六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進口放開，合規(guī)檢測是通關關鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關總署、國家發(fā)改委、部、商務部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號公告——《關于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口管理有關事項的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實施，原 2020 年第 78 號公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標準的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進口，為新能源與鋼鐵產業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時明確嚴格的準入指標與檢驗要求，合規(guī)檢測成為進口通關的核心門檻。廣東杰信檢驗認證有限公司總部實驗室作為深耕再生資源檢測領域的專業(yè)實驗室，精.準匹配新政檢測需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價金屬，價值遠高于原礦，是新能源電池產業(yè)鏈的關鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標即不屬于固體廢物，可自由進口。

2. 核心準入指標（附表1 關鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質≤1%，水分≤10%，無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：嚴禁散裝、嚴禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報關單僅可申報單一品類再生原料，商品編號：3824999996。

4. 檢驗要求：全項指標需按海關行業(yè)技術規(guī)范檢測，合格后方可通關；疑似固廢需委托專業(yè)機構做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標，提升準入門檻

新政對再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國標GB/T 39733-2024，在簡化分類的同時強化品質要求。

1. 品類調整：由原7 類精簡為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準入指標（附表2 關鍵要求）

1. 鋼鐵實物量≥92%（新增強制指標）。

2. 夾雜物（非金屬雜質、有色金屬等）≤8%，無危險廢物摻雜、無放射性污染。

3. 裝運與申報規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報關單可申報多類別鋼鐵原料，對應商品編號：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗要求：先感官檢驗，存疑時按海關技術規(guī)范全項檢測；放射性污染需符合海關專項標準。

（三）新政核心影響：機遇與風險并存

· ?機遇：再生黑粉進口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風險：指標不合格將被直接退運；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風險，造成百萬級經濟損失。

二、進口企業(yè)必看：合規(guī)檢測是通關“硬通貨”

新政明確，海關對進口原料實施嚴格檢驗+ 隨機抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項檢測，獲取報告，避免通關受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項目

· 化學成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測。

· 物理指標：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標：放射性污染檢測、危險廢物摻雜鑒別。

· 雜質限量：重金屬雜質、非金屬夾雜物含量測定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項目

· 品質指標：鋼鐵實物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標：放射性檢測、危險廢物鑒別、有害物質限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗：再生資源檢測權.威合作伙伴

杰信公司總部實驗室作為海關認可、資質齊全的第三方檢測實驗室，能對接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測服務，助力貨物快速通關、規(guī)避合規(guī)風險。

（一）核心檢測能力，全覆蓋新政指標

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測能力，可全項覆蓋附表1 指標，提供符合海關要求的檢測報告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測鋼鐵實物量、夾雜物、放射性等關鍵指標，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國標要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質，可出具鑒別報告，助力企業(yè)應對進口困難。

（二）服務優(yōu)勢，為企業(yè)降本增效

1. 權.威資質，報告通用：檢測報告符合海關行業(yè)技術規(guī)范，通關認可，有效規(guī)避退運風險。

2. 高.效檢測，周期短：專.業(yè)技術團隊+ 先.進檢測設備，10-12個工作日出具報告，適配企業(yè)進口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護航：提供“前期咨詢→樣品檢測→報告解讀→通關指導”全流程服務，解讀新政細節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務，響應快速：扎根廣東廣州，輻射全國，及時解決企業(yè)檢測難題。

四、結語

2025 年第 14號公告的實施，是再生資源產業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來進口紅利，也對合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測、合規(guī)申報，是企業(yè)抓住機遇、規(guī)避風險的關鍵。

