今年上半年，有關(guān)制造業(yè)外遷的話題中，越南獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。其中，討論Zui多的，就是承接了部分中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的越南，能否成為新的世界工廠？
在全球化高度發(fā)展、全球產(chǎn)業(yè)鏈正在重構(gòu)的當(dāng)下，這一話題尤為引人關(guān)注。因?yàn)樽?018年，中美貿(mào)易摩擦開始以來，大量制造業(yè)工廠逐步向海外尤其是越南轉(zhuǎn)移。今年以來，東南亞經(jīng)濟(jì)體快速復(fù)蘇，越南等國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)亮眼。比如，越南在今年第三季度GDP同比增長13.67%，為數(shù)十年來Zui快增速。
不過，針對越南制造業(yè)與中國制造業(yè)的關(guān)系，許多學(xué)者都曾給出了自己的答案。外交學(xué)院教授兼世界政治研究中心主任、歷史學(xué)家施展認(rèn)為，制造業(yè)向越南的所謂“轉(zhuǎn)移”，實(shí)際上是中國供應(yīng)鏈的“溢出”，在可預(yù)見的未來，這一事實(shí)不會發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化——這是他在經(jīng)過大量調(diào)研后，形成的理論收獲之一。
2019年，在中國制造業(yè)經(jīng)歷了中美貿(mào)易摩擦的嚴(yán)重沖擊背景下，施展與研究團(tuán)隊(duì)一起從北到南，對越南做了深入調(diào)研，跑了河內(nèi)、海防、胡志明3個(gè)大城市，以及分布在北方和南方的3個(gè)主要工業(yè)省份。同時(shí)，他們也在中國長三角和珠三角以及廣西中越口岸地區(qū)做了深入調(diào)研。施展將所觀察到的中國制造業(yè)的真實(shí)力量與東亞制造業(yè)集聚區(qū)的演化邏輯，都寫進(jìn)了他的書——《溢出》里。
他認(rèn)為，能夠轉(zhuǎn)移的環(huán)節(jié)，和通常所說的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒有關(guān)系，而是和不同梯次工業(yè)革命所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)有關(guān)系。而中國民間的力量，正是推動中國供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)向東南亞溢出的真正力量。
為此，我們拆解了《溢出》一書，試圖探討全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的情況下，為什么是越南走上舞臺？越南為何難以取代中國？中國制造業(yè)無可比擬的能力藏于何處？
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1、越南是中美貿(mào)易戰(zhàn)Zui大的受惠國
越南并非首次因被認(rèn)為有機(jī)會崛起成為下一個(gè)世界工廠而被關(guān)注。
2018年7月6日，美國正式對從中國進(jìn)口的約340億美元商品加征25%的關(guān)稅，中美貿(mào)易摩擦由此拉開序幕。此后，摩擦愈演愈烈，涉及的貿(mào)易品價(jià)格逐漸攀升到數(shù)千億美元之巨，成為有史以來規(guī)模Zui大的貿(mào)易摩擦。
隨著貿(mào)易摩擦不斷升級，彼時(shí)，網(wǎng)上出現(xiàn)了越來越多的討論——東南亞，尤其是越南，極大地受益于中美貿(mào)易摩擦，經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展。由于這些國家在人力和土地方面的成本便宜，大有機(jī)會崛起為下一個(gè)世界工廠。
那么，為什么是越南，有望勝出成為中國世界工廠地位中的“競爭對手”？
先對比其他熱門的“候選選手”——印度的規(guī)模很大，但基礎(chǔ)設(shè)施較差，而要發(fā)展大規(guī)模制造業(yè)，良好的基礎(chǔ)設(shè)施是Zui基礎(chǔ)的前提。此外，印度政府效率太低，基建效率也很低。再加上印度追求出世的宗教信仰讓國民內(nèi)心比較恬淡，發(fā)展欲望也不是特別強(qiáng)烈。這些都導(dǎo)致印度難以在短期內(nèi)成為一個(gè)重要的制造業(yè)大國。泰國的制造業(yè)實(shí)力是東南亞Zui強(qiáng)的，但它的經(jīng)濟(jì)太成熟了，成長性會比較一般。越南則不一樣，其經(jīng)濟(jì)的成熟性比泰國差很多，意味著成長性會遠(yuǎn)大于泰國。
