慈善組織認(rèn)定，說白了就是基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)按《慈善法》和《慈善組織認(rèn)定辦法》去登記管理機(jī)關(guān)"轉(zhuǎn)正"的過程。滿一年的基金會Zui常碰上這事——想申請公開募捐資格、拿稅收優(yōu)惠，或者接大額捐贈，對方往往先問一句：你是慈善組織嗎？不少企業(yè)背景的發(fā)起人圖省事，籌備階段就想一步到位，省得以后來回改章程。實際卡殼的地方倒很集中：章程條款不對、公益活動支出沒記錄、理事會構(gòu)成有問題。

我們能幫你看看現(xiàn)有主體夠不夠條件，章程怎么改、內(nèi)部治理和信息公開怎么安排，盡量一次把材料備齊。

門檻其實不復(fù)雜。申請主體得是登記滿一年的基金會、社會團(tuán)體或社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，新機(jī)構(gòu)沒戲。另外，沒受過行政處罰，或者處罰已過影響期，這也是審查時要看的。申請前先自己查查信用記錄，別等交上去才發(fā)現(xiàn)有污點。

資金條件是企業(yè)發(fā)起背景的基金會Zui容易栽跟頭的地方。財務(wù)制度要規(guī)范，財產(chǎn)得獨立，來源合法、用途明確。但實操里常見什么情況？錢到位了就擱那兒買定期、買理財，公益活動記錄一片空白。登記管理機(jī)關(guān)會盯著你申請前一年的公益活動支出和工作報告，零活動的機(jī)構(gòu)，賬上再有錢也難通過。要是成立這一年光忙內(nèi)部籌備了，項目一個沒落地，不妨先補做一兩個跟章程宗旨搭邊的公益項目，再啟動認(rèn)定。

章程是審查的重頭戲。慈善組織章程必須寫明：以開展慈善活動為宗旨，財產(chǎn)及孳息不分配，終止后剩余財產(chǎn)轉(zhuǎn)給宗旨相同或相近的組織。很多企業(yè)發(fā)起時直接套通用模板，結(jié)果慈善宗旨沒有、不分配利潤沒寫、剩余財產(chǎn)怎么處理也沒提，或者宗旨寫得泛泛而談，跟一般社會服務(wù)沒區(qū)別。這些得逐條改。而且章程修改要走理事會決議和登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，周期得留出來，不是今天報明天就能改好的。

治理結(jié)構(gòu)和信息公開同樣被盯得緊。理事會得健全，人數(shù)符合章程，負(fù)責(zé)人里不能有現(xiàn)職國家工作人員兼任；還要建信息公開制度，承諾在統(tǒng)一平臺公開年報、募捐和資助信息。發(fā)起人親戚占理事太多、秘書長由理事單位在職人員兼任這類情況，實際操作中都會被要求調(diào)整。

有一點容易搞混：慈善組織認(rèn)定和公開募捐資格是兩碼事。前者是后者的必要條件，但拿到了認(rèn)定不等于自動能募捐，運營年限、內(nèi)部治理、信息公開還得再過關(guān)。另外，認(rèn)定為慈善組織后，年度公益活動支出和管理費用要按《關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定》分級執(zhí)行，成本比普通基金會高一截。申請前先算算自己撐不撐得住。

問：我們基金會剛成立半年，現(xiàn)在能申請嗎？

答：不能。滿一年是從拿到法人登記證書那天算起。這一年別閑著，先把章程按慈善組織要求起草好，實打?qū)嵶鰩讉€跟宗旨一致的公益項目，活動記錄、財務(wù)憑證都留好，滿一年再交材料。

問：已經(jīng)認(rèn)定成慈善組織了，就能公開募捐？

答：不是。公開募捐資格要另外申請，慈善組織身份只是敲門磚之一。沒拿到資格前，只能向特定對象定向募捐，不能通過公開渠道向公眾募集。違規(guī)以慈善組織名義公開募捐，民政部門會依法處理。

問：企業(yè)發(fā)起的基金會，理事能全是企業(yè)和關(guān)聯(lián)方的人嗎？

答：可以，但有限制。理事得符合章程規(guī)定的名額和產(chǎn)生程序；用私人財產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會，有近親屬關(guān)系的理事不能超過總?cè)藬?shù)的三分之一。要是理事全來自發(fā)起企業(yè)及其關(guān)聯(lián)單位，登記管理機(jī)關(guān)通常會要求拉幾個外部獨立人士進(jìn)來，治理結(jié)構(gòu)才說得過去。

問：章程里哪些條款Zui容易被要求改？

答：三處。一是宗旨條款，得明確以開展慈善活動為宗旨，跟實際業(yè)務(wù)方向?qū)Φ蒙希欢秦敭a(chǎn)條款，寫明財產(chǎn)及孳息不分配，不能在發(fā)起人或成員之間分；三是終止條款，剩余財產(chǎn)轉(zhuǎn)給宗旨相同或相近的慈善組織，不能退給發(fā)起人或出資人。這三處缺了任何一塊，基本會被打回來補正。

問：認(rèn)定后信息公開要公開到什么地步？

答：按《慈善組織信息公開辦法》，在民政部門指定的統(tǒng)一信息平臺公開年報、財務(wù)會計報告，還有募捐方案、重大資產(chǎn)變動、重大投資、重大交易、關(guān)聯(lián)交易等。公募性質(zhì)的更嚴(yán)，募捐情況、項目實施情況都得公開。zuihao在申請認(rèn)定前就把信息公開制度建起來，指定專人負(fù)責(zé)。