為貫徹落實(shí)杭州市委、市政府“春雨計(jì)劃”和《杭向未來(lái)·大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）實(shí)施細(xì)則》（杭人社發(fā)〔2023〕126號(hào)）相關(guān)要求,我們制定了杭州市應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼Zui新版申請(qǐng)指南,現(xiàn)予公布。
為做好補(bǔ)貼發(fā)放工作，生活補(bǔ)貼系統(tǒng)（具體為“親清在線”數(shù)字平臺(tái)和杭州市民卡APP—杭州人才碼生活補(bǔ)貼模塊）將于2024年5月16日12:00—16:00期間停止服務(wù)進(jìn)行升級(jí)，期間生活補(bǔ)貼的申請(qǐng)、異議等均暫停受理。5月16日16:00起，生活補(bǔ)貼升級(jí)系統(tǒng)（含非全日制研究生參照全日制研究生享受生活補(bǔ)貼、西部區(qū)縣市工作滿3年再次補(bǔ)貼模塊）啟動(dòng)運(yùn)行，請(qǐng)申請(qǐng)人提前做好相關(guān)安排。特此公告。
杭州市人才管理服務(wù)中心
2024年5月13日
杭州市應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼申請(qǐng)指南
一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)本科1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士10萬(wàn)元，畢業(yè)時(shí)間在2021年10月14日（含）之前的博士，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍為5萬(wàn)元。應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市等西部區(qū)、縣（市）工作滿3年后，再給予本科1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士10萬(wàn)元一次性生活補(bǔ)貼，其中按原標(biāo)準(zhǔn)（5萬(wàn)）申領(lǐng)補(bǔ)貼的博士，仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、發(fā)放方式自2021年10月15日（含）起（以申請(qǐng)時(shí)間為準(zhǔn)），生活補(bǔ)貼分兩筆發(fā)放，每筆發(fā)放50%。連續(xù)參保滿6個(gè)月（不含補(bǔ)繳）發(fā)放第一筆補(bǔ)貼，連續(xù)參保滿12個(gè)月（不含補(bǔ)繳）發(fā)放第二筆補(bǔ)貼。三、申請(qǐng)條件
特別說(shuō)明1.申請(qǐng)時(shí)間認(rèn)定。以申請(qǐng)人的用人單位在“親清在線”或申請(qǐng)人在“杭州人才碼（青荷碼）”上提交有效申請(qǐng)的時(shí)間為準(zhǔn)。有效申請(qǐng)指申請(qǐng)時(shí)已符合申請(qǐng)條件。2.畢業(yè)時(shí)間認(rèn)定。國(guó)內(nèi)高校應(yīng)屆畢業(yè)生以學(xué)信網(wǎng)上載明的畢業(yè)時(shí)間為準(zhǔn)，國(guó)（境）外高校應(yīng)屆畢業(yè)生以教育部留學(xué)服務(wù)中心學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)上載明的畢業(yè)時(shí)間為準(zhǔn)。學(xué)信網(wǎng)或教育部留學(xué)服務(wù)中心學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)上載明具體年月日的，以載明的日期為準(zhǔn)；僅載明畢業(yè)年月，未載明具體日期的，畢業(yè)時(shí)間以當(dāng)月Zui后一天認(rèn)定。3.已享受應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼的申請(qǐng)人再次獲得普通高校畢業(yè)證書(shū)或國(guó)（境）外高校學(xué)歷學(xué)位的，不納入應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼范疇。4.在職人員獲得全日制普通高校畢業(yè)證書(shū)或國(guó)（境）外高校學(xué)歷學(xué)位的，不納入應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼范疇。法律責(zé)任告知申請(qǐng)人與申報(bào)單位應(yīng)誠(chéng)信申請(qǐng)生活補(bǔ)貼，申請(qǐng)信息應(yīng)確保真實(shí)有效。凡申請(qǐng)人或申報(bào)單位通過(guò)虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、提供虛假信息等不正當(dāng)方式申請(qǐng)或領(lǐng)取生活補(bǔ)貼的，納入個(gè)人和企業(yè) 征 信體系，并依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。四、申請(qǐng)材料（信息）1.申請(qǐng)時(shí)須提供申請(qǐng)人姓名、證件號(hào)碼、銀行卡號(hào)等基本信息，其中國(guó)（境）外高校畢業(yè)生還需填寫(xiě)教育部留學(xué)服務(wù)中心國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)編號(hào)。