文化上，越南在大的儒家文化圈之內(nèi)，越南人因此有著比較強(qiáng)的入世取向，會有相對較強(qiáng)的發(fā)展欲望，再加上近1億的人口數(shù)量，不容小覷。此外，越南的政治體制和中國比較接近，對制造業(yè)發(fā)展而言是個(gè)加分項(xiàng)。
再從具體的數(shù)據(jù)入手，看看越南實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，越南近20年的GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）年增長率基本保持在6%~7%，偶有跌落到5%左右的時(shí)候。不過，自2015年至今（2019年），這一數(shù)字則穩(wěn)定保持在6.5%以上。
中美貿(mào)易摩擦讓越南頗為受益。美國國際貿(mào)易委員會的數(shù)據(jù)顯示，2019年的頭4個(gè)月，美國從越南的進(jìn)口同比飆升近40%，這是美國前四shida進(jìn)口來源國中增幅Zui大的；同期，美國從中國的進(jìn)口下降13%，這是自2009年以來的第二大收縮。
據(jù)野村證券的研究，截至2019年3月，越南因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易摩擦實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)占到越南GDP的7.9%。英格蘭及威爾士特許會計(jì)師協(xié)會在2019年第三季度的報(bào)告中也預(yù)估，因中美貿(mào)易摩擦的影響，東南亞國家的GDP增長率會從2018年的5.1%跌至2019年的4.5%，但越南的GDP增長率會穩(wěn)定在6.7%左右，越南是整個(gè)東南亞發(fā)展Zui快的經(jīng)濟(jì)體。
抽象數(shù)據(jù)的背后，是制造業(yè)正在發(fā)生的變化。事實(shí)上，在中國設(shè)廠的服裝、鞋帽、家具等產(chǎn)業(yè)早已在越南布局很久了，有些高科技產(chǎn)業(yè)也在陸續(xù)向越南轉(zhuǎn)移。比如，英特爾多年前就在胡志明市設(shè)立了其全球Zui大的封測廠；韓國電子巨頭三星于2019年10月關(guān)閉了在中國的Zui后一家手機(jī)工廠，轉(zhuǎn)移到越南。三星出口全球市場的手機(jī)中，絕大部分已是在越南生產(chǎn)的了。
無論是從理論分析上去判斷，還是從新聞報(bào)道、實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，越南都是當(dāng)下中美貿(mào)易摩擦Zui大的受惠國。同時(shí)，越南對于海外投資者，也制定了一系列招商引資優(yōu)惠政策。
2、越南不可能取代中國
在越南，施展曾與一位越南學(xué)者交談。他問到，“越南正在大力吸引各種各樣的制造業(yè)進(jìn)來，那么越南有沒有自己的產(chǎn)業(yè)政策呢？”產(chǎn)業(yè)政策是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常會觸及的問題。
讓施展大吃一驚的是，對方斬釘截鐵地說：“我們不需要產(chǎn)業(yè)政策，因?yàn)槲覀冇袕V州！”
“什么叫你們有廣州？”
“我們生產(chǎn)時(shí)缺什么東西到廣州去買就好了，不需要產(chǎn)業(yè)政策。
很快，施展讀懂了他的潛臺詞，他所說的“廣州”只是一個(gè)意象，實(shí)際上指的是整個(gè)中國東南沿海。一方面，中國東南沿海制造業(yè)體系完善，能夠提供越南企業(yè)需要的各種原材料和零部件。而且越南與中國接壤，從河內(nèi)到廣州，走陸路和海路都只需要不到兩天時(shí)間，甚至比從胡志明市到河內(nèi)還快。因此，越南缺什么去中國買就可以了，不需要自己的產(chǎn)業(yè)政策。
另一方面，越南規(guī)模太小，“廣州”規(guī)模太大，后者的外部性效應(yīng)對越南有著極深的影響。即便越南有自己的產(chǎn)業(yè)政策，一旦“廣州”有了什么新動作，或發(fā)生什么變化，越南所依托的外部環(huán)境就變了，它的產(chǎn)業(yè)政策也就作廢了。
