什么是“持久性有機(jī)污染物”？
持久性有機(jī)污染物英文全稱是Persistent OrganicPollutants，縮寫為POPs。是指具有高毒性，在環(huán)境中難以降解，可生物積累，能通過空氣、水和遷徙物種進(jìn)行長距離越境遷移并沉積到遠(yuǎn)離其他排放地點的地區(qū)，并能夠在陸地和水域生態(tài)系統(tǒng)中積累，對環(huán)境和生物體造成負(fù)面影響的天然或人工合成的有機(jī)物。
持久性有機(jī)污染物有什么危害？
隨著人類社會的發(fā)展，工業(yè)合成化學(xué)品越來越多，并有大量生產(chǎn)出來的化學(xué)品進(jìn)入我們生存的環(huán)境中。人們越來越關(guān)注到其中一類稱為持久性有機(jī)污染物的（POPs）物質(zhì)，因為大量證據(jù)顯示它們對健康和環(huán)境造成了危害。這類物質(zhì)會對兒童的出生體重的影響，可能會使人類的出生體重降低，發(fā)育不良，骨骼發(fā)育的障礙和代謝的紊亂等；它還會對對神經(jīng)系統(tǒng)，注意力的紊亂、免疫系統(tǒng)的；它對生殖系統(tǒng)有危害，它會導(dǎo)致的睪丸癌、精子數(shù)降低、生殖功能異常、新生兒性別比例失調(diào)，女性的乳腺癌、青春期提前等，不僅對個體產(chǎn)生危害，而且對其后代造成性的影響；它有直接或間接導(dǎo)致發(fā)生的風(fēng)險。

2023年6月6日，國家生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、國家預(yù)防控制局等10個部門，共同發(fā)布“關(guān)于多氯萘等5種類持久性有機(jī)污染物環(huán)境風(fēng)險管控要求的公告”。
國家自2023年6月6日起，對六氯丁二烯、多氯萘、五酚及其鹽類和酯類、十溴二苯醚和短鏈氯化石蠟5種類持久性有機(jī)污染物作出了淘汰或者限制。具體內(nèi)容如下：
一、禁止生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口六氯丁二烯、多氯萘、五酚及其鹽類和酯類。
二、禁止生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口十溴二苯醚（以下用途除外）。
（一）需具備阻燃特點的紡織產(chǎn)品（不包括服裝和玩具）；
（二）塑料外殼的添加劑及用于家用取暖電器、熨斗、風(fēng)扇、浸入式加熱器的部件，包含或直接接觸電器零件，或需要遵守阻燃標(biāo)準(zhǔn)，按該零件重量算密度低于10%；
（三）用于建筑絕緣的聚氨酯泡沫塑料；
以上三類用途的豁免期至2023年12月31日止。
三、禁止生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口短鏈氯化石蠟（以下用途除外）。
（一）在天然及合成橡膠工業(yè)中生產(chǎn)傳送帶時使用的添加劑；
（二）采礦業(yè)和林業(yè)使用的橡膠輸送帶的備件；
（三）皮革業(yè)，尤其是為皮革加脂；
（四）潤滑油添加劑，尤其用于汽車、發(fā)電機(jī)和風(fēng)能設(shè)施的發(fā)動機(jī)以及油氣勘探鉆井和生產(chǎn)柴油的煉油廠；
（五）戶外裝飾燈管；
（六）防水和阻燃油漆；
（七）粘合劑；
（八）金屬加工；
（九）柔性聚氯的第二增塑劑（但不得用于玩具及兒童產(chǎn)品中的加工使用）；
以上九類用途的豁免期至2023年12月31日止。
四、排放六氯丁二烯、多氯萘的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，切實減少排放量或消除排放源。鼓勵開發(fā)和應(yīng)用替代技術(shù)，以防止六氯丁二烯、多氯萘的生成和排放。
五、除非另有規(guī)定，用于實驗室規(guī)模的研究或用作參照標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)物質(zhì)、在產(chǎn)品和物品中作為無意痕量污染物出現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)，不適用于上述有關(guān)禁止或限制生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口的要求。
