隨著《國務(wù)院關(guān)于出境入境管理的規(guī)定》（841 號(hào)令）正式落地，深圳出入境中介行業(yè)全面執(zhí)行機(jī)構(gòu)備案 +從業(yè)人員備案雙重監(jiān)管模式。很多中介經(jīng)營者順利完成了主體機(jī)構(gòu)備案，卻忽略從業(yè)人員備案，等到監(jiān)管抽查、業(yè)務(wù)核查時(shí)，才發(fā)現(xiàn)在崗業(yè)務(wù)人員沒有同步備案，面臨限期整改、業(yè)務(wù)受限等風(fēng)險(xiǎn)。需要明確：出入境中介從業(yè)人員備案不是可選事項(xiàng)，屬于法定配套合規(guī)要求，僅能由所屬中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報(bào)，個(gè)人無法單獨(dú)提交備案申請(qǐng)國家移民管...。

先厘清需要納入備案的人員范圍：機(jī)構(gòu)法定代表人、實(shí)際負(fù)責(zé)人、經(jīng)營管理人員、業(yè)務(wù)顧問、咨詢接待、材料專員、簽證對(duì)接、境外勞務(wù)推介等，凡是直接面向客戶，提供出入境政策咨詢、材料輔導(dǎo)、出境手續(xù)代辦、境外項(xiàng)目推介等中介服務(wù)的在崗人員，都要備案。只負(fù)責(zé)后勤、財(cái)務(wù)、行政，不接觸中介業(yè)務(wù)、不對(duì)外承接委托的崗位，不在備案清單內(nèi)。港澳臺(tái)、外籍業(yè)務(wù)人員在深圳從業(yè)的，同樣需要納入人員備案，額外配套合法就業(yè)居留材料。

一、全套申報(bào)材料清單

1. 規(guī)范填寫的《人員備案信息表》，加蓋企業(yè)公章；

2. 備案人員身份證、通行證等有效證件掃描件；

3. 勞動(dòng)關(guān)系證明：勞動(dòng)合同、近段時(shí)間社保繳納憑證，證明人員為本機(jī)構(gòu)在崗員工；

4. 統(tǒng)一模板的無相關(guān)犯罪記錄聲明，重點(diǎn)核查是否存在危害國家安全、妨害國邊境管理類故意犯罪記錄；

5. 備案人員標(biāo)準(zhǔn)證件照；

6. 港澳臺(tái) / 外籍從業(yè)人員補(bǔ)充：在深合法就業(yè)、居留證明文件。

重要提醒：嚴(yán)禁借用外部人員、掛靠人員信息申報(bào)，移民管理部門會(huì)隨機(jī)核驗(yàn)勞動(dòng)關(guān)系，一旦查實(shí)虛假材料，會(huì)直接牽連機(jī)構(gòu)主體備案資質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重可暫停備案資格國家移民管...。

二、深圳出入境中介人員備案完整辦理流程

第一步：機(jī)構(gòu)賬號(hào)注冊(cè)與實(shí)名認(rèn)證由機(jī)構(gòu)法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登錄深圳出入境中介備案預(yù)申報(bào)平臺(tái)完成賬號(hào)注冊(cè)、實(shí)名核驗(yàn)。法人、負(fù)責(zé)人為境外人員的，需要前往注冊(cè)地所屬公安分局出入境大廳線下辦理賬號(hào)認(rèn)證，無法線上完成實(shí)名。賬號(hào)是后續(xù)所有人員新增、變更、注銷申報(bào)的唯一主體賬號(hào)，務(wù)必妥善保管。

第二步：內(nèi)部梳理人員清單、整理全套資料企業(yè)先行自查在崗業(yè)務(wù)人員，區(qū)分備案 /免備案崗位，收集上面全部資料，核對(duì)證件有效期、勞動(dòng)合同簽章、社保單據(jù)、聲明文件格式，統(tǒng)一整理歸檔，提前規(guī)避表單填錯(cuò)、文件缺章、照片規(guī)格不符等常見問題。

