根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條規(guī)定：“任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營?！?/p>

一、什么是 無證無照經(jīng)營 ？

「無照經(jīng)營」?經(jīng)營者依法只需取得營業(yè)執(zhí)照即可從事經(jīng)營活動，或者已取得許可證或者批準文件，但未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動。

「無證經(jīng)營」?經(jīng)營者未依法取得許可證、批準文件，或者許可證、批準文件被吊銷、撤銷、有效期屆滿，擅自從事經(jīng)營活動。

二、哪些情況 不屬于 無證無照經(jīng)營？

（一）根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第三條，下列兩種經(jīng)營活動，不屬于無證無照經(jīng)營：

①在縣級以上地方人民的場所和時間，銷售農副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動；

②依照法律、行政法規(guī)、國務院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動。

▲除此之外，均要依法辦理營業(yè)執(zhí)照或者同時取得行政許可，才能從事經(jīng)營！

根據(jù)規(guī)定，個人擺地攤售賣下面這些商品或服務，無需辦證辦照：

（二）《中華人民共和國電子商務法》第十條規(guī)定：“電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外?！?/p>

根據(jù)新的《電商法》規(guī)定，這5類情形是不需要辦理營業(yè)執(zhí)照就能在售賣產(chǎn)品的：

1. 個人銷售自產(chǎn)農副產(chǎn)品；

2. 個人銷售家庭手工作業(yè)產(chǎn)品；

3. 個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動；

4. 個人進行零星小額交易活動；

5. 其他依照法律法規(guī)不需要登記的情況。

也就是說，除了上述的5種情況之外，不論你是在某寶、某東還是微店賣東西，都需要辦理營業(yè)執(zhí)照，否則就屬于非法經(jīng)營。

（三）《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》第八條規(guī)定第二款規(guī)定：“個人通過網(wǎng)絡從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無須取得許可的便民勞務活動，依照《中華人民共和國電子商務法》第十條的規(guī)定不需要進行登記?！?/p>

第三款規(guī)定：“個人從事網(wǎng)絡交易活動，年交易額累計不超過10萬元的，依照《中華人民共和國電子商務法》第十條的規(guī)定不需要進行登記。同一經(jīng)營者在同一平臺或者不同平臺開設多家網(wǎng)店的，各網(wǎng)店交易額合并計算。個人從事的零星小額交易須依法取得行政許可的，應當依法辦理市場主體登記?！?/p>

（四）《快遞暫行條例》第十八條規(guī)定：“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其分支機構可以根據(jù)業(yè)務需要開辦快遞末端網(wǎng)點，并應當自開辦之日起20日內向所在地郵政管理部門備案?？爝f末端網(wǎng)點無需辦理營業(yè)執(zhí)照?！?/p>

（五）根據(jù)《快遞末端網(wǎng)點備案暫行規(guī)定》的相關規(guī)定，所謂快遞末端網(wǎng)點，是指經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)或者其分支機構（以下統(tǒng)稱開辦者）根據(jù)業(yè)務需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學校等特定區(qū)域設立或者合作開辦的，為用戶直接提供收寄、投遞等快遞末端服務的固定經(jīng)營場所。

另外，《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第五十四條規(guī)定：“無固定經(jīng)營場所攤販的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況另行規(guī)定?！睋?jù)此，有的地方性法規(guī)規(guī)定，無固定經(jīng)營場所攤販不需要辦理營業(yè)執(zhí)照。

因此，并不是所有未辦理營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的行為都屬于法律意義上的無照經(jīng)營行為。

三、 無照 經(jīng)營需要 承擔什么責任 ？

根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條規(guī)定：

從事無照經(jīng)營的?由履行工商行政管理職責的部門依照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的?由履行工商行政管理職責的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。”

《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十三條“未經(jīng)設立登記從事經(jīng)營活動的，由登記機關責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令關閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款?！钡倪m用問題，我們有如下初步考慮，供參考。