福州鼓樓區(qū)一所小學(xué)的教學(xué)樓，1990年代建成，磚混結(jié)構(gòu)，當(dāng)年的竣工圖紙上抗震設(shè)防類別寫的是丙類，抗震措施按7度做的。學(xué)校今年收到區(qū)教育局通知，要求對(duì)房齡超過(guò)30年的校舍做中小學(xué)房屋抗震檢測(cè)鑒定。校長(zhǎng)翻出圖紙，問(wèn)了一句：這棟樓當(dāng)年按丙類建的，現(xiàn)在鑒定按什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)。

答案是按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，不是按當(dāng)年圖紙。中小學(xué)房屋抗震檢測(cè)鑒定要回答的，不是這棟樓當(dāng)年建得合不合格，是它按現(xiàn)在的校舍標(biāo)準(zhǔn)衡量，還差不差。

校舍的設(shè)防類別在標(biāo)準(zhǔn)里寫的是乙類不是丙類

依據(jù)GB50223-2008第6.0.8條，教育建筑中幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的教學(xué)用房以及學(xué)生宿舍和食堂，抗震設(shè)防類別應(yīng)不低于重點(diǎn)設(shè)防類，也就是乙類。重點(diǎn)設(shè)防類的抗震措施，按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強(qiáng)。

福州抗震設(shè)防烈度為7度。校舍作為乙類，抗震措施要按8度的要求核查。1990年代按丙類、7度設(shè)計(jì)的那棟磚混教學(xué)樓，構(gòu)造柱的設(shè)置間距、圈梁的閉合程度、墻體拉結(jié)的構(gòu)造，跟乙類、8度的要求之間存在差距。鑒定的第一步，是把圖紙上的丙類跟標(biāo)準(zhǔn)里的乙類之間的差距，用數(shù)據(jù)量化出來(lái)。

福州市鼓樓第一中心小學(xué)前教學(xué)樓的鑒定采購(gòu)提供了一個(gè)參照：四層磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積約1950平方米，鑒定范圍包括結(jié)構(gòu)可靠性鑒定、抗震鑒定及沉降觀測(cè)，成交金額6.75萬(wàn)元。鼓樓區(qū)湖濱小學(xué)的采購(gòu)中，結(jié)構(gòu)可靠性鑒定和抗震鑒定作為合同包1單獨(dú)列項(xiàng)，標(biāo)的金額136622.4元，地基基礎(chǔ)檢測(cè)和材料見(jiàn)證取樣放在合同包2。抗震鑒定在校舍鑒定里是獨(dú)立成立的一項(xiàng)，不是安全性鑒定的附贈(zèng)內(nèi)容。

后續(xù)使用年限取30年還是40年地震作用的尺子不一樣

依據(jù)GB50023-2009的框架，房屋抗震鑒定按后續(xù)使用年限分為A類、B類和C類。A類對(duì)應(yīng)后續(xù)使用年限30年以內(nèi)，B類對(duì)應(yīng)30年以上40年以內(nèi)，C類對(duì)應(yīng)40年以上50年以內(nèi)。不同類別對(duì)應(yīng)的地震作用取值不一樣：A類建筑的水平地震影響系數(shù)Zui大值不低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的0.80倍，B類不低于0.90倍。

福州那棟1990年代的磚混教學(xué)樓，后續(xù)使用年限取A類還是B類，鑒定方案里要先明確。取A類，地震作用按0.8倍取值，抗震措施的核查尺度對(duì)應(yīng)30年以內(nèi)；取B類，按0.9倍取值，核查尺度跟著抬升。取錯(cuò)了，后面的驗(yàn)算全部偏。福州四中求實(shí)樓的抗震加固批復(fù)里，后續(xù)工作年限寫的是20年，按低于30年的檔位取值，這個(gè)參數(shù)在批復(fù)里單獨(dú)列項(xiàng)，不是含糊帶過(guò)的。

構(gòu)造措施和承載力是兩級(jí)鑒定不是一步到位

GB50023-2009的鑒定分兩級(jí)。第一級(jí)以宏觀控制和構(gòu)造鑒定為主，檢查房屋高度、層數(shù)、墻體材料、圈梁構(gòu)造柱的設(shè)置是否符合要求。第二級(jí)以抗震驗(yàn)算為主，結(jié)合構(gòu)造影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

磚混結(jié)構(gòu)校舍的第一級(jí)鑒定，大概率會(huì)在構(gòu)造措施上卡住。乙類、8度的構(gòu)造柱設(shè)置要求，比丙類、7度嚴(yán)，原設(shè)計(jì)可能沒(méi)有在每個(gè)開間設(shè)置構(gòu)造柱，或者圈梁在部分墻體上沒(méi)有閉合。這些構(gòu)造缺陷不需要復(fù)雜的驗(yàn)算就能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)之后，第二級(jí)的承載力驗(yàn)算要在構(gòu)造缺陷的基礎(chǔ)上做綜合評(píng)價(jià)。構(gòu)造措施不滿足，承載力驗(yàn)算的結(jié)果再好，鑒定結(jié)論也過(guò)不去。

晉江市東石鎮(zhèn)第二中心小學(xué)的教學(xué)樓正座，校舍建筑年限已達(dá)30年，比選公告里明確要求做房屋安全性鑒定和抗震鑒定，預(yù)算19500元。30年這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，恰好卡在后續(xù)使用年限分類的邊界上，取A類還是B類，直接決定鑒定方案的走向。

加固設(shè)計(jì)從報(bào)告里的缺陷清單出發(fā)

中小學(xué)房屋抗震檢測(cè)鑒定的報(bào)告，結(jié)論不是合格或不合格兩個(gè)詞。報(bào)告里會(huì)列出哪些構(gòu)造措施缺失、哪些構(gòu)件的抗震承載力不足、加固的建議方向是什么。

福州四中求實(shí)樓的加固批復(fù)里，加固面積2332平方米，概算中加固鑒定及檢測(cè)服務(wù)費(fèi)單列為3.08萬(wàn)元。倉(cāng)山區(qū)第六中心小學(xué)的危房加固修繕項(xiàng)目，總建筑面積4566平方米，建設(shè)內(nèi)容明確包含抗震加固。這些加固項(xiàng)目的立項(xiàng)，都站在一份鑒定報(bào)告指出的具體缺陷之上。先鑒定再設(shè)計(jì)后施工，順序反了，加固做到一半發(fā)現(xiàn)漏了某個(gè)構(gòu)造缺陷，返工的成本比鑒定費(fèi)高。你們學(xué)校的校舍，房齡到了30年，鑒定方案里有沒(méi)有把設(shè)防類別和后續(xù)使用年限這兩件事先寫清楚？