為把綜合保稅區(qū)打造成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心，近日，海關(guān)總署出臺了《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項(xiàng)目指引（2021年版）》，接下來小編將從綜合保稅區(qū)的基本政策、貿(mào)易便利化措施、適合入?yún)^(qū)企業(yè)類型等方面進(jìn)行闡釋，快來了解一下吧！
綜合保稅區(qū)基本政策
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稅收政策
1、基建物資及設(shè)備進(jìn)口免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)jieshui。
自國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起，入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)口自用的機(jī)器設(shè)備等，可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)jieshui。
2、境內(nèi)（指境內(nèi)區(qū)外，下同）貨物入?yún)^(qū)視同出口實(shí)行出口退稅。
3、區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)入境內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際報驗(yàn)狀態(tài)征稅（經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的除外）。
4、區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并銷往區(qū)外的保稅貨物，企業(yè)可以選擇按其對應(yīng)進(jìn)口料件或者按實(shí)際報驗(yàn)狀態(tài)繳納進(jìn)口關(guān)稅。
5、區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)可以享受跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。
6、區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物交易免征增值稅、消費(fèi)稅。
7、區(qū)內(nèi)企業(yè)（增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)除外）從區(qū)外購進(jìn)并用于生產(chǎn)耗用的水（包括蒸汽）、電力、燃?xì)庖曂隹谪浳飳?shí)行退稅。
8、經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)，賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格等政策。
貿(mào)易管制政策
除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造的手機(jī)、汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)品從自動進(jìn)口許可證管理貨物目錄中剔除。
保稅監(jiān)管政策
1、區(qū)內(nèi)保稅存儲貨物不設(shè)存儲期限。
2、進(jìn)口貨物入?yún)^(qū)保稅。
3、區(qū)內(nèi)企業(yè)之間保稅貨物可以自由流轉(zhuǎn)。
4、具有整車進(jìn)口口岸的地級市行政區(qū)劃內(nèi)（含直轄市）的綜合保稅區(qū)可以開展進(jìn)口汽車保稅存儲、展示等業(yè)務(wù)。
外匯政策
進(jìn)出區(qū)（境內(nèi)區(qū)外）貨物可用外幣或人民幣結(jié)算。
綜合保稅區(qū)特殊貿(mào)易便利化措施
1、區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)可利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。
2、區(qū)內(nèi)實(shí)施企業(yè)自主備案、合理自定核銷周期、自主核報、自主補(bǔ)繳稅款并簡化海關(guān)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)。
3、區(qū)內(nèi)新設(shè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造企業(yè)，經(jīng)評定符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，直接賦予Zui高信用等級。
4、除禁止進(jìn)境的外，區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，進(jìn)口的消耗性材料根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷。
5、對境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉出口關(guān)稅、不涉貿(mào)易管制證件、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物、物品，實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)管理模式。
6、區(qū)內(nèi)實(shí)行數(shù)據(jù)自動比對、卡口自動核放，保稅貨物點(diǎn)對點(diǎn)直接流轉(zhuǎn)。
7、區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的，可不辦理相關(guān)注冊或備案手續(xù)。
8、文物自境外入?yún)^(qū)實(shí)施入?yún)^(qū)登記審核。藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的，免辦文化和旅游行政部門批準(zhǔn)文件。
9、區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口已獲批的人用疫苗或體外診斷試劑，可在具備必要監(jiān)管查驗(yàn)條件的綜合保稅區(qū)內(nèi)查驗(yàn)。境外入?yún)^(qū)的食品，如需檢測的，在抽樣后即放行，對境外入?yún)^(qū)動植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)行“先入?yún)^(qū)、后檢測”，根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行后續(xù)處置。
10、對注冊在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備，不具備實(shí)際入?yún)^(qū)條件的，可實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
11、區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報手續(xù)。實(shí)行集中申報的區(qū)內(nèi)企業(yè)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)對申報清單數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并后向海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。集中申報適用報關(guān)單集中申報之日實(shí)施的稅率、匯率。
12、允許非保稅貨物以非報關(guān)方式進(jìn)入綜合保稅區(qū)，與保稅貨物集拼、分撥后，實(shí)際離境出口或出區(qū)返回境內(nèi)。
適合入?yún)^(qū)企業(yè)類型
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加工制造類企業(yè)
1、成品全部外銷模式
（1）原料全部進(jìn)口型。
——企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境外，產(chǎn)品全部出口境外。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，生產(chǎn)原料自境外入?yún)^(qū)保稅開展生產(chǎn)加工，產(chǎn)品出口后對保稅貨物予以核銷。
（2）原料全部內(nèi)購型。
——企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境內(nèi)，產(chǎn)品全部出口境外。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅開展生產(chǎn)加工，產(chǎn)品出口后對退稅貨物予以核銷。
（3）原料內(nèi)外采購型。
——企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料部分來自境外，部分來自境內(nèi)，產(chǎn)品全部出口境外。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅和境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅開展生產(chǎn)加工，產(chǎn)品出口后對保稅和退稅貨物予以核銷。
2、成品全部內(nèi)銷模式
（4）原料全部進(jìn)口型。
——企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境外，產(chǎn)品全部內(nèi)銷，成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅和成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
（5）原料全部內(nèi)購型。
——企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境內(nèi)，成品全部內(nèi)銷，成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
（6）原料內(nèi)外采購型。
——企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料部分來自境外，部分來自境內(nèi)，成品全部內(nèi)銷，成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
3、成品內(nèi)外兼銷模式
（7）原料全部進(jìn)口型。
——企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境外，成品出口或內(nèi)銷。
（8）原料全部內(nèi)購型。
——企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境內(nèi)，成品出口或內(nèi)銷。
（9）原料內(nèi)外采購型。
——企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料來自境外或境內(nèi)，成品出口或內(nèi)銷。
4、成品保稅流轉(zhuǎn)模式
（10）保稅結(jié)轉(zhuǎn)型。
——企業(yè)原料來源與成品流向：成品結(jié)轉(zhuǎn)給境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，或結(jié)轉(zhuǎn)到另一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)便利，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
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研發(fā)設(shè)計(jì)類企業(yè)
1、生產(chǎn)性研發(fā)型
