六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開，合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號(hào)公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實(shí)施，原 2020 年第 78 號(hào)公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時(shí)明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗(yàn)要求，合規(guī)檢測(cè)成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司總部實(shí)驗(yàn)室作為深耕再生資源檢測(cè)領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測(cè)需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價(jià)金屬，價(jià)值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報(bào)關(guān)單僅可申報(bào)單一品類再生原料，商品編號(hào)：3824999996。

4. 檢驗(yàn)要求：全項(xiàng)指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測(cè)，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級(jí)：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對(duì)再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國(guó)標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡(jiǎn)化分類的同時(shí)強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡(jiǎn)為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實(shí)物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無危險(xiǎn)廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨(dú)立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報(bào)關(guān)單可申報(bào)多類別鋼鐵原料，對(duì)應(yīng)商品編號(hào)：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗(yàn)要求：先感官檢驗(yàn)，存疑時(shí)按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項(xiàng)檢測(cè)；放射性污染需符合海關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險(xiǎn)：指標(biāo)不合格將被直接退運(yùn)；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風(fēng)險(xiǎn)，造成百萬級(jí)經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對(duì)進(jìn)口原料實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項(xiàng)檢測(cè)，獲取報(bào)告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項(xiàng)目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測(cè)。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測(cè)定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項(xiàng)目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗(yàn)：再生資源檢測(cè)權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實(shí)驗(yàn)室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，能對(duì)接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測(cè)服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）核心檢測(cè)能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測(cè)能力，可全項(xiàng)覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測(cè)報(bào)告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測(cè)鋼鐵實(shí)物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國(guó)標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報(bào)告，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報(bào)告通用：檢測(cè)報(bào)告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 高.效檢測(cè)，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)+ 先.進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，10-12個(gè)工作日出具報(bào)告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測(cè)→報(bào)告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國(guó)，及時(shí)解決企業(yè)檢測(cè)難題。

四、結(jié)語

2025 年第 14號(hào)公告的實(shí)施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進(jìn)口紅利，也對(duì)合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測(cè)、合規(guī)申報(bào)，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司，深耕檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測(cè)詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實(shí)驗(yàn)室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報(bào)告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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本次公告出臺(tái)對(duì)中小微相關(guān)企業(yè)具備明顯扶持賦能作用，幫助中小微企業(yè)突破原料緊缺、成本高企、渠道狹窄、合規(guī)模糊四大發(fā)展瓶頸，降低經(jīng)營(yíng)壓力、提升生存與競(jìng)爭(zhēng)能力。在鋰電回收、廢鋼加工、再生資源貿(mào)易領(lǐng)域，中小微企業(yè)普遍存在資金體量小、議價(jià)能力弱、海外采購(gòu)渠道少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等現(xiàn)實(shí)短板，此前國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)再生黑粉、高端再生鋼鐵原料貨源緊張、價(jià)格居高不下，中小企業(yè)只能高價(jià)拿貨甚至無貨可生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)陷入被動(dòng)。公告實(shí)施后，兩類再生原料進(jìn)口渠道打通，海外標(biāo)準(zhǔn)化原料貨源充足、性價(jià)比更高，中小微企業(yè)可通過大型貿(mào)易商、報(bào)關(guān)平臺(tái)間接采購(gòu)，無需直接布局海外渠道即可拿到低價(jià)合規(guī)原料，綜合原料采購(gòu)成本可下降三成至五成，有效緩解現(xiàn)金流壓力，保障生產(chǎn)線連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)公告明確統(tǒng)一進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)關(guān)流程與監(jiān)管細(xì)則，給中小企業(yè)清晰合規(guī)經(jīng)營(yíng)指引，避免因政策理解偏差出現(xiàn)報(bào)關(guān)退運(yùn)、行政處罰等風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)規(guī)范化程度。配套檢測(cè)、報(bào)關(guān)、物流服務(wù)業(yè)態(tài)同步完善，進(jìn)一步降低中小企業(yè)入行與運(yùn)營(yíng)門檻，助力中小微企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域、走專精特新路線，形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展、行業(yè)整體活力提升的良好格局。
2025年六部委公告的發(fā)布，為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁政策動(dòng)能，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)從前期試點(diǎn)探索邁向規(guī)?；?、體系化、高質(zhì)量發(fā)展新階段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源循環(huán)、減量利用、閉環(huán)再生為核心邏輯，是平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的必由之路，而優(yōu)質(zhì)再生資源穩(wěn)定供給是循環(huán)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)前提。此前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴國(guó)內(nèi)廢舊物資回收渠道，但存在回收體系分散、分揀加工粗放、高端再生原料供給不足、品質(zhì)參差不齊等短板，難以滿足新能源、高端鋼鐵等工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)的用料需求，直接制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)容。本次公告放開再生黑粉合規(guī)進(jìn)口、優(yōu)化再生鋼鐵原料監(jiān)管規(guī)則，有效打通優(yōu)質(zhì)再生資源流入通道，補(bǔ)齊國(guó)內(nèi)高端再生原料供給短板，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈提供穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)化、高品位原料支撐。同時(shí)政策紅利帶動(dòng)再生資源跨境貿(mào)易、第三方檢測(cè)認(rèn)證、專業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)、智能分選設(shè)備制造等配套業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)。政策引導(dǎo)社會(huì)資本加速向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集聚，倒逼行業(yè)技術(shù)迭代升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺脫小散亂格局，走向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、化發(fā)展道路，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
對(duì)于廣大實(shí)體企業(yè)而言，本次公告落地實(shí)施具備降低原料采購(gòu)成本、拓寬多元供應(yīng)渠道、規(guī)范日常經(jīng)營(yíng)流程、提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、催生全新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)五大實(shí)質(zhì)性利好。成本控制層面，合規(guī)進(jìn)口再生黑粉市場(chǎng)售價(jià)遠(yuǎn)低于原生鋰鈷鎳精礦，再生鋼鐵原料采購(gòu)成本顯著低于進(jìn)口鐵礦石，企業(yè)批量進(jìn)口優(yōu)質(zhì)再生原料可直接壓縮生產(chǎn)端原料開支，有效增厚產(chǎn)品利潤(rùn)空間。供應(yīng)保障層面，打破國(guó)內(nèi)再生資源回收產(chǎn)能有限、高品質(zhì)原料常年短缺的行業(yè)瓶頸，鋰電回收拆解企業(yè)可通過正規(guī)渠道補(bǔ)充再生黑粉貨源，鋼鐵冶煉企業(yè)新增穩(wěn)定再生鐵素供給渠道，有效緩解旺季供需矛盾，保障生產(chǎn)線連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。合規(guī)經(jīng)營(yíng)層面，新規(guī)明確細(xì)化進(jìn)口執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)關(guān)流程與監(jiān)管要求，企業(yè)可嚴(yán)格依照公告規(guī)范海外采購(gòu)、報(bào)關(guān)報(bào)檢、入庫(kù)檢驗(yàn)全流程，規(guī)避因政策界定模糊引發(fā)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與通關(guān)延誤問題，提升整體運(yùn)營(yíng)效率。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層面，使用綠色再生原料生產(chǎn)的產(chǎn)品契合低碳環(huán)保發(fā)展趨勢(shì)，更容易獲取綠色產(chǎn)品認(rèn)證，匹配下游終端客戶環(huán)保采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，有效增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)機(jī)遇層面，同步催生再生資源貿(mào)易、第三方檢測(cè)認(rèn)證、專業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)咨詢等配套業(yè)態(tài)需求，為外貿(mào)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、物流服務(wù)商帶來全新業(yè)務(wù)拓展空間，推動(dòng)再生資源全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。