六部門(mén)新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開(kāi)，合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號(hào)公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實(shí)施，原 2020 年第 78 號(hào)公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類(lèi)：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時(shí)明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗(yàn)要求，合規(guī)檢測(cè)成為進(jìn)口通關(guān)的核心門(mén)檻。廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司總部實(shí)驗(yàn)室作為深耕再生資源檢測(cè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測(cè)需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類(lèi)：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價(jià)金屬，價(jià)值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類(lèi)與屬性：分為兩類(lèi)—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類(lèi)：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類(lèi)：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類(lèi)別黑粉需分類(lèi)放置；同一報(bào)關(guān)單僅可申報(bào)單一品類(lèi)再生原料，商品編號(hào)：3824999996。

4. 檢驗(yàn)要求：全項(xiàng)指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測(cè)，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級(jí)：再生鋼鐵原料，放寬品類(lèi)+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門(mén)檻

新政對(duì)再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國(guó)標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡(jiǎn)化分類(lèi)的同時(shí)強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類(lèi)調(diào)整：由原7 類(lèi)精簡(jiǎn)為 5 類(lèi) ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實(shí)物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無(wú)危險(xiǎn)廢物摻雜、無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類(lèi)別鋼鐵原料有獨(dú)立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類(lèi)放置；同一報(bào)關(guān)單可申報(bào)多類(lèi)別鋼鐵原料，對(duì)應(yīng)商品編號(hào)：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗(yàn)要求：先感官檢驗(yàn)，存疑時(shí)按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項(xiàng)檢測(cè)；放射性污染需符合海關(guān)專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險(xiǎn)：指標(biāo)不合格將被直接退運(yùn)；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒(méi)收風(fēng)險(xiǎn)，造成百萬(wàn)級(jí)經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對(duì)進(jìn)口原料實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項(xiàng)檢測(cè)，獲取報(bào)告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項(xiàng)目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測(cè)。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測(cè)定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項(xiàng)目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗(yàn)：再生資源檢測(cè)權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實(shí)驗(yàn)室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，能對(duì)接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測(cè)服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）核心檢測(cè)能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測(cè)能力，可全項(xiàng)覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測(cè)報(bào)告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測(cè)鋼鐵實(shí)物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國(guó)標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報(bào)告，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報(bào)告通用：檢測(cè)報(bào)告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 高.效檢測(cè)，周期短：專(zhuān).業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)+ 先.進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，10-12個(gè)工作日出具報(bào)告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢(xún)→樣品檢測(cè)→報(bào)告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國(guó)，及時(shí)解決企業(yè)檢測(cè)難題。

四、結(jié)語(yǔ)

