《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》由國(guó)家宗教事務(wù)局印制。申請(qǐng)人取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》后,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。該資質(zhì)用于宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。具體業(yè)務(wù)包括開(kāi)設(shè)網(wǎng)站、公眾號(hào)、APP等平臺(tái)發(fā)布自身信息、講經(jīng)講道、闡釋教義等。都是需要辦理《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》。今天小編結(jié)合國(guó)家宗教事務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》答記者問(wèn)內(nèi)容,來(lái)介紹下許可證的辦理相關(guān)事宜。(《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》全文見(jiàn)下文原文鏈接)
管理辦法介紹
一、《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》出臺(tái)的背景是什么? 答:近年來(lái),涉宗教內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等紛紛涌現(xiàn),出現(xiàn)了一些值得注意的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:有的組織和個(gè)人在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)虛擬的宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校,從事宗教活動(dòng),開(kāi)展宗教教育,擾亂和沖擊正常宗教事務(wù)管理秩序;有的打著宗教旗號(hào),在網(wǎng)上從事各種形式的非法募捐和封建迷信等活動(dòng),損害群眾身心健康和財(cái)產(chǎn)安全;有的在網(wǎng)上發(fā)表違背黨的宗教政策的言論,或煽動(dòng)宗教狂熱,或污蔑攻擊宗教,或挑起宗教間矛盾,影響宗教領(lǐng)域正常秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定;有的在網(wǎng)上宣揚(yáng)宗教和思想,鼓動(dòng)和策劃暴力恐怖活動(dòng),破壞我國(guó)民族團(tuán)結(jié)和政治安定,危害國(guó)家安全。 網(wǎng)絡(luò)空間不是“宗教活動(dòng)特區(qū)”,也不是“宗教輿論飛地”?!吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等對(duì)包括涉宗教的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)事項(xiàng)作了規(guī)定,《宗教事務(wù)條例》對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)作了原則規(guī)定,并設(shè)立了行政許可事項(xiàng)。為落實(shí)上述法律法規(guī),需要通過(guò)制定《辦法》對(duì)相關(guān)管理措施進(jìn)行細(xì)化,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的條件、權(quán)限、程序和時(shí)限等作出具體規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)予以明確。 二、制定《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》的法律依據(jù)是什么? 答:《辦法》的法律依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《宗教事務(wù)條例》等。 《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第八條規(guī)定:“國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院電信主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作?!薄 痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第五條規(guī)定:“從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的,在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意?!薄 蹲诮淌聞?wù)條例》第四十七條規(guī)定:“從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審核同意后,按照國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理?!薄? 三、《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》主要包括哪些內(nèi)容? 答:《辦法》全文共5章36條,分為總則、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理、法律責(zé)任及附則?! 掇k法》明確從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),并對(duì)許可條件、申請(qǐng)材料、使用名稱(chēng)、辦理時(shí)限等作了規(guī)定?! 掇k法》規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)宗教信息不得含有的內(nèi)容;對(duì)宗教界開(kāi)展網(wǎng)上講經(jīng)講道、宗教教育培訓(xùn)的主體、途徑、方式、內(nèi)容、參加人員等予以規(guī)范,除此之外,其他任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳教,不得開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)、組織開(kāi)展宗教活動(dòng)、以宗教名義開(kāi)展募捐、直播或者錄播宗教儀式、發(fā)布講經(jīng)講道內(nèi)容或者轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接相關(guān)內(nèi)容?! 掇k法》要求取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息許可證的平臺(tái),應(yīng)當(dāng)與平臺(tái)注冊(cè)用戶簽訂協(xié)議,核驗(yàn)注冊(cè)用戶真實(shí)身份信息;未取得許可證的平臺(tái),不得為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務(wù)。 《辦法》明確了國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家安全部的監(jiān)管職責(zé),并規(guī)范了相關(guān)行政行為。

(互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證樣式)
許可證知識(shí)點(diǎn)
四、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)范圍是怎么界定的?
