六部門新政解讀｜再生黑粉與再生鋼鐵原料進(jìn)口放開，合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)關(guān)鍵

2025 年 6 月 9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布2025 年第 14號(hào)公告——《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2025 年 8 月 1 日起正式實(shí)施，原 2020 年第 78 號(hào)公告同步廢止。

新政核.心利好兩大再生資源品類：符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉原料、再生鋼鐵原料不再按固體廢物管理，可自由進(jìn)口，為新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈打通海外再生資源供給通道，同時(shí)明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)與檢驗(yàn)要求，合規(guī)檢測(cè)成為進(jìn)口通關(guān)的核心門檻。廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司總部實(shí)驗(yàn)室作為深耕再生資源檢測(cè)領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，精.準(zhǔn)匹配新政檢測(cè)需求，為企業(yè)提供全流程合規(guī)解決方案。

一、新政核心內(nèi)容深度解讀

（一）新增品類：鋰離子電池用再生黑粉原料，正式納入自由進(jìn)口清單

再生黑粉是鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、熱解、破碎分選后得到的黑色粉料，富含鋰、鎳、鈷、磷等有價(jià)金屬，價(jià)值遠(yuǎn)高于原礦，是新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵再生原料。

1. 分類與屬性：分為兩類—— 含鎳 /鈷元素再生黑粉、含磷酸鐵鋰再生黑粉；符合附表 1指標(biāo)即不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表1 關(guān)鍵要求）

1. 鎳鈷類：鋰≥3%、鎳≥10%、鈷≥5%，雜質(zhì)（銅、鋁、鐵等）≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

2. 磷酸鐵鋰類：鋰≥2%、鐵≥25%、磷≥15%，雜質(zhì)≤1%，水分≤10%，無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：嚴(yán)禁散裝、嚴(yán)禁與其他再生原料混裝；不同類別黑粉需分類放置；同一報(bào)關(guān)單僅可申報(bào)單一品類再生原料，商品編號(hào)：3824999996。

4. 檢驗(yàn)要求：全項(xiàng)指標(biāo)需按海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測(cè)，合格后方可通關(guān)；疑似固廢需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做屬性鑒別。

（二）優(yōu)化升級(jí)：再生鋼鐵原料，放寬品類+ 收緊指標(biāo)，提升準(zhǔn)入門檻

新政對(duì)再生鋼鐵原料規(guī)則修訂，適配新版國(guó)標(biāo)GB/T 39733-2024，在簡(jiǎn)化分類的同時(shí)強(qiáng)化品質(zhì)要求。

1. 品類調(diào)整：由原7 類精簡(jiǎn)為 5 類 ——普通再生鋼鐵（合并原重 / 中/ 小型）、破碎型、包塊型、再生合金鋼、再生鑄鐵。

2. 核心準(zhǔn)入指標(biāo)（附表2 關(guān)鍵要求）

1. 鋼鐵實(shí)物量≥92%（新增強(qiáng)制指標(biāo)）。

2. 夾雜物（非金屬雜質(zhì)、有色金屬等）≤8%，無(wú)危險(xiǎn)廢物摻雜、無(wú)放射性污染。

3. 裝運(yùn)與申報(bào)規(guī)則：不可與其他再生原料混裝；不同類別鋼鐵原料有獨(dú)立包裝/ 物理分隔可混裝，但需分類放置；同一報(bào)關(guān)單可申報(bào)多類別鋼鐵原料，對(duì)應(yīng)商品編號(hào)：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 檢驗(yàn)要求：先感官檢驗(yàn)，存疑時(shí)按海關(guān)技術(shù)規(guī)范全項(xiàng)檢測(cè)；放射性污染需符合海關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新政核心影響：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

· ?機(jī)遇：再生黑粉進(jìn)口緩解新能源電池原料短缺，降低鋰鎳鈷等貴金屬成本；再生鋼鐵擴(kuò)大供給，助力鋼鐵行業(yè)降碳減排，契合“雙碳”戰(zhàn)略。

· ??風(fēng)險(xiǎn)：指標(biāo)不合格將被直接退運(yùn)；一旦被鑒別為固體廢物，將按固廢法嚴(yán)厲處置，面臨高額罰款與貨物沒收風(fēng)險(xiǎn)，造成百萬(wàn)級(jí)經(jīng)濟(jì)損失。

二、進(jìn)口企業(yè)必看：合規(guī)檢測(cè)是通關(guān)“硬通貨”