六、各級生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、預(yù)防控制等部門以及海關(guān)，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對上述5種類持久性有機(jī)污染物生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口的監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)違反公告的行為，依法嚴(yán)肅查處。
七、本公告自2023年6月6日起施行。
附：《修正案》限控的持久性有機(jī)污染物清單

小知識：
六氯丁二烯（HCBD），無色液體，稍有特殊氣味，不溶于水，溶于乙醇、。它可以長期存在于大氣土壤和水體，也可以通過食物鏈傳遞到，很難被代謝。它通常用作溶劑、熱載體、熱交換劑、水力系統(tǒng)用液體、洗液，也用于合成橡膠工業(yè)。HCBD在被吸入、攝入或被皮膚吸收后，會使哺乳動物中毒，并且它被認(rèn)為是一種可能對人類致癌的物質(zhì)，更可怕的是，HCBD還可能會通過母乳將HCBD傳遞給。HCBD除了具有很高的致癌危害性、中等暴露性外，還具有很高的持久性和生物蓄積性，其總體危害性非常之高。因HCBD滿足持久性有機(jī)污染物的特性（環(huán)境持久性、生物蓄積性、遠(yuǎn)距離遷移性、潛在毒性），被納入《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，并且歐盟的持久性有機(jī)污染物法規(guī)（(EU)2019/1021，POPs法規(guī)）中也對其進(jìn)行了管控。
多氯萘(PCNs)，廣泛用于各種工業(yè)應(yīng)用，作為高溫沸騰溶劑、防水浸漬材料、阻燃劑、殺蟲劑等。PCNs由于其毒性、生物蓄積能力、長距離遷移能力和環(huán)境持久性而被認(rèn)定為持久性有機(jī)污染物。據(jù)報道，PCNs可在內(nèi)積累并引起健康問題，如胚胎毒性、肝毒性、免疫毒性、皮膚損傷、致畸和致癌等。雖然PCNs于1977年被禁止在商業(yè)生產(chǎn)中使用，它們在環(huán)境中仍然普遍存在，它們?nèi)匀辉诃h(huán)境中普遍存在，并在多種介質(zhì)和生物中被檢測到，這是由于熱過程和其他工業(yè)過程中氯的存在以及商業(yè)多氯聯(lián)苯(PCB)配方中的副產(chǎn)物。因此，PCNs仍然對人類健康和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成巨大風(fēng)險。
五.氯.苯.酚(PCP)，白色或淡黃色針狀結(jié)晶，有特殊氣味。易溶于水，溶于乙醇、、，常溫下不易揮發(fā)。受高熱分解，放出腐蝕性、刺激性的煙霧。PCP曾用于釘螺滅殺，血吸蟲病，少量鈉用于木制鐵路枕木的防腐。五酚及其鹽類和酯類對水生生態(tài)環(huán)境具有高的急性和慢性危害，對人類具有潛在的生殖毒性和致癌性，長期接觸會對血液系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、心臟、肝臟、腎臟等造成慢性危害。
十溴二苯醚(DecaBDE)，是一種廣譜添加劑阻燃劑，白色粉末，熔點大于300℃，無腐蝕性，不溶于水、乙醇、、苯等溶劑，微溶于氯代芳烴，穩(wěn)定性良好。廣泛應(yīng)用于諸如電子電氣設(shè)備的塑料外殼及電線、電纜的外部線皮中，甚至在汽車及航天業(yè)中也能發(fā)現(xiàn)它的身影，包括飛機(jī)和汽車的替換零件。但是，過去多年越來越多的科學(xué)證據(jù)表明，DecaBDE具有持久性、生物累積性，對人類和環(huán)境都有毒性，包括對水生無脊椎動物，魚類和陸生無脊椎動物有毒，對哺乳動物的生長發(fā)育、神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)和肝臟具有潛在影響，同時毒理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)它還具有遺傳毒性及致癌性。