從越南規(guī)模開始延展，對照越南的人口規(guī)模、領(lǐng)土規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、youxiu工程師的規(guī)模，以及每年培養(yǎng)出的合格大學(xué)生與熟練工人的規(guī)模，與中國相比，都差著一個(gè)甚至兩個(gè)數(shù)量級?？紤]到這樣懸殊的實(shí)力差距，施展認(rèn)為，越南確實(shí)是不可能取代中國世界工廠的地位的。
先簡單看一下中越經(jīng)濟(jì)規(guī)模的對比。
越南在2018年的經(jīng)濟(jì)增長率是7.08%，快過中國的6.6%。如果僅僅看增長率對比，你可能覺得越南會對中國構(gòu)成挑戰(zhàn)；但一旦把規(guī)?？紤]進(jìn)來就會發(fā)現(xiàn)，增長率能說明的問題很有限。2018年，中國的GDP是13.6萬億美元，越南則是2425.5億美元，后者大約是上海的1/2，深圳的2/3，不到蘇州的9/10，大致相當(dāng)于山西省或黑龍江省的水平，略低于云南和內(nèi)蒙古，略高于貴州。如果把越南2018年的GDP和中國各城市的GDP放在一起排序，越南能排在第8名，介于蘇州和成都之間。
越南經(jīng)濟(jì)中還有個(gè)特殊的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，就是三星公司。越南三星占了三星集團(tuán)總產(chǎn)值的30%左右，但越南三星的產(chǎn)值近幾年都占越南總GDP的25%以上，其出口額也占了越南出口額的近25%。越南三星的經(jīng)營近乎以一種“半體外循環(huán)”的狀態(tài)，經(jīng)營結(jié)構(gòu)也是“兩頭在外”的——零部件、半成品的供應(yīng)，主要來自海外，制成品的主要銷售市場也在海外。除了就業(yè)，越南三星和越南本地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對有限。
進(jìn)一步的數(shù)據(jù)顯示，“兩頭在外”并不是三星這一家公司的特征，而是越南經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性特征。從2014~2018年這5年來越南進(jìn)出口貿(mào)易的數(shù)據(jù)中可以看出，越南的進(jìn)出口增速較快，越南的外貿(mào)依存度（進(jìn)出口總額/GDP）原本就很高，現(xiàn)已逐年攀升到接近200%，但越南的順差率（順差額/進(jìn)出口總額）很低，始終在1%上下徘徊，也就是說，進(jìn)出口過程中完成的增加值很有限。
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進(jìn)一步考察越南的貿(mào)易結(jié)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，越南進(jìn)口的主要是機(jī)器設(shè)備和中間產(chǎn)品（零部件、半成品等），出口中則有較大比例是終端產(chǎn)品。
越南統(tǒng)計(jì)總局的報(bào)告顯示，2018年，越南的進(jìn)口品主要包括三大類：機(jī)械設(shè)備為主的資本性貨物（占比30%）、中間產(chǎn)品（占比60%）和消費(fèi)品（占比10%）。該年的進(jìn)口中有超過六成是由外商投資企業(yè)完成的。中國是越南Zui大的進(jìn)口來源地，其次是韓國，東盟國家排在第三位。而2018年越南的出口品中，Zui主要的是手機(jī)、紡織品、電子產(chǎn)品、鞋子等面向終端消費(fèi)用戶的產(chǎn)品。出口中則有超過八成是由外商投資企業(yè)完成的，越南本土企業(yè)只在水產(chǎn)品和木制品的出口上占據(jù)主導(dǎo)地位。出口市場中Zui大的是美國，其次是歐盟，中國排在第三位。
基于越南超高的外貿(mào)依存度、極低的順差率，以及上述這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)，我們大致可以看出，越南做得更多的是對進(jìn)口的中間產(chǎn)品進(jìn)行簡單加工然后再出口，這一過程中能夠?qū)崿F(xiàn)的增加值比較有限。并且，進(jìn)口、出口中壓倒性的比例是由外資企業(yè)完成的，從這個(gè)意義上看，甚至可以把越南的大規(guī)模進(jìn)出口理解為一種特殊意義上的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