其他所需學(xué)歷、社會(huì)保險(xiǎn)信息通過(guò)“親清在線”數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)比對(duì)獲取。計(jì)入連續(xù)參保時(shí)長(zhǎng)期間有勞務(wù)派遣經(jīng)歷、勞務(wù)派遣（人力資源）單位工作經(jīng)歷的人員，在第一筆補(bǔ)貼、第二筆補(bǔ)貼和西部區(qū)縣（市）滿三年再次補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)，均需由當(dāng)前用工單位核實(shí)并填寫(xiě)其實(shí)際歷史用工單位、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。2.申請(qǐng)人和用人單位對(duì)審核結(jié)果有異議的，需按規(guī)定提供復(fù)核材料。五、申請(qǐng)流程申請(qǐng)可通過(guò)“親清在線”數(shù)字平臺(tái)或“杭州市民卡APP”。第一筆補(bǔ)貼需主動(dòng)申請(qǐng)，第二筆補(bǔ)貼和西部區(qū)、縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼一般由系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)審核發(fā)放[計(jì)入連續(xù)參保時(shí)長(zhǎng)期間有勞務(wù)派遣經(jīng)歷、勞務(wù)派遣（人力資源）單位工作經(jīng)歷的人員除外]。系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)審核通過(guò)后，向申請(qǐng)人的銀行卡撥付生活補(bǔ)貼資金。審核未通過(guò)的，用人單位均可在“親清在線”提出異議處理（提交異議處理的時(shí)限應(yīng)在審核未通過(guò)后3個(gè)月內(nèi)）。申請(qǐng)人認(rèn)為已符合條件但系統(tǒng)未自動(dòng)發(fā)放第二筆補(bǔ)貼或西部區(qū)、縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼的，申請(qǐng)人可在“杭州市民卡APP”中“生活補(bǔ)貼”模塊或由所在單位（實(shí)際用工單位）在“親清在線”數(shù)字平臺(tái)“杭州市應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼”模塊申請(qǐng)發(fā)放（點(diǎn)擊“第二筆補(bǔ)貼申請(qǐng)”或“西部區(qū)、縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼申請(qǐng)”按鈕）。1.“親清在線”數(shù)字平臺(tái)（單位法人登錄申請(qǐng)）申請(qǐng)人向所在用人單位提交材料,用人單位對(duì)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)后,登錄“親清在線”數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。申請(qǐng)時(shí)申請(qǐng)人屬于勞務(wù)派遣人員的，由實(shí)際用工單位進(jìn)行審核申報(bào)。實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣公司簽訂的有效期內(nèi)勞務(wù)派遣合同以及申請(qǐng)人勞務(wù)派遣合同由實(shí)際用工單位留存?zhèn)洳椤．?dāng)前以及計(jì)入連續(xù)參保時(shí)長(zhǎng)期間有勞務(wù)派遣經(jīng)歷、勞務(wù)派遣（人力資源）單位工作經(jīng)歷的人員,第一筆補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)、第二筆補(bǔ)貼和西部區(qū)、縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)，均需由當(dāng)前用工單位核實(shí)并填寫(xiě)其實(shí)際歷史用工單位、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，實(shí)際用工單位也應(yīng)符合用人單位條件。2.“杭州市民卡APP”平臺(tái)（個(gè)人登錄申請(qǐng)）進(jìn)入“杭州市民卡”APP-首頁(yè)“杭州人才碼”-“加入杭州”-“青年人才”，完成青年人才認(rèn)定，領(lǐng)取屬于自己的青荷碼后，進(jìn)行生活補(bǔ)貼申報(bào)（應(yīng)用界面有調(diào)整的，以具體界面為準(zhǔn)）。當(dāng)前屬于勞務(wù)派遣人員或計(jì)入連續(xù)參保時(shí)長(zhǎng)期間有勞務(wù)派遣經(jīng)歷、勞務(wù)派遣（人力資源）單位工作經(jīng)歷的人員，均需由單位通過(guò)親清在線申報(bào)。六、常見(jiàn)問(wèn)答1.申領(lǐng)首筆補(bǔ)貼，“連續(xù)參保（不含補(bǔ)繳）滿6個(gè)月后方可申領(lǐng)”中的“滿6個(gè)月后”如何理解？“滿6個(gè)月后”是指連續(xù)參保滿6個(gè)月的次月及以后，一般為第7個(gè)月。提交申請(qǐng)后，如系統(tǒng)自動(dòng)審核不通過(guò)并提示未查詢到連續(xù)6個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)信息，可由用人單位通過(guò)“親清在線”平臺(tái)提交異議。2.第一筆、第二筆補(bǔ)貼和西部區(qū)、縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼都需要主動(dòng)申請(qǐng)嗎？