物質(zhì)已被識(shí)別，另一項(xiàng)資料才說(shuō)明其在當(dāng)前化妝品中的比例和用途。前者建立對(duì)象，后者幫助比較使用事實(shí)與條文。缺少其中一層，單靠一個(gè)清單截圖就說(shuō)整款配方已經(jīng)符合要求，仍缺乏完整聯(lián)系。

法規(guī)還對(duì)若干功能類(lèi)別另作安排。著色劑聯(lián)系附件IV，防腐劑聯(lián)系附件V，紫外過(guò)濾劑聯(lián)系附件VI。第14條分別討論未收載的相關(guān)功能物質(zhì)，以及雖然收載卻未按附件條件使用的情形。不同功能有自己的條款背景，不宜混成一張沒(méi)有區(qū)別的準(zhǔn)用名單。

這也意味著，成分在配方中實(shí)際做什么具有意義。物質(zhì)名稱(chēng)回答它是什么，功能說(shuō)明它為何被使用。第14條還涉及某些收載物質(zhì)并非用于相應(yīng)功能時(shí)的條件，說(shuō)明只按營(yíng)銷(xiāo)文案或原料商品名確定規(guī)則，未必能表達(dá)真實(shí)使用背景。對(duì)于防腐劑和紫外過(guò)濾劑，清單范圍與條目條件又是并列問(wèn)題：既需認(rèn)識(shí)相關(guān)功能物質(zhì)是否收載，也需認(rèn)識(shí)實(shí)際使用是否符合條件，只說(shuō)明其中一項(xiàng)仍未表達(dá)完整要求。

對(duì)于著色劑，條文本身還保留染發(fā)產(chǎn)品的專(zhuān)門(mén)安排。因此，介紹附件分類(lèi)時(shí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)這些功能和產(chǎn)品范圍，并保留有關(guān)條款，而不是把一種色素在某類(lèi)產(chǎn)品中的資料，直接當(dāng)成全部著色用途的共同結(jié)論。

禁用規(guī)則也需要與第17條的限定情形銜接。該條涉及非有意存在的少量禁用物質(zhì)，來(lái)源可包括原料雜質(zhì)、制造、儲(chǔ)存或包裝遷移；還需是在良好生產(chǎn)規(guī)范下技術(shù)上不可避免，并符合第3條安全要求。多個(gè)條件共同存在，才構(gòu)成原文討論的范圍。

這項(xiàng)安排沒(méi)有把有意加入禁用物質(zhì)變成普通配方選擇。它所認(rèn)識(shí)的是非有意少量存在及其來(lái)源、技術(shù)背景與安全條件。因此，有意配方使用和符合限定條件的痕量問(wèn)題，應(yīng)分別說(shuō)明，避免只憑檢測(cè)到或未檢測(cè)到一個(gè)名稱(chēng)概括全部法律事實(shí)。

第14條開(kāi)頭還明確保留第3條?；瘖y品在正?；蚝侠砜深A(yù)見(jiàn)使用條件下應(yīng)對(duì)人體健康安全，仍是一項(xiàng)整體要求。符合某個(gè)成分條目的條件，說(shuō)明相應(yīng)使用問(wèn)題具有依據(jù)，并未替產(chǎn)品其他組成、暴露及使用背景完成全部安全認(rèn)識(shí)。

CPNP通知與這些配方規(guī)則也有分工。第13條規(guī)定提交產(chǎn)品信息，第14條規(guī)定有關(guān)物質(zhì)使用。通知記錄可以指向一款產(chǎn)品，卻沒(méi)有在同一個(gè)動(dòng)作里改變禁用清單、放寬附件限制或賦予原本缺少依據(jù)的用途。

認(rèn)識(shí)化妝品附件，重點(diǎn)是把禁止、受限及特定功能規(guī)則放回各自位置。名稱(chēng)讓對(duì)象明確，配方資料說(shuō)明使用事實(shí)，條目條件限定允許范圍，整體安全要求繼續(xù)聯(lián)系成品。幾層信息能夠?qū)?yīng)，才容易準(zhǔn)確解釋歐盟CPNP相關(guān)配方中的禁用與限用。