杭州市高技能人才公共實訓(xùn)基地體系建設(shè)實施辦法

為貫徹落實市委市政府關(guān)于高技能人才隊伍建設(shè)相關(guān)要求，整合社會培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，更好服務(wù)我市奮力打造世界1流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，努力成為中國式現(xiàn)代化的城市范例等工作，根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作的實施意見》（杭政函〔2022〕81號）文件精神，現(xiàn)就我市高技能人才公共實訓(xùn)基地體系建設(shè)制定本辦法。

建設(shè)原則和目標(biāo)

   高技能人才公共實訓(xùn)基地體系建設(shè)采取“一個中心、多點布局”的方式，即在杭州市公共實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，認(rèn)定分基地若干，分基地認(rèn)定遵循“整體規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進(jìn)、功能互補、資源共享、分期實施”的原則，終形成市級公共實訓(xùn)基地與企業(yè)、院校及區(qū)、縣（市）分基地相互支撐、特色發(fā)展的建設(shè)格局。

申報認(rèn)定

（一）適用范圍

杭州市內(nèi)符合條件的各類企業(yè)、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）等單位。

（二）申報條件

申請建立分基地的單位，一般應(yīng)具備以下條件：

1.依法設(shè)立，具有獨立的法人資格，具備開展職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)的意愿；

2.具備申報實訓(xùn)項目所需的自有實訓(xùn)場地及設(shè)備（不含租賃），有自有固定的辦公場所，有專職的管理人員和師資力量；

3.有健全的組織機構(gòu)和管理制度，社會信譽好，近幾年在高技能人才培養(yǎng)方面成效突出；

4.所申報項目符合杭州市經(jīng)濟和社會發(fā)展導(dǎo)向，市場前景廣、社會需求大，實現(xiàn)與杭州市公共實訓(xùn)基地現(xiàn)有實訓(xùn)項目、實訓(xùn)區(qū)域等方面的互補。

具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照附件1。

（三）申報認(rèn)定程序

1.申報受理。申請單位將申報材料報市人力社會保險部門，申報材料包括：

（1）《杭州市市級高技能人才公共實訓(xùn)基地（市公共實訓(xùn)基地分基地）申報表》（見附件2）；

（2）法人登記證書副本（批準(zhǔn)文件）或營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；

（3）專職管理人員和師資基本情況及資格證明文件，包括聘用合同或勞動合同、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或技術(shù)等級證書等；

（4）內(nèi)部相關(guān)管理制度，如實訓(xùn)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等。

2.評估認(rèn)定。市人力社會保險部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察和評估，并擬定杭州市市級高技能人才公共實訓(xùn)基地（市公共實訓(xùn)基地分基地）名單，經(jīng)公示無異議后，授予名稱和銘牌，其中名稱由“杭州市公共實訓(xùn)基地+名稱或區(qū)域+分基地”組成，并統(tǒng)一授予“杭州市高技能人才公共實訓(xùn)基地”銘牌。

功能任務(wù)

認(rèn)定的分基地應(yīng)為職業(yè)技能實訓(xùn)、職業(yè)技能等級認(rèn)定（技能鑒定）和職業(yè)技能競賽提供相應(yīng)場地，在提供對外服務(wù)時，著重體現(xiàn)公益性，兼顧經(jīng)濟性。主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）為企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校及社會團(tuán)體提供職業(yè)技能實訓(xùn)和職業(yè)技能等級認(rèn)定（技能鑒定）場地服務(wù)，建立與行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、人力資源市場、職業(yè)院校的緊密聯(lián)系機制與合作機制，提高實訓(xùn)資源的使用效率，擴大服務(wù)覆蓋面。

（二）組織和承擔(dān)高技能人才職業(yè)技能競賽以及為行業(yè)、企業(yè)單位組織的職業(yè)技能競賽、技術(shù)比武等活動提供場地、設(shè)施、宣傳、服務(wù)等方面的支持。

（三）組織和承擔(dān)高技能人才培訓(xùn)及素質(zhì)提升培訓(xùn)，扶持高技能人才技術(shù)革新和技術(shù)改造，提高高技能人才創(chuàng)新能力。

運作方式

（一）不斷探索創(chuàng)新分基地運作方式，把實現(xiàn)實訓(xùn)設(shè)施資源共享、資源利用效率達(dá)到大化和社會效益大化,作為運作管理的基點。分基地要發(fā)揮公共服務(wù)職能，開展公益性實訓(xùn)、技能競賽和資助性培訓(xùn)。

（二）分基地自行承擔(dān)實訓(xùn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費，配備專職人員對實訓(xùn)資源進(jìn)行維護(hù)和管理，保持實訓(xùn)設(shè)備的完整性，確保實訓(xùn)順利進(jìn)行。

（三）分基地自有的實訓(xùn)設(shè)備由其自行管理，政府財政投入添置的設(shè)備由分基地代為管理。

考核評估

（一）分基地實施考核評估制度。對分基地實行動態(tài)管理，市人力社會保險部門每兩年組織專家對分基地進(jìn)行考核評估，考核包括基礎(chǔ)部分和加分部分?；A(chǔ)部分由基本建設(shè)、制度建設(shè)、實訓(xùn)管理和公共服務(wù)四方面考核指標(biāo)構(gòu)成，滿分為100分；加分部分由承辦技能大賽和其他公益性服務(wù)兩個方面考核指標(biāo)構(gòu)成，滿分為20分（見附件3）。

（二）考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。90分及以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，60-79分為合格，60分以下為不合格，對于考核結(jié)果不合格的分基地予以撤銷，并作摘牌處理。

（三）分基地有下列情形之一的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格：

1.拒絕接受市人力社會保險部門考核管理的；

2.所在單位被注銷或撤銷的；

3.經(jīng)查屬實且造成不良社會影響的投訴、輿情，或發(fā)生重大安全事故及其他違法違規(guī)事件。

組織保障

（一）高技能人才公共實訓(xùn)基地在市人力社會保險部門和主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，積極開展高技能人才公共實訓(xùn)工作。杭州市職業(yè)能力建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)中心為分基地建設(shè)提供師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。

（二）分基地對在杭高校、職業(yè)院校（含技工院校）、培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位和其他社會組織（不包含分基地所在的院校或企業(yè)）提供公益性的公共實訓(xùn)服務(wù)，可根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作的實施意見》（杭政函〔2022〕81號）文件，按相關(guān)內(nèi)容予以資助。

（三）對符合杭州市職業(yè)技能培訓(xùn)定點機構(gòu)認(rèn)定條件的分基地，可優(yōu)先推薦認(rèn)定定點培訓(xùn)機構(gòu)。

（四）符合杭州市職業(yè)技能等級認(rèn)定（技能鑒定）社會培訓(xùn)評價組織機構(gòu)申報條件的分基地可申請參加遴選。

（五）各區(qū)、縣（市）人力社會保險部門緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展對高技能人才的需要，有針對性地規(guī)劃建立區(qū)域性公共實訓(xùn)基地。對認(rèn)定的公共實訓(xùn)基地，可參照本辦法給予相應(yīng)的支持。

其他

（一）本辦法自2024年1月20日起施行，前發(fā)《關(guān)于推進(jìn)杭州市高技能人才公共實訓(xùn)基地體系建設(shè)的通知》（杭人社發(fā)〔2013〕480號）同時廢止。

（二）如遇國家、省、市政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。