通常情況下，第一筆補(bǔ)貼需主動(dòng)申請(qǐng)，第二筆補(bǔ)貼和西部區(qū)、縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)，一般由系統(tǒng)自動(dòng)審核發(fā)放。但計(jì)入連續(xù)參保時(shí)長(zhǎng)期間有勞務(wù)派遣經(jīng)歷、勞務(wù)派遣（人力資源）單位工作經(jīng)歷的人員,第一筆補(bǔ)貼、第二筆補(bǔ)貼和西部區(qū)、縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)，均需由當(dāng)前用工單位核實(shí)并填寫(xiě)其實(shí)際歷史用工單位、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。如劉某2022年1月畢業(yè)后一直在杭州連續(xù)繳納單位社會(huì)保險(xiǎn)，1月-2月為A企業(yè)勞務(wù)派遣員工，3月-7月為B企業(yè)合同制員工。B企業(yè)申報(bào)劉某的第一筆生活補(bǔ)貼時(shí)，需核實(shí)劉某的歷史實(shí)際用工單位，并如實(shí)填寫(xiě)A企業(yè)、B企業(yè)名稱及其相應(yīng)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。劉某2022年8月-2023年1月間為C企業(yè)勞務(wù)派遣員工，劉某應(yīng)主動(dòng)向C企業(yè)提出申報(bào)第二筆補(bǔ)貼，C企業(yè)申報(bào)劉某的第二筆補(bǔ)貼時(shí)，需核實(shí)劉某的歷史實(shí)際用工單位，并如實(shí)填寫(xiě)A企業(yè)、B企業(yè)、C企業(yè)名稱及其相應(yīng)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。3.若未收到系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)放的第二筆補(bǔ)貼或西部區(qū)、縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼，該怎么辦？申請(qǐng)人認(rèn)為其已符合第二筆補(bǔ)貼或西部區(qū)、縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼條件但系統(tǒng)未自動(dòng)發(fā)放的，申請(qǐng)人可在“杭州市民卡APP”中“生活補(bǔ)貼”模塊或由所在單位（實(shí)際用工單位）在“親清在線”數(shù)字平臺(tái)“杭州市應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼”模塊申請(qǐng)發(fā)放（點(diǎn)擊“第二筆補(bǔ)貼申請(qǐng)”或“西部區(qū)、縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼申請(qǐng)”按鈕）。4.非全日制研究生申請(qǐng)生活補(bǔ)貼應(yīng)注意哪些問(wèn)題？考慮到申請(qǐng)指南和系統(tǒng)公布、上線時(shí)間問(wèn)題，對(duì)部分非全日制研究生申請(qǐng)時(shí)限等條件作放寬處理，具體如下：（1）關(guān)于申請(qǐng)條件。對(duì)于在2024年12月31日（含）前提出首筆補(bǔ)貼申請(qǐng)，且2023年7月5日及之后有在符合條件的杭州用人單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄的（不含補(bǔ)繳），系統(tǒng)將予審核發(fā)放，系統(tǒng)自動(dòng)審核不通過(guò)的，可提交異議后人工審核。在2025年1月1日（含）后提出首筆補(bǔ)貼申請(qǐng)的，申請(qǐng)時(shí)仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行；（2）關(guān)于申請(qǐng)時(shí)限。對(duì)畢業(yè)時(shí)間在2021年7月5日（含）至2022年12月31日（含）之間符合條件的非全日制研究生，申請(qǐng)時(shí)限統(tǒng)一截至2024年12月31日。對(duì)2023年1月1日及之后畢業(yè)的符合條件的非全日制研究生，執(zhí)行“需在畢業(yè)后兩年內(nèi)提出申請(qǐng)”的現(xiàn)行規(guī)定。（3）關(guān)于系統(tǒng)模塊上線時(shí)間。非全日制研究生申請(qǐng)補(bǔ)貼的系統(tǒng)模塊，正在進(jìn)行聯(lián)調(diào)測(cè)試，將于2024年5月16日16:00上線運(yùn)行。5.生活補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件是否有戶籍限制？不限戶籍，滿足申請(qǐng)條件即可以申請(qǐng)。6.在杭省部屬單位的可以申請(qǐng)嗎？企業(yè)需滿足條件：稅務(wù)登記注冊(cè)在杭州市，且依法在杭州繳納流轉(zhuǎn)稅(增值稅、消費(fèi)稅)。省部屬行政事業(yè)單位，發(fā)證機(jī)關(guān)為省以上部門(mén)的民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)等不在補(bǔ)貼范疇。7.以虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系的方式騙取生活補(bǔ)貼，要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？