廣東杰信檢驗認證有限公司，深耕檢測認證領域多年，始終以“專.業(yè)、權.威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實驗室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口固廢鑒別，出具報告認可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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2025年新規(guī)對鋰離子電池用再生黑粉原料進口通關流程作出標準化、體系化規(guī)范，形成申報、審單、檢驗、抽樣、判定、放行、后續(xù)監(jiān)管全流程閉環(huán)操作指引，大幅降低企業(yè)通關不確定性。企業(yè)辦理進口業(yè)務前，首先要確認貨物完全符合公告附表規(guī)定的類別與質量指標，提前準備出廠質量證明書、第三方成分檢測報告、產地證明、包裝合規(guī)聲明、分類隔離說明等全套隨附單證。報關環(huán)節(jié)必須使用專屬海關商品編號規(guī)范申報，準確填報原料類別、三元或鐵鋰品類、主要金屬含量、凈重、產地、境外加工企業(yè)信息，嚴格遵守禁止混裝、禁止散裝、分類獨立包裝要求，不得同單混搭其他再生原料。海關受理申報后，按照SN/T 5937—2025檢驗規(guī)程開展現(xiàn)場查驗，核查包裝完整性、分類隔離情況、外觀形態(tài)，現(xiàn)場抽樣送檢檢測水溶性氟、鎳鈷鋰含量、雜質、放射性等關鍵項目。檢測全部合格方可辦理放行手續(xù)，準予入境流通使用；任意指標不合格一律責令退運或依法銷毀，嚴禁流入。貨物放行后企業(yè)需完整留存報關單據(jù)、檢測報告、入庫使用臺賬，海關實施后續(xù)核查溯源，確保進口原料合規(guī)使用、流向可查。標準化流程既守住監(jiān)管底線，又規(guī)范企業(yè)操作，提升整體通關效率。
本次公告的落地，有效推動再生資源產業(yè)與數(shù)字經濟深度融合，催生智慧再生資源產業(yè)全新發(fā)展業(yè)態(tài)。隨著再生黑粉、再生鋼鐵原料進口業(yè)務規(guī)模化開展，行業(yè)對貨源溯源、品質檢測、庫存管理、物流追蹤、價格監(jiān)測的數(shù)字化需求持續(xù)攀升。為適配新規(guī)監(jiān)管要求與產業(yè)發(fā)展需求，行業(yè)逐步引入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、智能檢測等數(shù)字化技術，搭建再生資源進口溯源平臺、智能檢測系統(tǒng)、供應鏈管理平臺，實現(xiàn)進口原料信息數(shù)字化存檔、品質數(shù)據(jù)智能化分析、物流軌跡可視化追蹤。第三方檢測機構依托數(shù)字化設備提升檢測度與效率，貿易企業(yè)通過數(shù)字化平臺整合海外貨源、國內訂單、物流資源，大幅提升運營效率。數(shù)字技術與再生資源產業(yè)的深度融合，推動行業(yè)擺脫傳統(tǒng)人工粗放管理模式，邁入智能化、數(shù)字化、精細化發(fā)展新階段，為產業(yè)高質量發(fā)展注入數(shù)字動能。
本次公告發(fā)布后，受直接且深遠影響的企業(yè)群體主要涵蓋鋰離子電池回收拆解企業(yè)、鋰電正極材料生產企業(yè)、長短流程鋼鐵冶煉企業(yè)、再生資源跨境貿易企業(yè)、進出口報關及第三方檢測服務企業(yè)五大類別。鋰離子電池回收拆解企業(yè)是Zui直接受益主體，此前受再生黑粉進口禁令限制常年面臨原料不足、產能閑置難題，新規(guī)落地后可合規(guī)進口海外標準化再生黑粉，快速擴大生產規(guī)模、提升設備產能利用率。鋰電三元及磷酸鐵鋰材料生產企業(yè)，可直接進口高純度再生黑粉提煉有價金屬，用于正極材料量產，有效縮短生產加工鏈條，穩(wěn)定原料供應同時大幅降低綜合生產成本。鋼鐵冶煉企業(yè)包含長流程高爐鋼廠與短流程電爐鋼廠，可進口符合新國標的再生鋼鐵原料替代部分鐵礦石與普通廢鋼，優(yōu)化爐料結構，降低生產能耗與碳排放，適配行業(yè)低碳轉型硬性要求，同時簡化分類后的報關流程也能節(jié)約物流通關成本。再生資源貿易企業(yè)獲得明確政策許可，可合法開展再生黑粉、再生鋼鐵原料跨境購銷業(yè)務，拓展海外貨源渠道與國內終端銷售市場，迎來業(yè)務規(guī)?；瘮U張窗口期。進出口報關與第三方檢測認證企業(yè)，需適配公告新增檢驗標準、商品編碼及包裝規(guī)范，為行業(yè)提供專業(yè)報關、成分檢測、合規(guī)政策咨詢服務，市場業(yè)務需求量迎來顯著增長。