什么是“持久性有機(jī)污染物”？
持久性有機(jī)污染物英文全稱是Persistent OrganicPollutants，縮寫為POPs。是指具有高毒性，在環(huán)境中難以降解，可生物積累，能通過空氣、水和遷徙物種進(jìn)行長距離越境遷移并沉積到遠(yuǎn)離其他排放地點(diǎn)的地區(qū)，并能夠在陸地和水域生態(tài)系統(tǒng)中積累，對(duì)環(huán)境和生物體造成負(fù)面影響的天然或人工合成的有機(jī)物。
持久性有機(jī)污染物有什么危害？
隨著人類社會(huì)的發(fā)展，工業(yè)合成化學(xué)品越來越多，并有大量生產(chǎn)出來的化學(xué)品進(jìn)入我們生存的環(huán)境中。人們?cè)絹碓疥P(guān)注到其中一類稱為持久性有機(jī)污染物的（POPs）物質(zhì)，因?yàn)榇罅孔C據(jù)顯示它們對(duì)健康和環(huán)境造成了危害。這類物質(zhì)會(huì)對(duì)兒童的出生體重的影響，可能會(huì)使人類的出生體重降低，發(fā)育不良，骨骼發(fā)育的障礙和代謝的紊亂等；它還會(huì)對(duì)對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)，注意力的紊亂、免疫系統(tǒng)的；它對(duì)生殖系統(tǒng)有危害，它會(huì)導(dǎo)致的睪丸癌、精子數(shù)降低、生殖功能異常、新生兒性別比例失調(diào)，女性的乳腺癌、青春期提前等，不僅對(duì)個(gè)體產(chǎn)生危害，而且對(duì)其后代造成性的影響；它有直接或間接導(dǎo)致發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2023年6月6日，國家生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、國家預(yù)防控制局等10個(gè)部門，共同發(fā)布“關(guān)于多氯萘等5種類持久性有機(jī)污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控要求的公告”。
國家自2023年6月6日起，對(duì)六氯丁二烯、多氯萘、五酚及其鹽類和酯類、十溴二苯醚和短鏈氯化石蠟5種類持久性有機(jī)污染物作出了淘汰或者限制。具體內(nèi)容如下：
一、禁止生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口六氯丁二烯、多氯萘、五酚及其鹽類和酯類。
二、禁止生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口十溴二苯醚（以下用途除外）。
（一）需具備阻燃特點(diǎn)的紡織產(chǎn)品（不包括服裝和玩具）；
（二）塑料外殼的添加劑及用于家用取暖電器、熨斗、風(fēng)扇、浸入式加熱器的部件，包含或直接接觸電器零件，或需要遵守阻燃標(biāo)準(zhǔn)，按該零件重量算密度低于10%；
（三）用于建筑絕緣的聚氨酯泡沫塑料；
以上三類用途的豁免期至2023年12月31日止。
三、禁止生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口短鏈氯化石蠟（以下用途除外）。
（一）在天然及合成橡膠工業(yè)中生產(chǎn)傳送帶時(shí)使用的添加劑；
（二）采礦業(yè)和林業(yè)使用的橡膠輸送帶的備件；
（三）皮革業(yè)，尤其是為皮革加脂；
（四）潤滑油添加劑，尤其用于汽車、發(fā)電機(jī)和風(fēng)能設(shè)施的發(fā)動(dòng)機(jī)以及油氣勘探鉆井和生產(chǎn)柴油的煉油廠；
（五）戶外裝飾燈管；
（六）防水和阻燃油漆；
（七）粘合劑；
（八）金屬加工；
（九）柔性聚氯的第二增塑劑（但不得用于玩具及兒童產(chǎn)品中的加工使用）；
以上九類用途的豁免期至2023年12月31日止。
四、排放六氯丁二烯、多氯萘的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，切實(shí)減少排放量或消除排放源。鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用替代技術(shù)，以防止六氯丁二烯、多氯萘的生成和排放。
五、除非另有規(guī)定，用于實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的研究或用作參照標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)物質(zhì)、在產(chǎn)品和物品中作為無意痕量污染物出現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)，不適用于上述有關(guān)禁止或限制生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口的要求。
六、各級(jí)生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、預(yù)防控制等部門以及海關(guān)，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)上述5種類持久性有機(jī)污染物生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口的監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)違反公告的行為，依法嚴(yán)肅查處。
七、本公告自2023年6月6日起施行。
附：《修正案》限控的持久性有機(jī)污染物清單