答:互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),包括互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺(tái)服務(wù)以及其他與互聯(lián)網(wǎng)宗教信息相關(guān)的服務(wù)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式,以文字、圖片、音視頻等方式向社會(huì)公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識(shí)、宗教文化、宗教活動(dòng)等信息的服務(wù),這些都屬于互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可范圍。 從事這項(xiàng)服務(wù),需要具備下列條件:1.申請(qǐng)人是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織或者非法人組織,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是具有中國(guó)國(guó)籍的內(nèi)地居民;2.有熟悉國(guó)家宗教政策法規(guī)和相關(guān)宗教知識(shí)的信息審核人員;3.有健全的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理制度;4.有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施;5.有與服務(wù)相匹配的場(chǎng)所、設(shè)施和資金;6.申請(qǐng)人及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人近3年內(nèi)無(wú)犯罪記錄、無(wú)違反國(guó)家宗教事務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的行為。此外,《辦法》明確規(guī)定,境外組織或者個(gè)人及其在境內(nèi)成立的組織不得在境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)?! ∥濉⒃诨ヂ?lián)網(wǎng)開(kāi)展講經(jīng)講道有哪些要求? 答:主要有以下規(guī)定:第一是主體,《辦法》明確,必須是取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂;第二是平臺(tái),必須是且jinxian于通過(guò)其依法自建的互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇等;其三是人員,只有宗教教職人員、宗教院校教師才可以講經(jīng)講道;其四是內(nèi)容,要闡釋教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容,要引導(dǎo)信教公民愛(ài)國(guó)守法。其五是管理,要求參與講經(jīng)講道的人員實(shí)行實(shí)名管理。這些規(guī)定既賦予了合法宗教團(tuán)體、院校、寺觀教堂以及宗教教職人員,在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展講經(jīng)講道的權(quán)利,又有效防范非法宗教組織和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上拉攏信徒,進(jìn)行非法活動(dòng)。 六、開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)有什么規(guī)定? 答:宗教院校是培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教后備人才、培訓(xùn)在職宗教教職人員的重要基地,宗教院??梢愿鶕?jù)辦學(xué)實(shí)際需要,按照國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)宗教教育培訓(xùn)。同時(shí),《辦法》對(duì)宗教院校在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)的主體、平臺(tái)、對(duì)象等作出規(guī)范。主體只能是取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教院校;平臺(tái)jinxian于通過(guò)其依法自建的專(zhuān)用互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇等,對(duì)外須使用虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)連接;參加教育培訓(xùn)的人員只能是宗教院校學(xué)生、宗教教職人員,并且要進(jìn)行身份驗(yàn)證。這一規(guī)定,既體現(xiàn)了對(duì)宗教傳統(tǒng)教育的尊重,也體現(xiàn)了對(duì)宗教事務(wù)依法管理的與時(shí)俱進(jìn)。
如何辦理
申請(qǐng)基礎(chǔ)條件
1、三名審核人員(大專(zhuān)及以上學(xué)歷)通過(guò)考試;
2、健全的管理制度;
3、相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和資金等。
提交材料
1、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)申請(qǐng)表;
2、法人組織或非法人組織登記證;
3、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證;
4、宗教信息審核人員情況說(shuō)明(參加宗教政策法規(guī)和相關(guān)宗教知識(shí)的教育培訓(xùn),以及具備審核能力等)(原件3份,紙質(zhì);互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)審核人員合格證書(shū)原件1份)
5、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理制度;
6、信息安全管理制度;
7、技術(shù)保障措施;
8、用于從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施和資金情況說(shuō)明;
9、申請(qǐng)人及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人近3年內(nèi)無(wú)犯罪記錄和無(wú)違反國(guó)家宗教事務(wù)管理有關(guān)規(guī)定情況承諾書(shū);
10、擬從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的欄目、功能設(shè)置和域名注冊(cè)相關(guān)材料;
如申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺(tái)服務(wù)的,還需提供:
11、平臺(tái)注冊(cè)用戶管理規(guī)章制度;
12、用戶協(xié)議范本;
13、投訴舉報(bào)處理機(jī)制。
審核流程
1、受理申請(qǐng)(通常20個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理)。
2、材料審查與實(shí)地核查(根據(jù)需要)。
3、審核部門(mén)(國(guó)家宗教事務(wù)局或省級(jí)部門(mén))在受理后30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定(特殊情況可延長(zhǎng))。
4、批準(zhǔn)的,頒發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面說(shuō)明理由。
注意事項(xiàng)
1、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可申請(qǐng)人是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織或者非法人組織,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是具有中國(guó)國(guó)籍的內(nèi)地居民,申請(qǐng)人、經(jīng)辦人不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。
2、任何組織或個(gè)人不得以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳,不得經(jīng)銷(xiāo)宗教用品,不得以宗教名義宣傳、銷(xiāo)售有關(guān)商品(如:佛龕等宗教用品、“開(kāi)光”的佛珠佛串、“消災(zāi)祈福”的符咒等)。
3、除《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十五條、第十六條規(guī)定的情形外,任何組織或個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳教,不得開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)、發(fā)布講經(jīng)講道內(nèi)容或者轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接相關(guān)內(nèi)容,不得在互聯(lián)網(wǎng)上組織開(kāi)展宗教活動(dòng),不得以文字、圖片、音視頻等方式直播或者錄播拜佛、燒香、受戒、誦經(jīng)、禮拜、彌撒、受洗等宗教儀式。
4、任何組織或個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上以宗教名義(如:供燈、供佛、祈福、奉獻(xiàn)、建寺、助印等)開(kāi)展募捐。
5、已獲得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證的主體,不得為未取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證的單位和宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。
6、認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》其他相關(guān)規(guī)定。