——企業(yè)原料來源與成品流向：研發(fā)原料來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，研發(fā)產(chǎn)品為有形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品（包括試驗(yàn)結(jié)果、成果報告等）用于出口、內(nèi)銷或服務(wù)生產(chǎn)需要。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)便利，除禁止進(jìn)境的外，區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，進(jìn)口的消耗性材料根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷。綜合成本有優(yōu)勢。
存儲貨物不設(shè)存儲期限。
2、專業(yè)研發(fā)型
——企業(yè)原料來源與成品流向：研發(fā)原料來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，針對各個科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)，研發(fā)產(chǎn)品為有形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品（包括試驗(yàn)結(jié)果、成果報告等）。
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物流分撥類企業(yè)
1、出口集拼型
——企業(yè)貨物來源與流向：貨物全部來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)倉儲，拆、集拼后全部出口境外。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求以及倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
2、進(jìn)口配送型
——企業(yè)貨物來源與流向：貨物全部來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲，拆、集拼后向境內(nèi)配送。
3、簡單加工型
——企業(yè)貨物來源與流向：貨物來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后再出口境外或進(jìn)口到境內(nèi)。
4、國內(nèi)流轉(zhuǎn)型
——企業(yè)貨物來源與流向：貨物全部來自境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲后，再全部進(jìn)口到境內(nèi)。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求、貨物出區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)以及倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
5、物流綜合型
——企業(yè)貨物來源與流向：貨物來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲，或拆、集拼，或開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后，再出口到境外或進(jìn)口到境內(nèi)，或結(jié)轉(zhuǎn)到其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求以及倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、貨物出區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
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檢測維修類企業(yè)
1、檢測機(jī)構(gòu)型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：從事檢測認(rèn)證服務(wù)的企業(yè)，檢測對象來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，檢測后的產(chǎn)品返回境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，檢測企業(yè)出具檢測認(rèn)證結(jié)果。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)便利，綜合成本有優(yōu)勢。
2、售后維修型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：維修對象是自產(chǎn)或本集團(tuán)的產(chǎn)品，維修用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，維修后的產(chǎn)品返回原客戶。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
3、全球維修型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：從事高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的專業(yè)維修，維修對象符合維修產(chǎn)品目錄，維修對象來自境外或境內(nèi)，維修用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，維修后的貨物根據(jù)其來源復(fù)運(yùn)至境外或境內(nèi)區(qū)外。
——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合成本有優(yōu)勢。
4、再制造型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：從事高技術(shù)含量、高附加值的航空航天、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等再制造業(yè)務(wù)的企業(yè)，用于再制造的貨物來自境外或境內(nèi)，再制造用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，再制造后的貨物根據(jù)需要出口或內(nèi)銷。
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銷售服務(wù)類企業(yè)
1、貿(mào)易型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：區(qū)內(nèi)企業(yè)開展國際采購、分銷業(yè)務(wù)，其采購、分銷的貨物依托區(qū)內(nèi)倉庫儲存。
——企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅，開展國內(nèi)外分銷，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
2、保稅展示型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)在區(qū)內(nèi)或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)外特定場所，開展進(jìn)口商品展示活動；也可拓展到綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)外開展保稅展示交易活動。
——企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅，開展保稅展示交易退換貨靈活，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
3、服務(wù)外包型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)在區(qū)內(nèi)開展有關(guān)信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）、文化創(chuàng)意、軟件測試等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)以及有關(guān)外包設(shè)備的維護(hù)。
——企業(yè)主要利用進(jìn)口自用設(shè)備及維修零部件免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
4、進(jìn)出境運(yùn)輸工具服務(wù)型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)在區(qū)內(nèi)存儲貨物，為進(jìn)出境運(yùn)輸工具（飛機(jī)、船舶、火車、汽車等）提供物料及有關(guān)服務(wù)。
——企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求、貨物出區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
5、產(chǎn)品推廣服務(wù)型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)為推廣產(chǎn)品，在區(qū)內(nèi)展示貨物并提供使用培訓(xùn)、性能試用等服務(wù)。
6、跨境電子商務(wù)型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：電商企業(yè)依托綜合保稅區(qū)以保稅模式跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)或特殊區(qū)域出口業(yè)務(wù)。
——企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅等政策，可以享受跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口稅收政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
7、期貨保稅交割型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)將貨物在區(qū)內(nèi)倉庫保稅儲存，交割業(yè)務(wù)在期貨交易場所進(jìn)行。
——企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和期貨交割政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
8、租賃型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)用區(qū)內(nèi)的保稅貨物作為標(biāo)的物開展進(jìn)出口租賃業(yè)務(wù)。
——企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，其中對飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備不具備實(shí)際入?yún)^(qū)條件的，可實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。綜合成本有優(yōu)勢。
9、生產(chǎn)性服務(wù)型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)用區(qū)內(nèi)的設(shè)備、貨物開展教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、影視制作、數(shù)字貿(mào)易等與生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)。
——企業(yè)主要利用設(shè)備免稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅等政策，綜合成本有優(yōu)勢。
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禁止入?yún)^(qū)企業(yè)類型
自動化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項(xiàng)目，高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品以及列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
來源：12360海關(guān)熱線