東亞國家的制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)流程中的Zui后環(huán)節(jié)放在越南完成，并不是以在當(dāng)?shù)匦纬勺銐虼蟮脑鲋禐槟康牡?，而是為了兩點(diǎn)：第一，利用越南較為便宜的勞動力，完成勞動力占比較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；第二，借用越南優(yōu)越的外貿(mào)環(huán)境，完成其出口目的。
再看看越南的領(lǐng)土和人口。越南國土面積為33萬平方公里，約為中國的1/30。越南2018年的人口大約為9600萬，這些人口主要分布在南北兩大三角洲。與中國人口對比，有較大差距。
值得一提的是，在租金、勞動力、水電等外界認(rèn)為具有優(yōu)勢的成本上，越南某些方面的差距也在縮小。
根據(jù)美國老牌地產(chǎn)租賃顧問公司世邦魏理仕（CBRE）在2019年5月發(fā)布的數(shù)據(jù)，就建成工廠的租金價(jià)格來說，越南南部Zui大的城市胡志明市的月平均租金是每平方米4.1美元，月Zui高租金是每平方米8美元；越南北部經(jīng)濟(jì)圈（集中在河內(nèi)、北寧、海防等地）的月平均租金是每平方米3.5~4美元，月Zui高租金是每平方米5.5~6美元。而在中國蘇州地區(qū)建成的廠房的月租金大概在每平方米4.2美元，東莞地區(qū)大概是每平方米3.6美元，成都約為每平方米2.5美元。隨著越南近年來房價(jià)暴漲，與中國的很多地方相比，越南在租金方面已經(jīng)沒有優(yōu)勢了。
但越南的勞動力價(jià)格有著明顯的優(yōu)勢。2018年，中國工人的人均月收入為807美元。在越南，直到2019年上半年，勞動力的平均月薪才達(dá)到288美元，而普通勞動者的平均月薪只有206美元。但越南有一個(gè)政策，就是國會每年都會立法上調(diào)Zui低工資標(biāo)準(zhǔn)。前幾年的上調(diào)幅度是每年12%~13%，對企業(yè)造成相當(dāng)大的壓力，所以Zui近幾年有所回落，2019年的上調(diào)幅度是5.3%。但由于這幾年遷移過來的企業(yè)越來越多，勞動力供不應(yīng)求，技術(shù)工人和管理人員更是緊俏，企業(yè)給的薪酬通常比Zui低工資高不少，每年也會有相應(yīng)幅度的上調(diào)。
越南不僅工廠租金比中國貴，而且水電成本也高過中國，中國的水電費(fèi)用價(jià)格大約是越南的2/3。
總體來說，越南主要是在勞動力和稅收政策方面比中國有優(yōu)勢，其他方面則基本上是處于劣勢的。那么，單從比較優(yōu)勢的角度來看，唯有人工成本和稅收成本(包括對美關(guān)稅成本)比較高，同時(shí)對于供應(yīng)鏈的依賴度不是那么大的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，才會傾向于遷移到越南。實(shí)際上，中國不僅和越南的成本對比是這樣，和其他東南亞國家的對比，在大部分時(shí)候也是如此。
由此來看，越南取代中國世界工廠地位的路并沒那么順暢。
3、中國制造業(yè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)難以突破
除了越南的實(shí)力，站在中國供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的角度來看，越南難以取代中國世界工廠地位的另一個(gè)原因，則是中國制造業(yè)供應(yīng)鏈有著無法比擬的優(yōu)勢。
在中國，有許多不在人們視線范圍內(nèi)，但卻在特定領(lǐng)域里牛氣沖天的小鎮(zhèn)。
比如，江蘇泰興黃橋鎮(zhèn)是世界Zui大的小提琴出口基地；山東省濰坊市昌樂縣鄌郚鎮(zhèn)生產(chǎn)了全世界將近1/3的吉他；全世界將近1/3、全國將近一半的泳衣來自遼寧葫蘆島新城市；浙江省衢州的江山市，生產(chǎn)了全國1/3的羽毛球；山東菏澤生產(chǎn)了全國80%以上的棺材……
施展認(rèn)為，這些對成本的控制能力絕不是用一句“低技術(shù)”就能概括的，它的背后有一整套供應(yīng)鏈體系在支撐。脫離開這種供應(yīng)鏈體系，當(dāng)然還是能生產(chǎn)，但是沒法把成本控制到那么低。
中國經(jīng)濟(jì)無可匹敵的能力恰恰隱藏在這里。施展認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)奇跡，遠(yuǎn)不是用我們過去常說的人工和土地的要素價(jià)格低便能夠解釋的，其背后有一個(gè)逐漸演化出的龐大的系統(tǒng)在支撐。