新政明確，海關(guān)對(duì)進(jìn)口原料實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)+ 隨機(jī)抽檢 + 疑似固廢鑒別三重管控，企業(yè)需提前完成全項(xiàng)檢測(cè)，獲取報(bào)告，避免通關(guān)受阻。

（一）再生黑粉原料必檢項(xiàng)目

· 化學(xué)成分：鋰、鎳、鈷、鐵、磷、銅、鋁、鋅、錳等元素含量檢測(cè)。

· 物理指標(biāo)：水分、粒度分布、外觀形態(tài)核查。

· 安全指標(biāo)：放射性污染檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物摻雜鑒別。

· 雜質(zhì)限量：重金屬雜質(zhì)、非金屬夾雜物含量測(cè)定。

（二）再生鋼鐵原料必檢項(xiàng)目

· 品質(zhì)指標(biāo)：鋼鐵實(shí)物量、夾雜物含量、有色金屬摻雜量。

· 安全指標(biāo)：放射性檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物鑒別、有害物質(zhì)限量。

· 物理核查：外觀、尺寸、重量、包裝完整性檢查。

三、廣東杰信檢驗(yàn)：再生資源檢測(cè)權(quán).威合作伙伴

杰信公司總部實(shí)驗(yàn)室作為海關(guān)認(rèn)可、資質(zhì)齊全的第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，能對(duì)接新政要求，為再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口企業(yè)提供一站式合規(guī)檢測(cè)服務(wù)，助力貨物快速通關(guān)、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）核心檢測(cè)能力，全覆蓋新政指標(biāo)

· ?再生黑粉原料：具備鋰、鎳、鈷、磷等貴金屬檢測(cè)能力，可全項(xiàng)覆蓋附表1 指標(biāo)，提供符合海關(guān)要求的檢測(cè)報(bào)告。

· ?再生鋼鐵原料：可檢測(cè)鋼鐵實(shí)物量、夾雜物、放射性等關(guān)鍵指標(biāo)，適配新政附表 2及 GB/T 39733-2024國(guó)標(biāo)要求。

· ?固廢屬性鑒別：擁有固體廢物鑒別資質(zhì)，可出具鑒別報(bào)告，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)口困難。

（二）服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)降本增效

1. 權(quán).威資質(zhì)，報(bào)告通用：檢測(cè)報(bào)告符合海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通關(guān)認(rèn)可，有效規(guī)避退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 高.效檢測(cè)，周期短：專.業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)+ 先.進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，10-12個(gè)工作日出具報(bào)告，適配企業(yè)進(jìn)口節(jié)奏。

3. 定制化方案，全程護(hù)航：提供“前期咨詢→樣品檢測(cè)→報(bào)告解讀→通關(guān)指導(dǎo)”全流程服務(wù)，解讀新政細(xì)節(jié)，規(guī)避合規(guī)漏洞。

4. 本地化服務(wù)，響應(yīng)快速：扎根廣東廣州，輻射全國(guó)，及時(shí)解決企業(yè)檢測(cè)難題。

四、結(jié)語(yǔ)

2025 年第 14號(hào)公告的實(shí)施，是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，既為企業(yè)帶來(lái)進(jìn)口紅利，也對(duì)合規(guī)管控提出更高要求。提前檢測(cè)、合規(guī)申報(bào)，是企業(yè)抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

廣東杰信檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司，深耕檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域多年，始終以“專.業(yè)、權(quán).威、高.效”為宗旨，助力新能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合規(guī)進(jìn)口、穩(wěn)健發(fā)展。如需了解再生黑粉、再生鋼鐵原料檢測(cè)詳情，歡迎聯(lián)系鄒工，我們將為您提供專屬合規(guī)解決方案。

