一、增值稅(一)不征稅1.對(duì)衛(wèi)生防疫站調(diào)撥或發(fā)放的由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的免費(fèi)防疫苗不征收增值稅。依據(jù):《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于衛(wèi)生防疫站調(diào)撥生物制品及藥械征收增值稅的批復(fù)》(國(guó)稅函〔1999〕191號(hào))
2.自2015年1月1日起,藥品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售自產(chǎn)創(chuàng)新藥的銷(xiāo)售額,為向購(gòu)買(mǎi)方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,其提供給患者后續(xù)免費(fèi)使用的相同創(chuàng)新藥,不屬于增值稅視同銷(xiāo)售范圍。所稱(chēng)創(chuàng)新藥,是指經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)、獲批前未曾在中國(guó)境內(nèi)外上市銷(xiāo)售,通過(guò)合成或者半合成方法制得的原料藥及其制劑。依據(jù):《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新藥后續(xù)免費(fèi)使用有關(guān)增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕4號(hào))
(二)免征增值稅1.由殘疾人的組織直接進(jìn)口供殘疾人專(zhuān)用的物品,免征增值稅。依據(jù):《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十五條第一款第六項(xiàng)
2. 對(duì)血站供應(yīng)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血免征增值稅。上訴所稱(chēng)血站,是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的,從事采集、提供臨床用血,不以營(yíng)利為目的的公益性組織。依據(jù):《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于血站有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字〔1999〕264號(hào))第二條、第三條
3. 對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑,免征增值稅。對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入,直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,對(duì)其自產(chǎn)自用的制劑3年內(nèi)免征增值稅。上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體包括:各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院、門(mén)診部(所)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、急救中心(站)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、護(hù)理院(所)、療養(yǎng)院、臨床檢驗(yàn)中心等。依據(jù):《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2000〕42號(hào))第一條第(三)項(xiàng)、第二條第(一)項(xiàng)、都三條第(二)項(xiàng)
4. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù),免征增值稅。
上述醫(yī)療機(jī)構(gòu),是指依據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第149號(hào))及衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(衛(wèi)生部令第35號(hào))的規(guī)定,經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu),以及軍隊(duì)、武警各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。具體包括:各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院、門(mén)診部(所)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、急救中心(站)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、護(hù)理院(所)、療養(yǎng)院、臨床檢驗(yàn)中心,各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的衛(wèi)生防疫站(疾病控制中心)、各種專(zhuān)科疾病防治站(所),各級(jí)政府舉辦的婦幼保健所(站)、母嬰保健機(jī)構(gòu)、兒童保健機(jī)構(gòu),各級(jí)政府舉辦的血站(血液中心)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。上述醫(yī)療服務(wù),是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照不高于地(市)級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)制定的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格(包括政府指導(dǎo)價(jià)和按照規(guī)定由供需雙方協(xié)商確定的價(jià)格等)為就醫(yī)者提供《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》所列的各項(xiàng)服務(wù),以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫的服務(wù)。依據(jù) :《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))附件3《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》第一條第(七)項(xiàng)
5.自2019年2月1日至2027年12月31日,醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托,按照不高于地(市)級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)制定的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格(包括政府指導(dǎo)價(jià)和按照規(guī)定由供需雙方協(xié)商確定的價(jià)格等),提供《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》所列的各項(xiàng)服務(wù),可適用《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))第一條第(七)項(xiàng)規(guī)定的免征增值稅政策。依據(jù):《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征增值稅等政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕20號(hào))、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2021年第6號(hào))、《關(guān)于延續(xù)實(shí)施醫(yī)療服務(wù)免征增值稅等政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2023年第68號(hào))
6.境內(nèi)的單位和個(gè)人銷(xiāo)售的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅,但財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定適用增值稅零稅率的除外。依據(jù):《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))附件4《跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》第二條第(一)項(xiàng)。