并且，中國發(fā)育出的全球規(guī)模Zui大的制造業(yè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)里，分工已經(jīng)越來越細(xì)，單個(gè)企業(yè)的專業(yè)化分工可以達(dá)到匪夷所思的程度；網(wǎng)絡(luò)中無數(shù)個(gè)企業(yè)彼此之間互為配套關(guān)系，而且配套關(guān)系可以依照訂單需求不斷動態(tài)重組，以生產(chǎn)出各種各樣的產(chǎn)品；中國龐大的工程師群體和熟練工人群體，則為供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)供給著龐大的人力資源；中國高度競爭性的環(huán)境、中國人強(qiáng)烈的發(fā)財(cái)致富欲望，都讓這個(gè)供應(yīng)鏈有了無與倫比的效率。
此外，中國龐大的供應(yīng)鏈，并不僅僅依托世界市場的拉動，還依托中國內(nèi)部龐大消費(fèi)市場的拉動。
當(dāng)然，即使中國在規(guī)模上是無法取代，但并不排除中低端制造業(yè)有可能從中國外溢到鄰近的東南亞國家。之所以說是外溢而不是轉(zhuǎn)移，在于東南亞國家在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模優(yōu)勢上同樣無法與中國相比，所以它們可能承接從中國供應(yīng)鏈中溢出的一部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但無法取代中國制造中心的地位。
既有的一些研究也支撐了這一假說。依據(jù)世界銀行在2007年的一份研究報(bào)告，中國與東盟之間的貿(mào)易品主要是零部件與半成品。這種貿(mào)易只有在同一個(gè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部才有意義，網(wǎng)絡(luò)之外需要的不是零部件和半成品，而是終端產(chǎn)品。
這就意味著，制造業(yè)從中國向東南亞的外溢，是以中國為中心的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模在進(jìn)一步擴(kuò)大——東南亞國家和中國的生產(chǎn)流程之間是各種互相補(bǔ)充關(guān)系，它們構(gòu)成了一個(gè)更龐大的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。既然如此，中低端制造業(yè)向東亞制造業(yè)集聚區(qū)以外的地方轉(zhuǎn)移就會變得更加困難。
基于在中越大半年的調(diào)研形成的理論收獲，施展將其總結(jié)為三點(diǎn)：
第一，制造業(yè)向越南的所謂“轉(zhuǎn)移”，實(shí)際上是中國供應(yīng)鏈的“溢出”，在可預(yù)見的未來，這一事實(shí)不會發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。
在越南和珠三角的調(diào)研告訴我們，從中國向越南轉(zhuǎn)移的，并不是某些行業(yè)中的整個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程中的某些特定環(huán)節(jié)，主要是對供應(yīng)鏈需求較低、人工成本占比較高的環(huán)節(jié)，通常是Zui終的組裝環(huán)節(jié)。其他環(huán)節(jié)很難轉(zhuǎn)移出去，仍然留在中國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中。結(jié)果就是，生產(chǎn)流程中的某些特定環(huán)節(jié)往越南轉(zhuǎn)移得越多，對中國這邊供應(yīng)鏈的需求就越大，以中國和越南為代表的東南亞之間，從而形成了一種深度的嵌合關(guān)系。這樣一種轉(zhuǎn)移，稱之為“溢出”更恰當(dāng)一些。
第二，能夠轉(zhuǎn)移的環(huán)節(jié)，和通常所說的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒有關(guān)系，而是和不同梯次工業(yè)革命所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)有關(guān)系。
