六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開(kāi)，合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號(hào)公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實(shí)施，原 2020 年第 78 號(hào)公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時(shí)明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗(yàn)要求，合規(guī)檢測(cè)成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司總部實(shí)驗(yàn)室作為深耕再生資源檢測(cè)領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測(cè)需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價(jià)金屬，價(jià)值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報(bào)關(guān)單僅可申報(bào)單一品類再生原料，商品編號(hào)：3824999996。

4. 檢驗(yàn)要求：全項(xiàng)指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測(cè)，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級(jí)：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對(duì)再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國(guó)標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡(jiǎn)化分類的同時(shí)強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡(jiǎn)為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實(shí)物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無(wú)危險(xiǎn)廢物摻雜、無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨(dú)立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報(bào)關(guān)單可申報(bào)多類別鋼鐵原料，對(duì)應(yīng)商品編號(hào)：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗(yàn)要求：先感官檢驗(yàn)，存疑時(shí)按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項(xiàng)檢測(cè)；放射性污染需符合海關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險(xiǎn)：指標(biāo)不合格將被直接退運(yùn)；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒(méi)收風(fēng)險(xiǎn)，造成百萬(wàn)級(jí)經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對(duì)進(jìn)口原料實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項(xiàng)檢測(cè)，獲取報(bào)告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項(xiàng)目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測(cè)。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測(cè)定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項(xiàng)目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗(yàn)：再生資源檢測(cè)權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實(shí)驗(yàn)室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，能對(duì)接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測(cè)服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）核心檢測(cè)能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測(cè)能力，可全項(xiàng)覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測(cè)報(bào)告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測(cè)鋼鐵實(shí)物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國(guó)標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報(bào)告，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報(bào)告通用：檢測(cè)報(bào)告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 高.效檢測(cè)，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)+ 先.進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，10-12個(gè)工作日出具報(bào)告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測(cè)→報(bào)告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國(guó)，及時(shí)解決企業(yè)檢測(cè)難題。

四、結(jié)語(yǔ)

