2026 年 7 月 22 日，國務院公布第 841 號令《國務院關于出境入境管理的規(guī)定》，法規(guī)自同年 9 月 15日正式實施。新規(guī)堅守維護國家主權、安全與發(fā)展利益的底線，同時保障民眾合法正?？缇吵鲂行枨?，為當下出入境管理工作劃定標準化管理準則。

一、搭建出境安全防控機制，風險提醒前移至辦證階段

新規(guī)搭建起中國公民出境安全風險防范體系。外交、文旅主管部門以及駐外機構會持續(xù)更新、發(fā)布境外安全風險預警；移民管理機關在證件審核、邊檢查驗環(huán)節(jié)，針對計劃前往高風險區(qū)域的人員進行出行風險告知。針對風險等級極高的目的地，必要時可依法勸阻當事人出境。安全關口前移，在證件辦理階段就做好風險提示，提前防范境外出行風險。

二、強化出入境誠信申報義務，材料真實性為基礎要求

辦理各類出入境相關業(yè)務，所有申請事項必須真實、合法。申請人需要配合開展身份信息、出行行程核驗；個人或者單位出具邀請函等佐證文件的，要對出具材料的真實性承擔責任。若提交虛假資料、刻意隱瞞情況、作出不實說明，將會面臨證件不予核發(fā)，甚至被依法限制出入境等處置。

三、完善出入境禁限管理懲戒體系，違規(guī)行為有據(jù)可罰

新規(guī)細化不準出境、不準入境的懲戒規(guī)則：以欺騙方式取得出入境證件、非法出入境受到行政拘留的人員，可被限制出境 6 個月至 3年；在境外實施危害國家安全行為、違反技術出口管制法規(guī)的人員，依法予以限制出境；外國人憑借虛假材料騙取簽證，zui高可被限制入境 5年。

四、行業(yè)重大調整：出入境中介納入統(tǒng)一備案監(jiān)管

本次新規(guī)zui重要的變化之一，就是把出入境中介機構納入備案監(jiān)管體系，清晰劃定行業(yè)準入標準和經(jīng)營紅線，厘清以往中介服務監(jiān)管模糊地帶，有效整治虛假代辦、材料造假、客戶信息外泄等亂象。準入規(guī)則：在國內經(jīng)營出入境中介服務，機構必須按要求完成備案，才可合法開展業(yè)務；境外機構沒有取得相應許可，不允許直接在境內招攬客戶、承接出入境中介業(yè)務。經(jīng)營紅線：禁止虛假宣傳、虛增通過率、承諾保簽保過；禁止協(xié)助申請人偽造、變造各類申請材料；禁止倒賣、私自泄露申請人身份、行程、證件等隱私敏感信息。違規(guī)機構和相關責任人，將按情節(jié)輕重處以罰款、停業(yè)整頓、撤銷備案、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰，情節(jié)嚴重的還會連帶限制相關業(yè)務開展，倒逼行業(yè)規(guī)范化運營。

五、合規(guī)出行不受影響，中介經(jīng)營務必先完成備案

旅游、探親、留學、商務洽談等正當跨境出行，不會受到新規(guī)影響，法規(guī)約束的是弄虛作假、存在違法違規(guī)的個人和機構。有跨境出行計劃的人員，如實填報信息、提交真實材料，關注境外安全預警，就能順利辦理手續(xù)。對于打算開展出入境中介業(yè)務的企業(yè)而言，備案是開展業(yè)務必不可少的前置條件。備案資料不完善、信息填報出錯、佐證材料缺漏，很容易造成申報駁回、備案超時，直接影響機構接單經(jīng)營。

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