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【舊機(jī)電設(shè)備通關(guān)指南】舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口政策解讀
一、舊機(jī)電產(chǎn)品指的是什么？
根據(jù)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署令第243號），“舊機(jī)電產(chǎn)品”是指具有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品：
（一）已經(jīng)使用（不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價值的；
（二）未經(jīng)使用，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；
（三）未經(jīng)使用，但是存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；
（四）新舊部件混裝的；
（五）經(jīng)過翻新的。
根據(jù)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，海關(guān)總署主管全國進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。
三、哪些舊機(jī)電產(chǎn)品可以進(jìn)口？需要辦理什么許可證件？
國家對機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行分類管理，即分為禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自由進(jìn)口三類。
列入《禁止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品不允許進(jìn)口；列入《進(jìn)口許可證》管理目錄的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口，企業(yè)需申領(lǐng)《進(jìn)口許可證》；屬于自動進(jìn)口許可管理范圍的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口，企業(yè)需申領(lǐng)《自動進(jìn)口許可證》。
（一）列入商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號公告的《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的舊機(jī)電產(chǎn)品為禁止進(jìn)口貨物。
（二）列入原質(zhì)檢總局2014年第145號公告《檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》管理措施表的舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時，收用貨單位憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及相關(guān)必備材料向入境口岸海關(guān)申報；未按照規(guī)定進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，按照法律法規(guī)規(guī)定處置。*亦可在單一窗口進(jìn)行稅號檢索查詢。
（三）其他未列入《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品以及《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》管理措施表2內(nèi)的舊機(jī)電產(chǎn)品可以進(jìn)口，無需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
（四）列入《檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》內(nèi)且屬于“出境維修復(fù)進(jìn)口”“暫時出口復(fù)進(jìn)口”“出口退貨復(fù)進(jìn)口”“國內(nèi)轉(zhuǎn)移復(fù)進(jìn)口”4種特殊情況舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時，收用貨單位憑《免〈進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書〉進(jìn)口特殊情況聲明》及相關(guān)必備材料向口岸海關(guān)申報。
（五）列入《質(zhì)檢總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理有關(guān)問題的公告》（2015年第76號）的《應(yīng)逐批實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品，由口岸海關(guān)逐批依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，凡不符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求的，責(zé)令收貨人銷毀或作退運(yùn)處置。
根據(jù)《商檢法實(shí)施條例》的規(guī)定，保留對國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管的相關(guān)措施，包括裝運(yùn)前檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)以及監(jiān)督管理。屬于《實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)舊機(jī)電產(chǎn)品，報關(guān)單位應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》申報。
進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)抵口岸后，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持下列資料向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)：
（一）、提單、代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議、進(jìn)出口許可證件、海關(guān)總署規(guī)定的其他進(jìn)出口單證。
（二）需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，還應(yīng)當(dāng)提交裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報告。
（一）口岸海關(guān)實(shí)施口岸查驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)對申報資料進(jìn)行逐批核查。必要時，對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品與申報資料是否相符進(jìn)行現(xiàn)場核查。
（二）目的地海關(guān)對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施目的地檢驗(yàn)。
（三）海關(guān)對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的目的地檢驗(yàn)內(nèi)容包括：一致性核查，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目檢驗(yàn)。
（四）海關(guān)對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題依照風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
七、華運(yùn)舊機(jī)器設(shè)備進(jìn)口案例分享及分析：
案例：某企業(yè)有意向進(jìn)口一批舊包縫機(jī)貨物，申報稅號為84522900，該貨物是否可以進(jìn)口？如可以，是否需要提交裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書？
答疑：對于商品編碼為84522900的包縫機(jī)，該稅號不在商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號公告的《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》內(nèi)，同時，根據(jù)原質(zhì)檢總局《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管的公告》（質(zhì)檢總局公告2014年第145號）及其附件，《檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》管理措施表2的舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時，收用貨單位憑承擔(dān)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及相關(guān)必備材料向入境口岸海關(guān)申報。對于商品編碼為84522900的包縫機(jī)，該稅號不在附件2所列編碼中，因此該編碼下的商品不需要裝運(yùn)前檢驗(yàn)。目前對于進(jìn)口舊設(shè)備沒有使用年限限制，但要滿足設(shè)備的安全性能及基本使用性能。
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