短鏈氯化石蠟(SCCP) ，是多種含有氯化烴物質(zhì)的混合物，其鏈長范圍為 C10 至 C13，含氯量為 20%  至70%。廣泛用于生產(chǎn)電纜料、地板料、軟管、人造革、橡膠等制品。以及應(yīng)用于聚氨酯防水涂料、聚氨酯塑膠跑道，潤滑油等的添加劑等。有證據(jù)表明，短鏈氯化石蠟會刺激皮膚和眼睛，并增加肝、甲狀腺和腎臟的發(fā)生率。此外，研究證明，接觸短鏈氯化石蠟會影響野生鳥類的發(fā)育，并可能影響其他動物的生殖系統(tǒng)。SCCP有致癌性和水生生物毒性，而且作為一種持久性有機(jī)污染物（POPs），它可以在環(huán)境中長期存在，進(jìn)行遠(yuǎn)距離遷移，并表現(xiàn)出生物累積效應(yīng)，對環(huán)境和人身健康的傷害較大。因此，許多國家都陸續(xù)對SCCP的生產(chǎn)使用設(shè)置了禁令或相關(guān)的限制。

我們總部實驗室是國家化學(xué)品檢測重點實驗室，可以對六氯丁二烯、多氯萘、五.氯.苯.酚及其鹽類和酯類、十溴二苯醚和短鏈氯化石蠟等等持久性有機(jī)污染物做檢測，有需求的企業(yè)，可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工

并不是《持久性有機(jī)污染物規(guī)例》附件一所列的所有物質(zhì)都具有相應(yīng)條目中所界定的無意微量污染物值。就第4(1)條(b)點所定義的豁免而言，這些物質(zhì)應(yīng)被視為無意微量污染物的濃度是多少?
對于附件I中未規(guī)定無意微量污染物(UTC)值的物質(zhì)，應(yīng)適用分析檢測限度(LOD)；這意味著在分析LOD之上含有這些附件I物質(zhì)的物質(zhì)、混合物或物品不能受益于第4(1)條(b)點所定義的豁免。
為何《持久性有機(jī)污染物規(guī)例》中有針對非故意微量污染物的閾值?
《斯德哥爾摩公約》和《持久性有機(jī)污染物條例》(參見第4(1)(b)條)一般豁免“物質(zhì)、混合物或物品中作為無意微量污染物存在的物質(zhì)”?！盁o意微量污染物”的概念來自《斯德哥爾摩公約》(StockholmConvention)，在歐盟其他化學(xué)品立法中并不適用，而是設(shè)定了一個固定的值，低于該值的物質(zhì)不被認(rèn)為是限制物質(zhì)。《持久性有機(jī)污染物條例》彌補(bǔ)了兩種方法之間的差距，為作為非故意痕量污染物出現(xiàn)的物質(zhì)定義了一個固定的閾值，以促進(jìn)統(tǒng)一的和控制，并為經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者提供法律確定性?；炷恋拈撝当仨毣谑芟拗莆镔|(zhì)的特定性質(zhì)。該標(biāo)準(zhǔn)是對符合歐盟法律背景的《斯德哥爾摩公約》的解釋。
PFOA類物質(zhì)有哪些危害？有哪些分類？我國已采取的管控措施有哪些？擬采取什么管控措施？
辛酸（PFOA）及其鹽類和相關(guān)化合物對人類具有確定的生殖毒性和可疑的致癌性，長期接觸會對中樞神經(jīng)系統(tǒng)、肝臟等造成危害，對水生生物具有一定危害性。PFOA類物質(zhì)可分為兩大類：一類是PFOA及其鹽類；另一類是PFOA相關(guān)化合物。PFOA及其鹽類在我國主要作為助劑用于生產(chǎn)氟樹脂和氟橡膠。我國工業(yè)化生產(chǎn)應(yīng)用的PFOA相關(guān)化合物僅為辛基丙烯酸酯（27905-45-9），主要用于拒油拒水職業(yè)用途的織物處理、單防水的織物處理、皮革和紙張的憎水憎油整理和電子設(shè)備防水?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年版）》將PFOA列為限制類，禁止新建PFOA生產(chǎn)設(shè)施。PFOA類已列入《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第二批）》，采取清潔生產(chǎn)審核、淘汰替代等優(yōu)先控制措施。