以非法占有為目的，通過(guò)代 繳社會(huì)保險(xiǎn)、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系等欺騙方法，套取政府發(fā)放的生活補(bǔ)貼資金，涉嫌詐騙公私財(cái)物，經(jīng)查實(shí)應(yīng)當(dāng)依法追究刑事（行政）責(zé)任。8.我現(xiàn)在是本科畢業(yè)工作，之后獲得研究生學(xué)歷還能再申請(qǐng)嗎？ 申請(qǐng)人只能享受一次應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼，若本科已申領(lǐng)，學(xué)歷升級(jí)也無(wú)法再次申請(qǐng)。9.如何界定在符合條件的杭州用人單位社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)參保？在符合條件的杭州用人單位社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)參保是指參保單位均需符合杭州用人單位條件。例如，李某，2021年3月至5月在符合條件的杭州A單位參保，6月至8月在不符合用人單位條件的B單位參保，僅認(rèn)定為在符合條件的杭州用人單位社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)參保3個(gè)月，不認(rèn)定為6個(gè)月。10.“畢業(yè)后2年內(nèi)”的申請(qǐng)時(shí)限如何界定？“2年內(nèi)”是指學(xué)信網(wǎng)載明畢業(yè)日期之后2年時(shí)間內(nèi)。如王某（中國(guó)籍）2021年11月15日畢業(yè)于國(guó)內(nèi)普通高校（其他條件符合要求），其應(yīng)當(dāng)于2023年11月15日（含）之前提出申請(qǐng)?！爱厴I(yè)后6年內(nèi)”的申請(qǐng)時(shí)限界定方法照此。11.“連續(xù)參保首月應(yīng)當(dāng)在畢業(yè)后1年內(nèi)”中的“1年內(nèi)”如何界定？“1年內(nèi)”是指畢業(yè)當(dāng)月至“學(xué)信網(wǎng)載明畢業(yè)日期+1年”所在月。如王某（中國(guó)籍）2021年11月15日畢業(yè)于國(guó)內(nèi)普通高校（其他條件符合要求），其符合條件的連續(xù)參保首月應(yīng)在2021年11月（含）至2022年11月（含）期間。“連續(xù)參保的首月應(yīng)在畢業(yè)后5年內(nèi)”中的“5年內(nèi)”界定方法照此。12.西部區(qū)縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼問(wèn)題。（1）哪些畢業(yè)生可以申領(lǐng)西部區(qū)、縣(市)工作滿3年再次補(bǔ)貼?畢業(yè)時(shí)間為2019年6月3日(含)之后，在杭州的富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市〔簡(jiǎn)稱西部區(qū)、縣(市)〕領(lǐng)取應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼，并在西部區(qū)、縣(市)連續(xù)工作滿3年的大學(xué)生畢業(yè)生。（2）西部區(qū)、縣(市)工作滿3年再次補(bǔ)貼的發(fā)放額度?本科1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士10萬(wàn)元。其中按原標(biāo)準(zhǔn)5萬(wàn)元申領(lǐng)補(bǔ)貼的博士，仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（3）大學(xué)生在西部區(qū)、縣(市)之間因擇業(yè)而流動(dòng)是否影響再次申請(qǐng)補(bǔ)貼發(fā)放?在西部區(qū)、縣(市)符合條件的用人單位之間擇業(yè)流動(dòng)且符合“連續(xù)參保，不含補(bǔ)繳”等條件的，不影響再次補(bǔ)貼發(fā)放。（4）如何界定在西部區(qū)、縣(市)連續(xù)工作已滿3年?①在西部區(qū)、縣(市)領(lǐng)取補(bǔ)貼后，仍在西部區(qū)、縣(市)符合條件的用人單位連續(xù)工作至3年期滿[連續(xù)參保，不含補(bǔ)繳，含畢業(yè)到領(lǐng)取補(bǔ)貼期間在西部區(qū)、縣(市)符合條件的用人單位連續(xù)工作時(shí)長(zhǎng)];②對(duì)于部分領(lǐng)取補(bǔ)貼后(分兩筆發(fā)放補(bǔ)貼的指第二筆補(bǔ)貼),因擇業(yè)等原因社會(huì)保險(xiǎn)斷繳的，給予Zui長(zhǎng)6個(gè)月(含)的擇業(yè)期(時(shí)間從補(bǔ)貼審核通過(guò)的次月起算),之后在西部區(qū)、縣(市)符合條件的用人單位又連續(xù)工作滿3年(連續(xù)參保，不含補(bǔ)繳),可同等享受西部區(qū)、縣(市)工作滿3年再次補(bǔ)貼。（5）西部區(qū)縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼政策放寬后，系統(tǒng)什么時(shí)候升級(jí)上線？西部區(qū)縣（市）工作滿三年再次補(bǔ)貼政策放寬的系統(tǒng)升級(jí)，正在進(jìn)行聯(lián)調(diào)測(cè)試，將于2024年5月16日16:00上線運(yùn)行。13.人才碼可以提交異議處理嗎？人才碼不可以提交異議處理。個(gè)人在人才碼申請(qǐng)審核未通過(guò)的，可由用人單位通過(guò)“親清在線”提出異議處理（提交異議處理的時(shí)限應(yīng)在審核未通過(guò)后3個(gè)月內(nèi)）。