清潔生產(chǎn)認(rèn)證的定義

清潔生產(chǎn)是一種全新的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，是在全世界范圍內(nèi)從單純依靠末端治理逐步轉(zhuǎn)向過程控制的一種轉(zhuǎn)變。清潔生產(chǎn)是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險，從而實現(xiàn)Zui小的環(huán)境影響、Zui少的資源能源使用、zuijia的管理模式以及Zui優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長水平，Zui終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

清潔生產(chǎn)認(rèn)證是一種對企業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)境友好性和資源利用率的評估和認(rèn)證制度。它旨在促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，同時提高企業(yè)競爭力。

清潔生產(chǎn)認(rèn)證的核心是對企業(yè)生產(chǎn)過程中的資源利用、廢物排放、能源消耗等方面進(jìn)行評估。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將對企業(yè)實施現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)分析，以確定企業(yè)是否符合清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)通常是國家或行業(yè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及國際上通行的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

二、如何實現(xiàn)清潔生產(chǎn)？

實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，可以從多個角度去考慮：

從政府的角度出發(fā)，推行和實現(xiàn)清潔生產(chǎn)有以下幾個方面的工作要做：

1、制定特殊的政策以鼓勵企業(yè)推行清潔生產(chǎn)；

2、完善現(xiàn)有的環(huán)境法律和政策以克服障礙；

3、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

4、安排各種活動提高公眾的清潔生產(chǎn)意識；

5、支持工業(yè)示范項目；

6、為工業(yè)部門提供技術(shù)支持；

7、把清潔生產(chǎn)納入各級學(xué)校教育之中。

從企業(yè)的層面來說，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)有以下幾個方面的工作要做：

1、實行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；

2、開發(fā)長期的企業(yè)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略計劃；

3、對職工進(jìn)行清潔生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；

4、進(jìn)行產(chǎn)品全生命周期分析；

5、進(jìn)行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計；

6、研究清潔生產(chǎn)的替代技術(shù)。

三、清潔生產(chǎn)包括三方面內(nèi)容：（1）清潔的能源，包括采用各種方法對煤等常規(guī)的能源采取清潔的利用方法、對沼氣等再生能源的利用和新能源的開發(fā)以及節(jié)能技術(shù)的開發(fā)利用。（2）清潔的生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒的原材料，采用無毒、無害的中間產(chǎn)品；選用少廢、無廢工藝和高效設(shè)備；對物料進(jìn)行內(nèi)部循環(huán)利用；完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學(xué)管理水平。（3）清潔的產(chǎn)品，產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)考慮節(jié)約原材料和能源，少用稀缺的材料；產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品的包裝合理，使用后易于回收、重復(fù)使用和再生。

清潔生產(chǎn)政策背景

清潔生產(chǎn)起源于20世紀(jì)60年代美國化工行業(yè)的污染預(yù)防審計。1989年5月聯(lián)合國環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動中心（UNEPIE/PAC）根據(jù)UNEP理事會會議的決議，制定了《清潔生產(chǎn)計劃》，在全球范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)。1998年10月在韓國漢城第五次國際清潔生產(chǎn)gaoji研討會上，出臺了《國際清潔生產(chǎn)宣言》，該《宣言》是國際社會及相關(guān)各方對清潔生產(chǎn)做出的公開承諾。

我國政府對國際社會倡導(dǎo)的清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略一直積極響應(yīng)。1992年5月國家環(huán)保局與聯(lián)合國環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境辦公室聯(lián)合組織了在中國舉辦的第一次國際清潔生產(chǎn)研討會，會上中方首次推出“中國清潔生產(chǎn)行動計劃（草案）”。2002年6月，全國人大常委會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，并于2003年1月1日起正式施行。為貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，國家發(fā)改委、國家環(huán)保zongju聯(lián)合下發(fā)了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，對于全面推行清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為都起到積極地推動和約束作用。

在2003年至2004年的“中央人口資源環(huán)境座談會”上，hujintao主席指出：“加快淘汰落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),加大工業(yè)污染治理力度。”2007年6月，國務(wù)院頒布了《節(jié)能減排綜合性工作方案》對推行清潔生產(chǎn)工作提出明確要求。同年8月，原國家環(huán)保zongju印發(fā)了《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》和《主要污染物總量減排核查細(xì)則（試行）》，明確規(guī)定了通過清潔生產(chǎn)核算化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）總量減排量的辦法。為進(jìn)一步發(fā)揮清潔生產(chǎn)在污染減排工作中的重要作用，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，2008年7月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》等等，這些政策和文件的出臺都為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)提供了政策保障。

開展清潔生產(chǎn)的意義

1、實現(xiàn)自然資源的合理利用，即要求投入Zui少的原材料和能源，生產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品，提供盡可能多的服務(wù)，包括Zui大限度節(jié)約能源和原材料、利用可再生能源或清潔能源、利用無毒無害原材料、減少使用稀有原材料、循環(huán)利用物料等措施。

2、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益Zui大化，即通過節(jié)約能源、降低損耗、提高生產(chǎn)效益和產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到降低生產(chǎn)成本、提升企業(yè)的競爭力的目的。

3、實現(xiàn)對人類健康和環(huán)境的危害Zui小化，即通過Zui大限度減少有毒有害物料的使用、采用無廢或少廢技術(shù)和工藝、減少生產(chǎn)過程中的各種危險因素、廢物的回收和循環(huán)利用、采用可降解材料生產(chǎn)產(chǎn)品和包裝、合理包裝以及改善產(chǎn)品功能等措施，實現(xiàn)對人類健康和環(huán)境的危害Zui小化。