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我們總部實(shí)驗(yàn)室可以做鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口固廢鑒別，出具報(bào)告認(rèn)可度高。有需求的企業(yè)可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工
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以上圖片由AI生成
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公告中針對(duì)再生黑粉禁止散裝、分類獨(dú)立存放的硬性規(guī)定，不只是通關(guān)監(jiān)管要求，更是保障物料價(jià)值、生產(chǎn)安全、環(huán)保防護(hù)的關(guān)鍵制度設(shè)計(jì)。再生黑粉屬于超細(xì)粉狀物料，散裝運(yùn)輸極易產(chǎn)生粉塵飄散，一方面會(huì)造成有價(jià)金屬物理?yè)p耗，行業(yè)實(shí)測(cè)散裝損耗率可達(dá)5% 至10%，直接形成經(jīng)濟(jì)損失；另一方面粉塵擴(kuò)散會(huì)污染倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、運(yùn)輸車輛及周邊環(huán)境，長(zhǎng)期吸入會(huì)危害作業(yè)人員呼吸系統(tǒng)健康，同時(shí)超細(xì)金屬粉塵集聚還存在靜電起火、粉塵的安全隱患。三元黑粉與磷酸鐵鋰黑粉成分結(jié)構(gòu)、金屬種類、下游用途完全不同，混裝后成分相互摻雜，無(wú)法直接匹配對(duì)應(yīng)正極材料生產(chǎn)工藝，必須額外增加分揀、重選工序，抬高生產(chǎn)成本、拉長(zhǎng)生產(chǎn)周期、降低產(chǎn)品合格率。嚴(yán)格執(zhí)行密封包裝、分類堆放、嚴(yán)禁散裝、禁止混裝的規(guī)定，能夠有效減少物料損耗、防范安全事故、保護(hù)作業(yè)人員健康、規(guī)避原料混雜降級(jí)，從物流源頭保障再生黑粉品質(zhì)純度與工業(yè)利用價(jià)值，為后續(xù)冶煉加工穩(wěn)定生產(chǎn)筑牢基礎(chǔ)。
新規(guī)配套的溯源監(jiān)管體系，構(gòu)建起再生資源進(jìn)口全流程可追溯管理機(jī)制，筑牢行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線。2025年公告不僅規(guī)范了進(jìn)口申報(bào)、口岸查驗(yàn)、抽樣檢測(cè)等前端環(huán)節(jié)，還新增了進(jìn)口貨物后續(xù)溯源管理要求，實(shí)現(xiàn)從海外貨源產(chǎn)地到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)使用的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。進(jìn)口企業(yè)需完整留存海外采購(gòu)合同、出廠檢測(cè)報(bào)告、海關(guān)通關(guān)單據(jù)、入庫(kù)驗(yàn)收記錄、生產(chǎn)使用臺(tái)賬等全套資料，確保每一批次再生黑粉、再生鋼鐵原料來(lái)源可查、去向可追、用途可控。海關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門會(huì)定期開展事后核查，對(duì)違規(guī)使用、擅自倒賣、摻雜改造的企業(yè)依法追責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類跨境再生資源違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。全鏈條溯源監(jiān)管模式，有效杜絕偽合規(guī)物料入境流通，杜絕資源濫用與環(huán)境污染問(wèn)題，提升再生資源進(jìn)口監(jiān)管的精細(xì)化、智能化、規(guī)范化水平。
公告正式實(shí)施后，國(guó)內(nèi)再生資源貿(mào)易行業(yè)迎來(lái)全新爆發(fā)式增長(zhǎng)機(jī)遇，成為外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色外貿(mào)擴(kuò)容的全新增長(zhǎng)點(diǎn)。此前再生資源貿(mào)易行業(yè)受政策制約，僅能開展傳統(tǒng)再生鋼鐵原料相關(guān)業(yè)務(wù)，鋰離子電池再生黑粉長(zhǎng)期禁止進(jìn)口，行業(yè)品類單一、市場(chǎng)規(guī)模有限、增長(zhǎng)空間受限。2025年六部委公告落地后，再生黑粉首次放開合規(guī)進(jìn)口，再生鋼鐵原料規(guī)則優(yōu)化簡(jiǎn)化、通關(guān)更便利，雙重政策紅利直接拓寬貿(mào)易品類與市場(chǎng)空間，貿(mào)易企業(yè)可同時(shí)布局鋰電再生原料、鋼鐵再生原料兩大賽道，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加多元、抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。海外優(yōu)質(zhì)再生資源貨源充足、性價(jià)比優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)下游制造業(yè)、回收企業(yè)需求旺盛，供需價(jià)差合理，貿(mào)易企業(yè)盈利空間穩(wěn)固可觀。隨著進(jìn)口規(guī)模持續(xù)放大，將帶動(dòng)報(bào)關(guān)報(bào)檢、第三方檢測(cè)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)保稅、供應(yīng)鏈金融等配套服務(wù)業(yè)同步擴(kuò)容，形成完整再生資源外貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造大量專業(yè)就業(yè)崗位。再生資源綠色外貿(mào)的壯大，也將優(yōu)化我國(guó)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)工業(yè)品出口、初級(jí)原料進(jìn)口，向綠色再生資源雙向流通轉(zhuǎn)型，助力我國(guó)從外貿(mào)大國(guó)向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)穩(wěn)步邁進(jìn)。