在互聯(lián)網(wǎng)文化執(zhí)法領域，存在多種違法違規(guī)行為，本期小文姐姐普法微課堂，我們將重點討論與資質(zhì)相關的違法行為。這些行為不僅會擾亂市場秩序，還會侵害消費者權益。學會辨別這些違法行為，可以幫助企業(yè)合法經(jīng)營，保護消費者合法權益，從而進一步推動互聯(lián)網(wǎng)文化市場的健康有序發(fā)展。

一、未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的行為
依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第三條，互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費或者以電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務的活動。資質(zhì)要求：《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準。《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第九條規(guī)定，《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》有效期為3年，有效期屆滿，需繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當于有效期屆滿30日前申請續(xù)辦。根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關于調(diào)整〈網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證〉審批范圍進一步規(guī)范審批工作的通知》，目前《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》審批范圍包括：網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目、網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡藝術品、網(wǎng)絡動漫和展覽、比賽活動。已申請取得的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》上載明許可經(jīng)營范圍，請勿超出許可經(jīng)營范圍進行互聯(lián)網(wǎng)文化活動。違法后果：《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十一條規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令停止經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，予以警告，并處30000元以下罰款；拒不停止經(jīng)營活動的，依法列入文化市場黑名單，予以信用懲戒。
二、未經(jīng)批準，擅自從事網(wǎng)絡出版服務，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡游戲(含境外著作權人授權的網(wǎng)絡游戲)的行為
依據(jù)《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》第二條，網(wǎng)絡出版服務，是指通過信息網(wǎng)絡向公眾提供網(wǎng)絡出版物。網(wǎng)絡出版物，是指通過信息網(wǎng)絡向公眾提供的，具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品，范圍主要包括：(一)文學、藝術、科學等領域內(nèi)具有知識性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品；(二)與已出版的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品；(三)將上述作品通過選擇、編排、匯集等方式形成的網(wǎng)絡文獻數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化作品；(四)國家新聞出版廣電總局認定的其他類型的數(shù)字化作品。資質(zhì)要求：《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》第七條規(guī)定，從事網(wǎng)絡出版服務，必須依法經(jīng)過出版行政主管部門批準，取得《網(wǎng)絡出版服務許可證》。《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定，網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)出版前，必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。違法后果：依據(jù)《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》第五十一條，未經(jīng)批準，擅自從事網(wǎng)絡出版服務，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡游戲(含境外著作權人授權的網(wǎng)絡游戲)，根據(jù)《出版管理條例》第六十一條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定，由出版行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門依照法定職權予以取締，并由所在地省級電信主管部門依據(jù)有關部門的通知，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責令關閉網(wǎng)站等處罰；已經(jīng)觸犯刑法的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，刪除全部相關網(wǎng)絡出版物，沒收違法所得和從事違法出版活動的主要設備、專用工具，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。
三、未經(jīng)批準，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的行為
《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》第二條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務，是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務的活動。資質(zhì)要求：《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》第七條規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務，應當依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）或履行備案手續(xù)。未按照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù)，任何單位和個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務。違法后果：《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》第二十四條款規(guī)定，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正，可并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。
四、合規(guī)經(jīng)營提示
從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，許可證有效期為3年，屆滿30日前需申請續(xù)辦，且應注意不得超出許可經(jīng)營范圍進行互聯(lián)網(wǎng)文化活動。從事網(wǎng)絡出版服務，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批；網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)出版前，需向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務，應當通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門向國務院廣播電影電視主管部門提出申請《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》或通過省級以上廣播電影電視主管部門履行備案手續(xù)。