第三步：線上填報(bào)預(yù)申報(bào)登錄備案系統(tǒng)，逐人錄入備案人員信息，上傳證件、勞動(dòng)關(guān)系材料、無犯罪記錄聲明、照片等附件，全部信息核對(duì)無誤后提交線上預(yù)申報(bào)，同步打印系統(tǒng)生成的備案表單，加蓋公司公章。提交后等待初審反饋，系統(tǒng)和預(yù)留手機(jī)號(hào)會(huì)同步推送審核通知。

第四步：預(yù)約線下窗口提交紙質(zhì)材料預(yù)申報(bào)初審?fù)ㄟ^后，在申報(bào)平臺(tái)預(yù)約注冊(cè)地公安分局出入境大廳的辦理時(shí)段；由法人本人或者持有公司授權(quán)委托書的經(jīng)辦人，攜帶蓋章紙質(zhì)資料、預(yù)約憑證，按預(yù)約時(shí)間到場提交核驗(yàn)。

第五步：部門審核、領(lǐng)取備案回執(zhí)受理窗口收齊材料后正式進(jìn)入審核環(huán)節(jié)。材料齊全、符合規(guī)范的，一般5 個(gè)工作日內(nèi)完成備案并出具備案憑證；材料不齊或者格式不符合要求，會(huì)一次性告知全部補(bǔ)正項(xiàng)，企業(yè)需要在 15日內(nèi)完成補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正視為放棄本次備案申請(qǐng)國家移民管...。

第六步：臺(tái)賬歸檔，納入常態(tài)化管理拿到備案憑證之后，企業(yè)內(nèi)部建立人員備案管理臺(tái)賬，登記備案編號(hào)、備案時(shí)間、人員在崗狀態(tài)，方便后續(xù)監(jiān)管抽查、機(jī)構(gòu)備案續(xù)期核查。

三、人員備案動(dòng)態(tài)變更流程（新增 / 調(diào)崗 / 離職）

人員備案屬于動(dòng)態(tài)管理，不是辦結(jié)yong久有效，發(fā)生人員變動(dòng)必須及時(shí)申報(bào)：

1. 新業(yè)務(wù)崗員工入職：走新增備案流程，線上填報(bào)信息、上傳材料、預(yù)約窗口提交；

2. 在崗人員調(diào)離業(yè)務(wù)崗位、不再從事出入境中介業(yè)務(wù)：辦理人員備案注銷；

3. 員工離職、負(fù)責(zé)人更換：及時(shí)發(fā)起備案信息變更或注銷；

4. 操作路徑和首次備案一致：線上填報(bào)變更信息→預(yù)審核→預(yù)約線下提交變更材料→審核歸檔。長期不更新備案名單、在崗業(yè)務(wù)人員未備案，在抽查、機(jī)構(gòu)續(xù)期核查時(shí)會(huì)被責(zé)令整改，留下合規(guī)污點(diǎn)。

四、備案人員從業(yè)約束與高頻踩坑提醒

備案人員只能在本備案機(jī)構(gòu)承接出入境中介業(yè)務(wù)，不允許以個(gè)人名義私下接單，也不能同時(shí)掛靠多家中介機(jī)構(gòu)備案、跨機(jī)構(gòu)開展中介服務(wù)。從業(yè)人員的推介、代辦行為都會(huì)和備案記錄綁定，一旦出現(xiàn)虛假宣傳、違規(guī)推介等問題，機(jī)構(gòu)和備案人員都會(huì)留下不良從業(yè)記錄。

實(shí)操中zui容易踩坑的問題：只備案法人高管，漏報(bào)一線業(yè)務(wù)人員；勞動(dòng)合同缺少關(guān)鍵條款、無犯罪聲明使用非標(biāo)準(zhǔn)模板；線上附件模糊、文件命名混亂；人員流動(dòng)之后拖延數(shù)月才做變更；借用掛靠人員信息備案。很多企業(yè)行政人員不熟悉系統(tǒng)填報(bào)邏輯、不清楚zui新模板，自行申報(bào)反復(fù)退回補(bǔ)件，耗費(fèi)大量時(shí)間精力。

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