核心原則：寫你真正打算做的事，而且要確保章程和登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的范圍能蓋住它。別寫"從事慈善活動(dòng)"這種正確的廢話。

這個(gè)坑，企業(yè)發(fā)起方Zui容易踩。特別是集團(tuán)企業(yè)想搭個(gè)基金會(huì)做公益，或者企業(yè)想設(shè)個(gè)慈善組織來(lái)接定向捐贈(zèng)項(xiàng)目。這里得說(shuō)清楚：慈善組織登記是依申請(qǐng)的行政行為，沒(méi)人能打包票代辦成功。但前期把材料和邏輯理順，是可以找專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫忙的。我們能做的，就是在提交之前幫發(fā)起方把章程、業(yè)務(wù)范圍、治理結(jié)構(gòu)這幾塊理清楚，少因?yàn)楸硎瞿：煌嘶貋?lái)補(bǔ)材料。

業(yè)務(wù)范圍寫砸，通常兩種走法。一種寫太窄，登記之后實(shí)際做的活超出了核準(zhǔn)范圍，這就踩了超范圍活動(dòng)的線。另一種寫太寬，什么都要往里裝，審核時(shí)讓你逐項(xiàng)說(shuō)明具體內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃，說(shuō)不清楚直接退件。

怎么算合規(guī)？看三個(gè)能不能對(duì)上。

第一，業(yè)務(wù)范圍和章程宗旨能不能對(duì)上?！痘饡?huì)管理?xiàng)l例》要求章程寫明宗旨和業(yè)務(wù)范圍，兩者得一致。實(shí)際材料里經(jīng)常見(jiàn)到：宗旨寫的是教育助學(xué)，業(yè)務(wù)范圍卻塞了醫(yī)療救助、環(huán)保，審核就會(huì)追問(wèn)這些條目哪來(lái)的、打算怎么做。寫之前先問(wèn)自己：這條業(yè)務(wù)給誰(shuí)做、怎么做、跟宗旨什么關(guān)系？答不上來(lái)就刪，別貪。

第二，業(yè)務(wù)范圍和發(fā)起方的能力能不能對(duì)上。登記機(jī)關(guān)會(huì)看發(fā)起人、負(fù)責(zé)人人選、原始基金撐不撐得住你寫的業(yè)務(wù)。比方說(shuō)你業(yè)務(wù)范圍寫了跨省項(xiàng)目，理事會(huì)成員卻全在本地，也沒(méi)有異地執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，可執(zhí)行性就會(huì)被質(zhì)疑。首版范圍建議就圍繞發(fā)起方真有資源的領(lǐng)域?qū)懀院蟠_實(shí)需要拓展，再走章程修改和變更登記，比一次寫滿要穩(wěn)當(dāng)。

第三，原始資金和業(yè)務(wù)規(guī)模能不能對(duì)上。全國(guó)性公募基金會(huì)、原始基金門檻高的那類，資金實(shí)力和項(xiàng)目可持續(xù)性會(huì)被審得更細(xì)；非公募、地方性的小組織，更看重捐贈(zèng)能力和執(zhí)行計(jì)劃配不配得上。有個(gè)容易栽的地方：有些企業(yè)發(fā)起方以為錢到位就完了，其實(shí)審核還要看資金來(lái)源說(shuō)明。大額捐贈(zèng)zuihao附上協(xié)議或承諾函，說(shuō)不清錢從哪來(lái)，是常見(jiàn)的退件原因之一。

還有兩個(gè)細(xì)節(jié)別忽略。慈善組織資格和公開(kāi)募捐資格是兩碼事，登記為慈善組織不等于能公開(kāi)募捐，后者另有申請(qǐng)條件和程序。業(yè)務(wù)范圍里也別寫"開(kāi)展公開(kāi)募捐"這種讓人誤以為你已具備資格的表述。另外，信息公開(kāi)得提前想：慈善組織要公開(kāi)年報(bào)和財(cái)報(bào)，業(yè)務(wù)范圍的每一條將來(lái)都得拿出執(zhí)行記錄、支出憑證。寫的時(shí)候就得想清楚，這條業(yè)務(wù)能不能留下可公開(kāi)、可審計(jì)的痕跡。

我們?nèi)粘兔Φ?，主要是這些：幫發(fā)起方梳理宗旨和業(yè)務(wù)范圍是否擰成一股繩，對(duì)著常見(jiàn)退件理由預(yù)審章程草案，理事會(huì)構(gòu)成、資金來(lái)源說(shuō)明這類材料給調(diào)整意見(jiàn)。合不合規(guī)，Zui終登記機(jī)關(guān)說(shuō)了算。我們能做的是把明顯的問(wèn)題先排掉，但不承諾結(jié)果。

---

問(wèn)：業(yè)務(wù)范圍寫了"扶貧濟(jì)困、教育助學(xué)、醫(yī)療救助、環(huán)境保護(hù)"，條目多會(huì)被退嗎？

條目多不是問(wèn)題，問(wèn)題是每條能不能說(shuō)清做什么、怎么做、跟宗旨什么關(guān)系。宗旨如果只盯一個(gè)領(lǐng)域，范圍zuihao也圍著它轉(zhuǎn)，其余條目要么補(bǔ)進(jìn)宗旨，要么刪掉。把每條的具體項(xiàng)目計(jì)劃說(shuō)清楚，比堆公益關(guān)鍵詞踏實(shí)。

問(wèn)：登記時(shí)寫窄了，以后想加新項(xiàng)目怎么辦？

業(yè)務(wù)范圍以章程為準(zhǔn)，確實(shí)要調(diào)的話，依法走章程修改、辦變更登記就行。前期沒(méi)必要為了"留余地"寫得很寬，圍繞實(shí)際資源寫實(shí)，審核更過(guò)得去，后面想調(diào)也有路可走。

問(wèn)：企業(yè)發(fā)起，業(yè)務(wù)范圍能寫跟自己行業(yè)相關(guān)的公益方向嗎？

可以，而且很常見(jiàn)。制造企業(yè)設(shè)基金會(huì)，圍繞職業(yè)教育、助學(xué)做項(xiàng)目，完全合理。但要注意，業(yè)務(wù)內(nèi)容得是面向不特定對(duì)象的公益，不能變成利益輸送、讓關(guān)聯(lián)企業(yè)定向受益，這點(diǎn)審核會(huì)重點(diǎn)盯。

問(wèn)：章程宗旨和業(yè)務(wù)范圍必須逐字對(duì)應(yīng)嗎？

不用逐字一樣，但方向不能偏，范圍不能超出宗旨能罩住的邊界。實(shí)際操作上更穩(wěn)的做法是：先定宗旨，再?gòu)闹刑釤拑傻剿臈l業(yè)務(wù)范圍，每條都能回收到宗旨上。這樣章程和登記表格之間也不會(huì)打架。