和通常說的產(chǎn)業(yè)本身的技術(shù)水平高低無關(guān)的Zui根本原因在于，今天各國之間已經(jīng)是在工序?qū)用娴目鐕止?，?fù)雜產(chǎn)品很少能在單一國家或地區(qū)內(nèi)部完成全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不都是高技術(shù)環(huán)節(jié)，其中的低技術(shù)環(huán)節(jié)如果符合第一點(diǎn)的條件，是有機(jī)會轉(zhuǎn)移走的。
但在轉(zhuǎn)移過程中，不同梯次工業(yè)革命所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，其轉(zhuǎn)移邏輯是不一樣的。第二次工業(yè)革命形成的重化工業(yè)相當(dāng)于工業(yè)。據(jù)在越南調(diào)研到的電器行業(yè)的多家企業(yè)反映，人工成本占比的臨界點(diǎn)差不多是15%，超過這個(gè)數(shù)值，企業(yè)就會考慮尋找低人工成本的地方。但其他行業(yè)的臨界點(diǎn)是否也是類似數(shù)值，調(diào)研中尚未得到確切的答案。
第三次工業(yè)革命形成的電子產(chǎn)業(yè)，在可預(yù)見的未來，它所依托的Zui大規(guī)模供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)也會留在中國——畢竟其所依賴的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施在中國，但是電子產(chǎn)業(yè)中的組裝環(huán)節(jié)會向越南等東南亞國家轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移出去的這些環(huán)節(jié)，會與中國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)保持深度的嵌合關(guān)系。
第四次工業(yè)革命形成的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從它的核心技術(shù)創(chuàng)新和軟件等方面來看，美國起著主導(dǎo)作用；從信息技術(shù)的硬件制造方面來看，這種制造是要通過電子產(chǎn)業(yè)完成的，中國加上東南亞會在其中起主導(dǎo)作用。
第三，施展認(rèn)為，推動中國供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)向東南亞溢出的真正力量，是中國民間的力量。
在調(diào)研中注意到，貿(mào)易摩擦越嚴(yán)重，民間經(jīng)濟(jì)就越努力加強(qiáng)自救。所謂自救，很多都是生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外尤其是向越南的轉(zhuǎn)移，因?yàn)槟切┑胤綗o需面臨美國的高關(guān)稅。但是，在轉(zhuǎn)移過程中，只有組裝環(huán)節(jié)能夠出去，其他環(huán)節(jié)仍然需要依托中國龐大的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。而中國供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的活力，也來自民間經(jīng)濟(jì)。因此，貿(mào)易摩擦的結(jié)果是，中國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)會加速向海外擴(kuò)展，但這一過程的主要動力來自民間。
在越南的調(diào)研中，施展發(fā)現(xiàn)了國內(nèi)很少有人注意到的“中國干部”這個(gè)群體。
所謂“中國干部”就是，無論什么“資”的企業(yè)，只要是把工廠從中國大陸遷到越南的，則中高層管理人員基本上都是從中國大陸來的，這群人自稱“中國干部”，這是個(gè)有著幾十萬人的群體。中國干部是把中國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)與越南的組裝環(huán)節(jié)銜接起來的重要微觀載體，他們在打拼的過程中擁有了大量基于跨文化的調(diào)適能力而演化出的管理技巧，掌握了大量可實(shí)踐但難傳授的隱性知識，是具有巨大價(jià)值的海外智慧寶庫。
來源：中國企業(yè)家雜志