2023年10月，中央軍委裝備發(fā)展部發(fā)布了GJB5709A-2023《裝備技術(shù)狀態(tài)管理監(jiān)督要求》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裝備技術(shù)狀態(tài)管理的監(jiān)督依據(jù)、原則、內(nèi)容、方式和要求。今天我們主要來(lái)討論GJB5709A對(duì)于承制單位技術(shù)狀態(tài)管理的監(jiān)督是怎么要求的。

首先，我們來(lái)看標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于技術(shù)狀態(tài)管理的基本要求。

第一，監(jiān)督原則。裝備技術(shù)狀態(tài)管理監(jiān)督應(yīng)遵循：依法監(jiān)督、規(guī)范有序；分層管理、分類實(shí)施；狀態(tài)清楚、記錄完整。

第二，監(jiān)督內(nèi)容。裝備技術(shù)狀態(tài)管理監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：監(jiān)督裝備承制單位建立健全技術(shù)狀態(tài)管理制度(含對(duì)配套單位的技術(shù)狀態(tài)管理)，建立技術(shù)狀態(tài)更改、偏離許可、讓步的程序和方法；監(jiān)督裝備承制單位按要求編制技術(shù)狀態(tài)管理計(jì)劃；監(jiān)督技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)、技術(shù)狀態(tài)控制、技術(shù)狀態(tài)記實(shí)和技術(shù)狀態(tài)驗(yàn)證與審核等技術(shù)狀態(tài)管理活動(dòng)。

第三，監(jiān)督方式。裝備技術(shù)狀態(tài)管理監(jiān)督的方式主要包括：質(zhì)量管理體系日常監(jiān)督；審查(評(píng)審)；文件備案。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于監(jiān)督內(nèi)容的明確，我們可以知道，承制單位必須建立技術(shù)狀態(tài)管理制度，在該制度中應(yīng)明確技術(shù)狀態(tài)更改、偏離許可、讓步的程序和方法；承制單位必須按照要求編制技術(shù)狀態(tài)管理計(jì)劃；按照單位技術(shù)狀態(tài)管理制度和項(xiàng)目的技術(shù)狀態(tài)管理計(jì)劃，開(kāi)展技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)、技術(shù)狀態(tài)控制、技術(shù)狀態(tài)紀(jì)實(shí)和技術(shù)狀態(tài)驗(yàn)證與審核等技術(shù)狀態(tài)管理活動(dòng)。

其次，技術(shù)狀態(tài)管理活動(dòng)監(jiān)督的具體要求。

第一，技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)監(jiān)督。督促裝備承制單位按要求確立技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)，將在合同監(jiān)管范圍的技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)清單送軍事代表室備案；督促裝備承制單位策劃并編制各技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)文件，確定文件版次，并簽署完整；督促裝備承制單位參照GJB3206B－2022，建立項(xiàng)目所需的技術(shù)狀態(tài)基線，對(duì)完成確認(rèn)的技術(shù)狀態(tài)文件進(jìn)行相應(yīng)基線標(biāo)識(shí)。

承制單位必須確定技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)，并編制個(gè)技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)文件，建立項(xiàng)目所需的技術(shù)狀態(tài)基線。

第二，技術(shù)狀態(tài)控制監(jiān)督。技術(shù)狀態(tài)更改監(jiān)督的內(nèi)容主要有：對(duì)于Ⅲ類技術(shù)狀態(tài)更改通知文件，狀態(tài)鑒定前的Ⅱ類技術(shù)狀態(tài)更改申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)要求裝備承制單位審批，軍事代表負(fù)責(zé)監(jiān)督并提出意見(jiàn)；對(duì)于Ⅰ類技術(shù)狀態(tài)更改申請(qǐng)和狀態(tài)鑒定后的Ⅱ類技術(shù)狀態(tài)更改申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)要求裝備承制單位報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)處理，軍事代表負(fù)責(zé)監(jiān)督；監(jiān)督裝備承制單位分析技術(shù)狀態(tài)更改對(duì)進(jìn)度、費(fèi)用等因素的影響；督促裝備承制單位按更改的適用范圍和相關(guān)技術(shù)文件，對(duì)產(chǎn)品實(shí)物、必要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行處理(含必要的測(cè)試驗(yàn)證)并保持記錄。

