為深入貫徹落實《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作方案的通知》等文件精神，強化金融賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，近日，由杭州市融資擔(dān)保集團聯(lián)合杭州市經(jīng)信局制定的《支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融支持方案》正式印發(fā)。

支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融支持方案

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作方案的通知》（以下簡稱“《工作方案》”）、《杭州市經(jīng)濟和信息化局 杭州市財政局關(guān)于印發(fā)杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點項目及資金管理辦法的通知》（杭經(jīng)信聯(lián)產(chǎn)數(shù)〔2024〕1號）（以下簡稱“《管理辦法》”）相關(guān)要求，切實發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟的支撐作用，全面推進我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特制定本金融支持方案。

第二條  本方案支持對象為列入杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點改造計劃的中小企業(yè)，同時企業(yè)需具備以下條件：

杭州市范圍內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，無其他政策限制或文件特別排除的汽車零部件、生物醫(yī)藥及健康和通信設(shè)備制造三個試點行業(yè)中小制造業(yè)企業(yè)組織實施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造項目，以及試點行業(yè)企業(yè)實施“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型帶動的上下游關(guān)聯(lián)中小企業(yè)實施的項目。其中，生物醫(yī)藥及健康行業(yè)包括生物醫(yī)藥制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造行業(yè)。

第二章  基本原則

第三條  圍繞《工作方案》三項目標(biāo)任務(wù)，增強企業(yè)轉(zhuǎn)型能力，面向符合條件的中小企業(yè)，全程陪跑“前期籌備、打造樣本案例、樣本復(fù)制推廣、行業(yè)改造全覆蓋、試點總結(jié)評價”五個階段，提出綜合性金融支持方案，科學(xué)高效開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第四條  根據(jù)《工作方案》《管理辦法》相關(guān)要求，在“政擔(dān)銀”合作的基礎(chǔ)上，按照“政府推動、企業(yè)自愿”的原則，通過制度創(chuàng)新，科學(xué)合理構(gòu)建政府、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、合作銀行、企業(yè)等參與主體的融資模式，推進我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，降低制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資成本。

第三章  支持措施

第五條  建立備案項目企業(yè)融資需求“白名單”，推動建立“政府－企業(yè)－擔(dān)保機構(gòu)－銀行機構(gòu)”常態(tài)化對接協(xié)作機制，推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資促進行動，支持金融機構(gòu)針對企業(yè)研發(fā)專屬金融服務(wù)產(chǎn)品。

第六條  加強各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)合作和資源共享，構(gòu)建全體系擔(dān)保賦能機制，不斷增強資本實力和業(yè)務(wù)拓展能力，聚力引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第七條  設(shè)立“數(shù)e擔(dān)保貸”政擔(dān)銀專屬產(chǎn)品，發(fā)揮“財政+金融”作用，對符合擔(dān)保條件且在規(guī)定時間內(nèi)向市經(jīng)信局備案數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造實施方案和服務(wù)合同的中小企業(yè)，市融資擔(dān)保集團給予不超過數(shù)字化改造實施方案相應(yīng)預(yù)計改造補助金額10倍的貸款擔(dān)保，且單戶擔(dān)保金額Zui高不超過1000萬元，擔(dān)保費率按0.5%/年收取。貸款期限原則上不超過1年。全市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)可參照執(zhí)行。

第八條  創(chuàng)新融資手段、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，金融機構(gòu)加大對汽車零部件、生物醫(yī)藥及健康和通信設(shè)備制造三大行業(yè)企業(yè)的支持服務(wù)力度，加大風(fēng)險控制、授信審批、信用評級等方面創(chuàng)新力度，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型融資。

第九條  全市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮“投擔(dān)聯(lián)動”優(yōu)勢，打造“科技+資本+增信”創(chuàng)新模式，基于地方中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實際，鏈接國有企業(yè)優(yōu)勢資源，發(fā)揮外部金融協(xié)同作用，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型中小企業(yè)提供股權(quán)投資、上市輔導(dǎo)、融資服務(wù)、財富管理、財稅金融、人才培引、平臺智庫等一攬子綜合金融增值服務(wù)。

第四章  部門職責(zé)

第十條  市經(jīng)信局指導(dǎo)“政擔(dān)銀”組合服務(wù)工作，組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目入庫儲備，建立備案項目企業(yè)融資需求“白名單”，向市融資擔(dān)保集團推送并更新企業(yè)名單，暢通融資信息溝通渠道，促進杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

第十一條  市融資擔(dān)保集團負(fù)責(zé)牽頭開發(fā)“數(shù)e擔(dān)保貸”政擔(dān)銀專屬產(chǎn)品方案，與合作銀行根據(jù)第七條原則、《管理辦法》及各自內(nèi)部要求測算企業(yè)可貸款額度。市融資擔(dān)保集團聯(lián)合合作銀行推動產(chǎn)品落地，統(tǒng)籌構(gòu)建全體系擔(dān)保賦能機制，通過市場化原則推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第十二條  合作銀行聯(lián)合市融資擔(dān)保集團加大研發(fā)專屬金融服務(wù)產(chǎn)品，積極開展“數(shù)e擔(dān)保貸”業(yè)務(wù)，加強對貸款管理，規(guī)范開展貸前調(diào)查、貸中管理、貸后跟蹤、貸款催收、追償?shù)裙ぷ?，切實防范風(fēng)險。

第十三條  全市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)積極推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資，發(fā)揮擔(dān)保增信作用，加強與銀行機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，在風(fēng)險管控、信息共享、追索欠款等方面進行密切合作。