2025 年第 14號(hào)公告的實(shí)施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來(lái)進(jìn)口紅利，也對(duì)合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測(cè)、合規(guī)申報(bào)，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司，深耕檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測(cè)詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實(shí)驗(yàn)室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報(bào)告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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鋰離子電池用再生黑粉原料的質(zhì)量指標(biāo)體系，是本次 2025年公告的核心核心內(nèi)容，直接決定物料能否合規(guī)進(jìn)口及后續(xù)工業(yè)利用價(jià)值，整體分為三元再生黑粉與磷酸鐵鋰再生黑粉兩大體系，各項(xiàng)指標(biāo)閾值設(shè)置差異明顯且管控標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格。三元再生黑粉以含鎳鈷金屬為核心特征，關(guān)鍵硬性控制指標(biāo)包含：水溶性氟含量≤0.40%，主要防止后續(xù)高溫冶煉過(guò)程中氟化物超標(biāo)排放引發(fā)環(huán)境污染；鎳鈷元素總量≥25.00%，保障物料具備工業(yè)開(kāi)采經(jīng)濟(jì)價(jià)值；鋰含量≥3.50%、磷含量≤0.8%、酸不溶物≤10.0%，嚴(yán)格控制惰性雜質(zhì)與有害元素占比。磷酸鐵鋰再生黑粉管控標(biāo)準(zhǔn)更為精細(xì)嚴(yán)苛，水溶性氟限值收緊至≤0.10%，適配鐵鋰材料冶煉環(huán)保特性；鋰含量≥3.00%、磷含量≤12.00%、鐵含量≥20.00%、酸不溶物≤8.0%，兼顧金屬品位與雜質(zhì)管控。整套指標(biāo)體系完全依據(jù)GB/T 45203-2024國(guó)標(biāo)制定，綜合兼顧資源利用價(jià)值、生態(tài)環(huán)保管控要求與下游冶金加工適配性，水溶性氟嚴(yán)控污染排放，有價(jià)金屬含量劃定經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入底線，雜質(zhì)限值保障提煉工藝效率、減少二次污染。海關(guān)入境環(huán)節(jié)將嚴(yán)格依照SN/T 5937—2025 專用檢驗(yàn)規(guī)程，對(duì)進(jìn)口再生黑粉實(shí)施逐項(xiàng)抽樣檢測(cè)，所有指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的貨物一律禁止入境、責(zé)令退運(yùn)。
公告落地同步倒逼行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新迭代，成為推動(dòng)鋰電再生、鋼鐵冶煉兩大領(lǐng)域工藝升級(jí)、產(chǎn)業(yè)向高端智能化綠色化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力。在再生黑粉領(lǐng)域，海外進(jìn)口黑粉成分體系更復(fù)雜、雜質(zhì)種類更多、金屬品位分化明顯，對(duì)國(guó)內(nèi)濕法冶金、火法冶金、萃取分離等提煉工藝提出更高要求，倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入，優(yōu)化金屬萃取、雜質(zhì)分離、節(jié)能冶煉工藝，提升鋰鎳鈷金屬回收率與成品純度，降低單位產(chǎn)品能耗與藥劑消耗。同時(shí)公告嚴(yán)苛的質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)保限值，倒逼上游預(yù)處理企業(yè)升級(jí)破碎、分選、除雜設(shè)備，提升精細(xì)化加工水平，保障原料達(dá)到進(jìn)口與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在再生鋼鐵原料領(lǐng)域，高純度、低雜質(zhì)進(jìn)口再生原料適配高端特種鋼、合金鋼材冶煉需求，倒逼鋼廠優(yōu)化電爐冶煉、精煉調(diào)質(zhì)、成分微調(diào)工藝，提升鋼材純凈度、力學(xué)性能與產(chǎn)品附加值，推動(dòng)普通建材鋼向高端工業(yè)用鋼、特種合金鋼升級(jí)。此外再生原料進(jìn)口帶動(dòng)智能檢測(cè)、在線成分分析、倉(cāng)儲(chǔ)智能化管理等新技術(shù)普及，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向智能化、精密化、高附加值轉(zhuǎn)型，政策引導(dǎo)與技術(shù)創(chuàng)新形成正向循環(huán)，助力我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)工藝水平邁入先進(jìn)行列。
推進(jìn)再生鋼鐵原料與鋰離子電池用再生黑粉原料常態(tài)化合規(guī)進(jìn)口，具備保障國(guó)家戰(zhàn)略資源安全、助推全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、健全全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)定制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、提升資源配置話語(yǔ)權(quán)五大長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，深度貫穿資源安全、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、合作四大核心維度。資源安全層面，我國(guó)鋰鈷鎳戰(zhàn)略金屬對(duì)外依存度居高不下，鐵素基礎(chǔ)資源長(zhǎng)期供需偏緊，再生黑粉回收鋰電有價(jià)金屬，再生鋼鐵穩(wěn)步提升鐵素自給率，有效降低對(duì)境外原生礦產(chǎn)依賴，對(duì)沖礦產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)與供應(yīng)鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家資源安全底線。生態(tài)環(huán)保層面，規(guī)?；迷偕Y源可大幅減少原生礦山開(kāi)采帶來(lái)的植被破壞與水土流失，顯著降低冶煉環(huán)節(jié)能耗與碳排放，一萬(wàn)噸再生黑粉可替代大量原生礦開(kāi)采，減排效應(yīng)突出，助力雙碳目標(biāo)落地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，打通兩類再生資源循環(huán)流通通道，有效緩解鋰電回收、鋼鐵冶煉行業(yè)原料短缺痛點(diǎn)，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，推動(dòng)新能源、鋼鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，同時(shí)催生再生資源貿(mào)易、檢測(cè)、物流等新業(yè)態(tài)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。合作層面，主動(dòng)融入再生資源產(chǎn)業(yè)鏈分工，參與貿(mào)易規(guī)則制定，提升我國(guó)在資源循環(huán)領(lǐng)域影響力，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)、資源循環(huán)利用的全新發(fā)展格局。