隨著對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)持續(xù)增多，深圳不少外貿(mào)、建筑、人力類企業(yè)都有開(kāi)展境外勞務(wù)外派的規(guī)劃。很多初次接觸這項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人容易混淆概念：想要合法向境外派遣勞務(wù)人員，并不是簡(jiǎn)單備案登記即可，核心是要辦理對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，也就是大家常說(shuō)的境外勞務(wù)備案。如果在沒(méi)有取得該資質(zhì)的情況下私自外派人員，屬于不合規(guī)經(jīng)營(yíng)，會(huì)面臨監(jiān)管處罰，同時(shí)外派員工的權(quán)益、企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)都無(wú)法得到保障。

依據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》以及深圳商務(wù)主管部門(mén)現(xiàn)行審核規(guī)范，企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，需要同時(shí)滿足多項(xiàng)硬性準(zhǔn)入條件，缺一不可：第一，申請(qǐng)主體必須是在國(guó)內(nèi)依法登記設(shè)立的企業(yè)法人，個(gè)體工商戶、分公司等主體無(wú)法申報(bào)； 第二，企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本不低于 600萬(wàn)元，認(rèn)繳資金不能滿足申報(bào)要求，需要配套對(duì)應(yīng)的驗(yàn)資材料佐證； 第三，企業(yè)需要配置 3名及以上熟悉對(duì)外勞務(wù)業(yè)務(wù)的專職管理人員，人員要具備相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，不是隨便提供人員資料就能通過(guò)審核；第四，企業(yè)必須搭建完整合規(guī)的內(nèi)部管理體系，包含外派人員管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、糾紛調(diào)解等制度，同時(shí)制定專項(xiàng)境外勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，應(yīng)對(duì)境外安全事故、勞資糾紛等突發(fā)情況；第五，企業(yè)法定代表人無(wú)故意犯罪記錄，需要提供公安部門(mén)開(kāi)具的相關(guān)證明材料。

只有全部條件都滿足之后，企業(yè)才可以整理全套申報(bào)資料，向商務(wù)主管部門(mén)提交對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格審批申請(qǐng)。資質(zhì)審核分為條件核查、書(shū)面材料初審、復(fù)核等多個(gè)環(huán)節(jié)，審核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，資料細(xì)節(jié)把控要求高。下面為大家整理深圳商務(wù)部門(mén)要求的全套申請(qǐng)資料清單：

1. 制式申請(qǐng)表：對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)申請(qǐng)表，按照政務(wù)平臺(tái)模板如實(shí)填寫(xiě)，打印原件并加蓋企業(yè)公章；

2. 企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告：正式書(shū)面申請(qǐng)文件，寫(xiě)明企業(yè)基本情況、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃外派的國(guó)別與地區(qū)、勞務(wù)項(xiàng)目類型、人員管理方案、風(fēng)險(xiǎn)防控思路等內(nèi)容，加蓋公章；

3. 主體資質(zhì)文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銀行出具的資信證明原件、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的 600 萬(wàn)實(shí)繳注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告；

4. 法人證明材料：法定代表人無(wú)故意犯罪記錄證明，公安部門(mén)出具的原件；

5. 人員資料：3名專職管理人員的學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件、詳細(xì)從業(yè)履歷、過(guò)往對(duì)外勞務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)工作證明，人員履歷是審核重點(diǎn)，需要體現(xiàn)相關(guān)行業(yè)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)；

6. 制度文件：公司章程、外派勞務(wù)人員管理制度、境外勞務(wù)糾紛處理制度、境外突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，整套制度文件邏輯要閉環(huán)，所有文件均加蓋公章；

7. 真實(shí)性承諾書(shū)：企業(yè)自行出具的申報(bào)材料真實(shí)性與合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾聲明，加蓋公章。

從大量申報(bào)案例來(lái)看，大部分企業(yè)并不是條件不達(dá)標(biāo)，而是栽在材料準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。比較常見(jiàn)的駁回問(wèn)題包括：制度文書(shū)模板老舊、內(nèi)容空洞，不符合當(dāng)下監(jiān)管要求；管理人員履歷描述單薄，無(wú)法證明勞務(wù)相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷；驗(yàn)資報(bào)告、資信證明格式不規(guī)范；申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容簡(jiǎn)單，缺少落地的業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)方案。一旦材料被退回補(bǔ)正，會(huì)拉長(zhǎng)審核周期，耽誤企業(yè)對(duì)接境外項(xiàng)目的進(jìn)度。

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