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【舊機電設(shè)備通關(guān)指南】舊機電產(chǎn)品進口政策解讀
一、舊機電產(chǎn)品指的是什么？
根據(jù)《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署令第243號），“舊機電產(chǎn)品”是指具有下列情形之一的機電產(chǎn)品：
（一）已經(jīng)使用（不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價值的；
（二）未經(jīng)使用，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；
（三）未經(jīng)使用，但是存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；
（四）新舊部件混裝的；
（五）經(jīng)過翻新的。
根據(jù)《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，海關(guān)總署主管全國進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理工作。主管海關(guān)負責(zé)所轄地區(qū)進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理工作。
國家對機電產(chǎn)品進口實行分類管理，即分為禁止進口、限制進口和自由進口三類。
列入《禁止進口舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品不允許進口；列入《進口許可證》管理目錄的重點舊機電產(chǎn)品進口，企業(yè)需申領(lǐng)《進口許可證》；屬于自動進口許可管理范圍的機電產(chǎn)品進口，企業(yè)需申領(lǐng)《自動進口許可證》。
四、舊機電產(chǎn)品進口有哪些準入要求？
（一）列入商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號公告的《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的舊機電產(chǎn)品為禁止進口貨物。
（二）列入原質(zhì)檢總局2014年第145號公告《檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表的舊機電產(chǎn)品進口時，收用貨單位憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)或檢驗機構(gòu)出具的裝運前檢驗證書及相關(guān)必備材料向入境口岸海關(guān)申報；未按照規(guī)定進行裝運前檢驗的，按照法律法規(guī)規(guī)定處置。*亦可在單一窗口進行稅號檢索查詢。
（三）其他未列入《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品以及《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2內(nèi)的舊機電產(chǎn)品可以進口，無需實施裝運前檢驗。
（四）列入《檢驗監(jiān)管措施清單》內(nèi)且屬于“出境維修復(fù)進口”“暫時出口復(fù)進口”“出口退貨復(fù)進口”“國內(nèi)轉(zhuǎn)移復(fù)進口”4種特殊情況舊機電產(chǎn)品進口時，收用貨單位憑《免〈進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書〉進口特殊情況聲明》及相關(guān)必備材料向口岸海關(guān)申報。
（五）列入《質(zhì)檢總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于舊機電產(chǎn)品進口管理有關(guān)問題的公告》（2015年第76號）的《應(yīng)逐批實施現(xiàn)場檢驗的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品，由口岸海關(guān)逐批依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求實施現(xiàn)場檢驗。經(jīng)檢驗，凡不符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求的，責(zé)令收貨人銷毀或作退運處置。
五、舊機電產(chǎn)品進口申報時需要哪些材料？
根據(jù)《商檢法實施條例》的規(guī)定，保留對國家允許進口的舊機電產(chǎn)品實施檢驗監(jiān)管的相關(guān)措施，包括裝運前檢驗、口岸查驗、到貨檢驗以及監(jiān)督管理。屬于《實施檢驗監(jiān)管的進口舊機電產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)舊機電產(chǎn)品，報關(guān)單位應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》申報。
進口舊機電產(chǎn)品運抵口岸后，收貨人或者其代理人應(yīng)當持下列資料向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)：
（一）、提單、代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議、進出口許可證件、海關(guān)總署規(guī)定的其他進出口單證。
（二）需實施裝運前檢驗的，還應(yīng)當提交裝運前檢驗證書及隨附的檢驗報告。
（一）口岸海關(guān)實施口岸查驗時，應(yīng)當對申報資料進行逐批核查。必要時，對進口舊機電產(chǎn)品與申報資料是否相符進行現(xiàn)場核查。
（二）目的地海關(guān)對進口舊機電產(chǎn)品實施目的地檢驗。
（三）海關(guān)對進口舊機電產(chǎn)品的目的地檢驗內(nèi)容包括：一致性核查，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等項目檢驗。
（四）海關(guān)對進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題依照風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進行處置。
案例：某企業(yè)有意向進口一批舊包縫機貨物，申報稅號為84522900，該貨物是否可以進口？如可以，是否需要提交裝運前檢驗證書？
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