7. 自2004年5月1日起,對(duì)“宮內(nèi)節(jié)育器”(稅則號(hào)90189080)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。依據(jù):《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)宮內(nèi)節(jié)育器免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2004〕17號(hào))
8.自2004年1月1日起,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境的開(kāi)發(fā)科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品在進(jìn)境時(shí)納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)保的,可以暫不繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,并應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境;經(jīng)納稅義務(wù)人申請(qǐng),海關(guān)可以根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境的期限。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物,免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;消費(fèi)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物,免征進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。依據(jù):財(cái)政部 海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)口貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅稅收政策問(wèn)題的規(guī)定》的通知(財(cái)關(guān)稅〔2004〕7號(hào))
(三)可選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅1.自2009年1月1日起,對(duì)衛(wèi)生防疫站調(diào)撥生物制品和藥械,可按照小規(guī)模納稅人3%的增值稅征收率征收增值稅。依據(jù):《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改若干增值稅規(guī)范性文件引用法規(guī)規(guī)章條款依據(jù)的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕10號(hào))第二條
2.屬于增值稅一般納稅人的單采血漿站銷(xiāo)售非臨床用人體血液,可以按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算應(yīng)納稅額,但不得對(duì)外開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票;也可以按照銷(xiāo)項(xiàng)稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的辦法依照增值稅適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人選擇計(jì)算繳納增值稅的辦法后,36個(gè)月內(nèi)不得變更。依據(jù):《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于供應(yīng)非臨床用血增值稅政策問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函〔2009〕456號(hào))第二條、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第36號(hào))第四條
3.自2018年5月1日起,增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷(xiāo)售和批發(fā)、零售抗癌藥品,可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。上述納稅人選擇簡(jiǎn)易辦法計(jì)算繳納增值稅后,36個(gè)月內(nèi)不得變更。自2018年5月1日起,對(duì)進(jìn)口抗癌藥品,減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。依據(jù):《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于抗癌藥品增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕47號(hào))第一條、第二條
4.自2019年3月1日起,增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷(xiāo)售和批發(fā)、零售罕見(jiàn)病藥品,可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。上述納稅人選擇簡(jiǎn)易辦法計(jì)算繳納增值稅后,36個(gè)月內(nèi)不得變更。自2019年3月1日起,對(duì)進(jìn)口罕見(jiàn)病藥品,減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。上述所稱(chēng)罕見(jiàn)病藥品,是指經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)的罕見(jiàn)病藥品制劑及原料藥。罕見(jiàn)病藥品清單(第一批)見(jiàn)附件。罕見(jiàn)病藥品范圍實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,由財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、藥監(jiān)局根據(jù)變化情況適時(shí)明確。依據(jù):《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局藥監(jiān)局關(guān)于罕見(jiàn)病藥品增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕24號(hào))第一條、第二條、第四條
二、企業(yè)所得稅(一)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi),屬于允許在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用。《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號(hào))第一條
(二)廣宣費(fèi)稅前扣除2021年1月1日—2025年12月31日,對(duì)醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入30%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除;對(duì)簽訂廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)分?jǐn)倕f(xié)議的關(guān)聯(lián)企業(yè),其中一方發(fā)生的不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入稅前扣除限額比例內(nèi)的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出可以在本企業(yè)扣除,也可以將其中的部分或全部按照分?jǐn)倕f(xié)議歸集至另一方扣除。另一方在計(jì)算本企業(yè)廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出企業(yè)所得稅稅前扣除限額時(shí),可將按照上述辦法歸集至本企業(yè)的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不計(jì)算在內(nèi)。依據(jù):《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第43號(hào))