在此，需要說(shuō)明的是，對(duì)于Ⅲ類技術(shù)狀態(tài)更改通知文件和狀態(tài)鑒定前的Ⅱ類技術(shù)狀態(tài)更改申請(qǐng)要求承制單位按照審批審批流程進(jìn)行審批，軍事代表負(fù)責(zé)監(jiān)督并提出意見(jiàn)。該條相較于上版標(biāo)準(zhǔn)有所簡(jiǎn)化，而不是以前對(duì)于此類更改需要軍事代表進(jìn)行審簽。這就意味著這兩種情況主要由企業(yè)自己掌握，自己承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)于Ⅰ類技術(shù)狀態(tài)更改申請(qǐng)和狀態(tài)鑒定后的Ⅱ類技術(shù)狀態(tài)更改申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)要求裝備承制單位報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)處理，軍事代表負(fù)責(zé)監(jiān)督。該條要求針對(duì)過(guò)去的管理要求事實(shí)上是加嚴(yán)了。這兩類情況的技術(shù)狀態(tài)更改必須有項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)處理，軍事代表只是負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三，技術(shù)狀態(tài)記實(shí)監(jiān)督。軍事代表機(jī)構(gòu)需要督促裝備承制單位在涉及技術(shù)狀態(tài)的相關(guān)信息產(chǎn)生起開(kāi)展記錄，并保持或保留成文信息；督促裝備承制單位建立試驗(yàn)樣機(jī)在性能鑒定試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)中的技術(shù)狀態(tài)更改臺(tái)賬，在役裝備批次或單件的技術(shù)狀態(tài)檔案；督促裝備承制單位歸檔成文的技術(shù)狀態(tài)相關(guān)信息。

第四，技術(shù)狀態(tài)驗(yàn)證與審核監(jiān)督。技術(shù)狀態(tài)驗(yàn)證監(jiān)督主要包括督促裝備承制單位確定并實(shí)施技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)驗(yàn)證，確保設(shè)計(jì)或?qū)嵨锓瞎δ芑€、分配基線規(guī)定的要求，或滿足產(chǎn)品基線建立的要求；督促裝備承制單位按規(guī)定參與作戰(zhàn)試驗(yàn)、在役考核等技術(shù)狀態(tài)確認(rèn)活動(dòng)；督促裝備承制單位按需要對(duì)不同技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行一致性檢查。

技術(shù)狀態(tài)審核監(jiān)督主要包括軍事代表按要求參與技術(shù)狀態(tài)審核，督促裝備承制單位保留有關(guān)審核記錄并將必要的審核記錄報(bào)軍事代表室備案；技術(shù)狀態(tài)審核可結(jié)合技術(shù)審查、首件鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審，以及項(xiàng)目轉(zhuǎn)階段審查、狀態(tài)鑒定審查、列裝定型審查等分步進(jìn)行或一次性進(jìn)行。必要時(shí)，可單獨(dú)進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)審核。

GJB5709A-2023《裝備技術(shù)狀態(tài)管理監(jiān)督要求》是在GJB3206B-2022的基礎(chǔ)上，明確并規(guī)范了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于裝備承制單位技術(shù)狀態(tài)管理的監(jiān)督依據(jù)、原則、內(nèi)容、方式和要求。GJB3206B-2022《技術(shù)狀態(tài)管理》是技術(shù)狀態(tài)管理的基本要求，承制單位需要按照GJB3206B開(kāi)展相關(guān)技術(shù)狀態(tài)管理工作，才能夠確保產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量，滿足軍方監(jiān)督管理要求，Zui終為國(guó)家裝備建設(shè)提供可靠產(chǎn)品。