2025 年第 14號(hào)公告的實(shí)施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來(lái)進(jìn)口紅利，也對(duì)合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測(cè)、合規(guī)申報(bào)，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司，深耕檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專(zhuān).業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測(cè)詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專(zhuān)屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實(shí)驗(yàn)室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報(bào)告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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在公告落地推進(jìn)過(guò)程中，必須做好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，重點(diǎn)防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)法律風(fēng)險(xiǎn)，保障產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自海外供應(yīng)端部分企業(yè)為追逐利潤(rùn)，刻意摻雜低質(zhì)廢料、虛報(bào)成分指標(biāo)、隱瞞雜質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題，導(dǎo)致入境原料不達(dá)標(biāo)，影響后續(xù)冶煉提煉效率與成品質(zhì)量，需海關(guān)強(qiáng)化全批次抽檢、重點(diǎn)品類(lèi)全檢，建立海外供應(yīng)商信用備案機(jī)制，對(duì)失信企業(yè)從嚴(yán)管控。環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)集中在低質(zhì)再生黑粉氟化物、重金屬超標(biāo)，再生鋼鐵夾雜物過(guò)高，冶煉過(guò)程易造成廢氣、廢水、固廢超標(biāo)排放，需嚴(yán)格執(zhí)行公告環(huán)保指標(biāo)限值，同步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，確保治污設(shè)施配套到位、污染物達(dá)標(biāo)排放。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源于進(jìn)口放量過(guò)快可能造成短期供給過(guò)剩、價(jià)格波動(dòng)，擠壓企業(yè)利潤(rùn)，需建立行業(yè)供需監(jiān)測(cè)與價(jià)格預(yù)警機(jī)制，合理引導(dǎo)進(jìn)口節(jié)奏與庫(kù)存規(guī)模。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)包含企業(yè)偽報(bào)品名、混裝瞞報(bào)、無(wú)證進(jìn)口、逃避檢驗(yàn)等違規(guī)行為，需加強(qiáng)政策普法與合規(guī)培訓(xùn)，加大口岸稽查與事后追責(zé)力度，形成不敢違、不能違、不想違的監(jiān)管氛圍。
本次公告深遠(yuǎn)影響再生資源產(chǎn)業(yè)鏈格局，推動(dòng)傳統(tǒng)不合理固廢流通格局重構(gòu)，形成規(guī)范、有序、高價(jià)值的再生資源循環(huán)新生態(tài)。以往再生資源格局長(zhǎng)期呈現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家回收拆解、低端廢料以固廢名義流向發(fā)展家簡(jiǎn)單填埋或粗放處理，造成發(fā)展家環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的不合理局面。我國(guó)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)公告放開(kāi)優(yōu)質(zhì)再生資源合規(guī)進(jìn)口，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管規(guī)則，引導(dǎo)海外拆解企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化深加工路線，只向輸出符合國(guó)標(biāo)、非固廢屬性的高價(jià)值再生黑粉與再生鋼鐵原料，杜絕低端洋垃圾跨境轉(zhuǎn)移。龐大的市場(chǎng)需求與清晰標(biāo)準(zhǔn)，重塑再生資源流通流向，形成發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化拆解、合規(guī)進(jìn)口高值利用、產(chǎn)品回流終端市場(chǎng)的良性循環(huán)格局。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)逐步成為再生資源貿(mào)易參考，引導(dǎo)拆解行業(yè)提升加工品質(zhì)、規(guī)范環(huán)保流程、健全質(zhì)量管控，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)告別粗放無(wú)序，走向規(guī)范化、綠色化、高值化發(fā)展，助力生態(tài)治理與綠色低碳轉(zhuǎn)型。
公告對(duì)三元再生黑粉與磷酸鐵鋰再生黑粉實(shí)施差異化指標(biāo)、差異化檢驗(yàn)、差異化管控，體現(xiàn)分類(lèi)施策、監(jiān)管、科學(xué)治理的政策思維。兩類(lèi)黑粉在金屬成分、雜質(zhì)結(jié)構(gòu)、冶煉工藝、環(huán)保排放特征上差異顯著，三元黑粉以鎳鈷鋰為核心價(jià)值，磷含量低、氟排放特征相對(duì)溫和；磷酸鐵鋰黑粉富含鋰、鐵、磷，冶煉過(guò)程氟化物更易析出、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)更高，因此政策設(shè)置差異化管控標(biāo)準(zhǔn)。三元黑粉側(cè)重保障鎳鈷鋰有價(jià)金屬含量，水溶性氟限值適度放寬；鐵鋰黑粉嚴(yán)控水溶性氟指標(biāo)、收緊雜質(zhì)與磷含量閾值，適配其環(huán)保特性與冶煉工藝。包裝、申報(bào)、監(jiān)管上要求兩類(lèi)必須分類(lèi)隔離、分開(kāi)申報(bào)、分開(kāi)倉(cāng)儲(chǔ)，避免混裝混雜，確保原料匹配下游正極材料生產(chǎn)線，無(wú)需二次分選，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品合格率。海關(guān)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)按品類(lèi)采用差異化檢測(cè)重點(diǎn)與判定標(biāo)準(zhǔn)，把控核心指標(biāo)，提升檢驗(yàn)效率與判定準(zhǔn)確性。差異化管理實(shí)現(xiàn)環(huán)保安全、資源價(jià)值、生產(chǎn)適配、通關(guān)便利多重目標(biāo)平衡，讓監(jiān)管更科學(xué)、產(chǎn)業(yè)更規(guī)范、利用更。