三、個(gè)人所得稅大病醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)附加扣除在一個(gè)納稅年度內(nèi),納稅人發(fā)生的與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費(fèi)用支出,扣除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人負(fù)擔(dān)(指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分)累計(jì)超過(guò)15000元的部分,由納稅人在辦理年度匯算清繳時(shí),在80000元限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。納稅人發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用支出可以選擇由本人或者其配偶扣除;未成年子女發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用支出可以選擇由其父母一方扣除。納稅人及其配偶、未成年子女發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用支出,按前款規(guī)定分別計(jì)算扣除額。依據(jù):《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除暫行辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕41號(hào))第十一條、第十二條
四、房產(chǎn)稅(一)對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入,直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,對(duì)其自用的房產(chǎn)3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體包括:各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院、門(mén)診部(所)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、急救中心(站)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、護(hù)理院(所)、療養(yǎng)院、臨床檢驗(yàn)中心等。依據(jù):《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2000〕42號(hào))第一條第(五)項(xiàng)、第二條第(一)項(xiàng)、第三條第(二)項(xiàng)注:財(cái)稅地字〔1986〕8號(hào)第十條規(guī)定企業(yè)辦醫(yī)院自用的房產(chǎn),可以比照由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。(財(cái)稅〔2000〕42號(hào)新優(yōu)于舊,對(duì)營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)自2000年起只能3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。)
(二)對(duì)血站自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。
上述所稱(chēng)血站,是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的,從事采集、提供臨床用血,不以營(yíng)利為目的的公益性組織。依據(jù):《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于血站有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字〔1999〕264號(hào))第一條、第三條
(三) 對(duì)疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。上述疾病控制、婦幼保健等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體包括:各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的衛(wèi)生防疫站(疾病控制中心)、各種專(zhuān)科疾病防治站(所),各級(jí)政府舉辦的婦幼保健所(站)、母嬰保健機(jī)構(gòu)、兒童保健機(jī)構(gòu)等,各級(jí)政府舉辦的血站(血液中心)。依據(jù):《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2000〕42號(hào))第三條第(二)項(xiàng)
五、城鎮(zhèn)土地使用稅(一)對(duì)血站自用的土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
上述所稱(chēng)血站,是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的,從事采集、提供臨床用血,不以營(yíng)利為目的的公益性組織。依據(jù):《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于血站有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字〔1999〕264號(hào))第一條、第三條
(二)對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入,直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,對(duì)其自用的土地3年內(nèi)免征城鎮(zhèn)土地使用稅。上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體包括:各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院、門(mén)診部(所)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、急救中心(站)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、護(hù)理院(所)、療養(yǎng)院、臨床檢驗(yàn)中心等。依據(jù):《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2000〕42號(hào))第一條第(五)項(xiàng)、第二條第(一)項(xiàng)、第三條第(二)項(xiàng)
(三)對(duì)疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自用的土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。上述疾病控制、婦幼保健等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體包括:各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的衛(wèi)生防疫站(疾病控制中心)、各種專(zhuān)科疾病防治站(所),各級(jí)政府舉辦的婦幼保健所(站)、母嬰保健機(jī)構(gòu)、兒童保健機(jī)構(gòu)等,各級(jí)政府舉辦的血站(血液中心)。依據(jù):《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2000〕42號(hào))第三條第(二)項(xiàng)
六、契稅
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋權(quán)屬用于醫(yī)療設(shè)施免征契稅。
享受契稅免稅優(yōu)惠的非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)限于依法登記為事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等的非營(yíng)利法人和非營(yíng)利組織。其中:醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體范圍為經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)批準(zhǔn)或者備案設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
享受契稅免稅優(yōu)惠的土地、房屋,用于醫(yī)療的,限于門(mén)診部以及其他直接用于醫(yī)療的土地、房屋。
(二)非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承受土地、房屋權(quán)屬用于醫(yī)療免征契稅;享受契稅免稅優(yōu)惠的土地、房屋用于醫(yī)療的,限于門(mén)診部以及其他直接用于醫(yī)療的土地、房屋。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)契稅法》第六條、《關(guān)于貫徹實(shí)施契稅法若干事項(xiàng)執(zhí)行口徑的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2021年第23號(hào))
七、耕地占用稅(一)醫(yī)院占用耕地免征耕地占用稅。
《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》第八條第二項(xiàng)
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地免征耕地占用稅。
《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法》第七條第一款