擬采取以下管控措施：（1）依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，辛酸為限制類，禁止新建辛酸生產(chǎn)設(shè)施。（2）禁止生產(chǎn)或使用（我國仍有使用且經(jīng)評估替代品/技術(shù)尚不成熟以及管理部門建議保留的7類用途除外）。（3）進(jìn)口或出口辛酸及其鹽類和相關(guān)化合物，應(yīng)辦理有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單。（4）用于生產(chǎn)半導(dǎo)體制造中的光刻或蝕刻工藝等用途的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（5）廢棄辛酸及其鹽類和相關(guān)化合物應(yīng)當(dāng)按照危險廢物實施環(huán)境管理。（6）依據(jù)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，重點單位應(yīng)當(dāng)對涉及PFOA類的設(shè)施安裝防腐蝕、防泄漏設(shè)施和泄漏監(jiān)測裝置，防止PFOA類污染土壤和地下水。
Garmerwolde污水處理廠原主體工藝采用：B法。為應(yīng)對不斷增加的污水量和更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，該廠進(jìn)行了提標(biāo)改造。5年主要通過增加旁側(cè)流SH：RON(24kgN/d)以解決泥消化液處理問題，氨氮去除率95%以上，達(dá)到硝化階段節(jié)約能耗25%、反硝化階段節(jié)約外加碳源4%，減少5%的污泥產(chǎn)量。13年新增獨立運行的SBR好氧顆粒污泥系統(tǒng)(Nereda)，增加產(chǎn)能2.86萬m3/d，好氧污泥顆?；?%顆粒大于1mm、生物量可穩(wěn)定達(dá)到8g/L以上、SVI5值穩(wěn)定在45ml/g左右，出水TN7mg/L，TP1mg/L，比傳統(tǒng)活性污泥系統(tǒng)能耗降低58-63%、占地減少33%、運行費用節(jié)省5%。本概況和提標(biāo)改造的必要性1.1基本概況Garmerwolde污水處理廠位于荷蘭北部的格羅寧根市東北，規(guī)模約為7.4萬m3/d(27萬m3/y，約23.5萬人口當(dāng)量)，污水來源主要為市政污水。原工程主體采用：B法(見)，活性污泥池有效容積為284m3，沉淀池有效容積為248m3。原工藝設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)：TN12mg/L、TP1mg/L，出水排入附近河道。污泥消化產(chǎn)生的沼氣每年提供.8兆瓦電力。2提標(biāo)改造必要性及存在問題隨著當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有污水廠的處理規(guī)模已經(jīng)不能滿足需求，導(dǎo)致現(xiàn)有污水處理設(shè)施負(fù)荷過大，處理效率無法提升使得出水不能達(dá)到要求，特別是出水TN超標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，該廠污泥脫水、濃縮等處置環(huán)節(jié)回流液提供了該廠氮負(fù)荷總量的大約34%，這對處理工藝的脫氮能力造成了顯現(xiàn)的難度，使得總氮控制目標(biāo)的達(dá)成更加困難。因此為應(yīng)對不斷增長的污水排放量，必須新建污水處理設(shè)施；解決污泥消化液高濃度含氮廢水回生的沖擊影響問題。
化碳使用途徑的簡單劃分化碳使用應(yīng)用的化碳流動早期市場正在出現(xiàn)，但化碳使用的未來規(guī)模尚不確定CO2衍生產(chǎn)品和服務(wù)的未來市場潛力難以評估。技術(shù)發(fā)展處于早期階段以及對大多數(shù)對政策框架應(yīng)用的依賴使得對未來市場的估計變得極具挑戰(zhàn)性。從理論上講，一些化碳的使用應(yīng)用，如燃料和化工產(chǎn)品，可能使化碳的使用規(guī)模增至每年數(shù)十億噸，但在實踐中，或?qū)⑴c使用低碳或電力的直接競爭，而后者在大多數(shù)應(yīng)用中更具成本效益。