平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在法治軌道才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)

中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任 施正文

6月20日，國務(wù)院公布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》（國務(wù)院令810號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的涉稅信息。

近年來，我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在釋放消費(fèi)潛力、吸納社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮著積極作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。

平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送并非新興事物，早在2019年實(shí)施的《中華人民共和國電子商務(wù)法》中就明確規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息。《規(guī)定》的出臺(tái)促進(jìn)了與電子商務(wù)法的有效銜接，構(gòu)建起更加嚴(yán)密的法治網(wǎng)絡(luò)，更好促進(jìn)各類經(jīng)營主體的公平競爭。

在全球范圍內(nèi)，出臺(tái)法律明確規(guī)定平臺(tái)企業(yè)的涉稅信息報(bào)送義務(wù)已成為一種廣泛認(rèn)可的國際通行慣例。德國、法國等歐盟國家早在2023年1月1日起就開始施行《歐盟稅收行政合作指令》規(guī)則，要求平臺(tái)運(yùn)營商按規(guī)定報(bào)送平臺(tái)上賣家的基本信息和金融賬戶、交易時(shí)間、運(yùn)營商代扣或收取的費(fèi)用、稅款等交易信息。

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》提出，健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)要健康持續(xù)發(fā)展，必須始終走在法治的軌道上，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重。建立平臺(tái)企業(yè)常態(tài)化涉稅信息報(bào)送制度，將有效堵塞稅收漏洞，保護(hù)守法者，打擊違法者，營造更加公平、有序、活躍、健康的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

法治是的營商環(huán)境。按照《規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)需要按季度向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息，否則將承擔(dān)罰款甚至責(zé)令停業(yè)整頓的法律后果。報(bào)送規(guī)則的明確統(tǒng)一、公平適用，有利于在規(guī)范的市場“賽道”上，理性化的市場競爭成為“指揮棒”，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源朝著更合理高效方向流動(dòng)，合法合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)將受到有力保護(hù)，違法違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)將得到有效約束，有助于構(gòu)建起層次分明、健康有序、創(chuàng)新活力迸發(fā)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。