小知識(shí)：
六氯丁二烯（HCBD），無色液體，稍有特殊氣味，不溶于水，溶于乙醇、。它可以長期存在于大氣土壤和水體，也可以通過食物鏈傳遞到，很難被代謝。它通常用作溶劑、熱載體、熱交換劑、水力系統(tǒng)用液體、洗液，也用于合成橡膠工業(yè)。HCBD在被吸入、攝入或被皮膚吸收后，會(huì)使哺乳動(dòng)物中毒，并且它被認(rèn)為是一種可能對(duì)人類致癌的物質(zhì)，更可怕的是，HCBD還可能會(huì)通過母乳將HCBD傳遞給。HCBD除了具有很高的致癌危害性、中等暴露性外，還具有很高的持久性和生物蓄積性，其總體危害性非常之高。因HCBD滿足持久性有機(jī)污染物的特性（環(huán)境持久性、生物蓄積性、遠(yuǎn)距離遷移性、潛在毒性），被納入《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，并且歐盟的持久性有機(jī)污染物法規(guī)（(EU)2019/1021，POPs法規(guī)）中也對(duì)其進(jìn)行了管控。
多氯萘(PCNs)，廣泛用于各種工業(yè)應(yīng)用，作為高溫沸騰溶劑、防水浸漬材料、阻燃劑、殺蟲劑等。PCNs由于其毒性、生物蓄積能力、長距離遷移能力和環(huán)境持久性而被認(rèn)定為持久性有機(jī)污染物。據(jù)報(bào)道，PCNs可在內(nèi)積累并引起健康問題，如胚胎毒性、肝毒性、免疫毒性、皮膚損傷、致畸和致癌等。雖然PCNs于1977年被禁止在商業(yè)生產(chǎn)中使用，它們?cè)诃h(huán)境中仍然普遍存在，它們?nèi)匀辉诃h(huán)境中普遍存在，并在多種介質(zhì)和生物中被檢測到，這是由于熱過程和其他工業(yè)過程中氯的存在以及商業(yè)多氯聯(lián)苯(PCB)配方中的副產(chǎn)物。因此，PCNs仍然對(duì)人類健康和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)。
五.氯.苯.酚(PCP)，白色或淡黃色針狀結(jié)晶，有特殊氣味。易溶于水，溶于乙醇、、，常溫下不易揮發(fā)。受高熱分解，放出腐蝕性、刺激性的煙霧。PCP曾用于釘螺滅殺，血吸蟲病，少量鈉用于木制鐵路枕木的防腐。五酚及其鹽類和酯類對(duì)水生生態(tài)環(huán)境具有高的急性和慢性危害，對(duì)人類具有潛在的生殖毒性和致癌性，長期接觸會(huì)對(duì)血液系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、心臟、肝臟、腎臟等造成慢性危害。
十溴二苯醚(DecaBDE)，是一種廣譜添加劑阻燃劑，白色粉末，熔點(diǎn)大于300℃，無腐蝕性，不溶于水、乙醇、、苯等溶劑，微溶于氯代芳烴，穩(wěn)定性良好。廣泛應(yīng)用于諸如電子電氣設(shè)備的塑料外殼及電線、電纜的外部線皮中，甚至在汽車及航天業(yè)中也能發(fā)現(xiàn)它的身影，包括飛機(jī)和汽車的替換零件。但是，過去多年越來越多的科學(xué)證據(jù)表明，DecaBDE具有持久性、生物累積性，對(duì)人類和環(huán)境都有毒性，包括對(duì)水生無脊椎動(dòng)物，魚類和陸生無脊椎動(dòng)物有毒，對(duì)哺乳動(dòng)物的生長發(fā)育、神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)和肝臟具有潛在影響，同時(shí)毒理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)它還具有遺傳毒性及致癌性。
短鏈氯化石蠟(SCCP) ，是多種含有氯化烴物質(zhì)的混合物，其鏈長范圍為 C10 至 C13，含氯量為 20%  至70%。廣泛用于生產(chǎn)電纜料、地板料、軟管、人造革、橡膠等制品。以及應(yīng)用于聚氨酯防水涂料、聚氨酯塑膠跑道，潤滑油等的添加劑等。有證據(jù)表明，短鏈氯化石蠟會(huì)刺激皮膚和眼睛，并增加肝、甲狀腺和腎臟的發(fā)生率。此外，研究證明，接觸短鏈氯化石蠟會(huì)影響野生鳥類的發(fā)育，并可能影響其他動(dòng)物的生殖系統(tǒng)。SCCP有致癌性和水生生物毒性，而且作為一種持久性有機(jī)污染物（POPs），它可以在環(huán)境中長期存在，進(jìn)行遠(yuǎn)距離遷移，并表現(xiàn)出生物累積效應(yīng)，對(duì)環(huán)境和人身健康的傷害較大。因此，許多國家都陸續(xù)對(duì)SCCP的生產(chǎn)使用設(shè)置了禁令或相關(guān)的限制。

我們總部實(shí)驗(yàn)室是國家化學(xué)品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可以對(duì)六氯丁二烯、多氯萘、五.氯.苯.酚及其鹽類和酯類、十溴二苯醚和短鏈氯化石蠟等等持久性有機(jī)污染物做檢測，有需求的企業(yè)，可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工

持久性有機(jī)污染物在環(huán)境中持續(xù)存在，并通過食物網(wǎng)生物富集，具有對(duì)人類健康和環(huán)境造成負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)驗(yàn)室和野外研究表明，接觸持久性有機(jī)污染物對(duì)人類健康具有神經(jīng)系統(tǒng)損傷，生殖系統(tǒng)和免疫功能紊亂，神經(jīng)行為發(fā)育障礙，內(nèi)分泌紊亂和等影響?，F(xiàn)在已有多種持久性有機(jī)污染物被研究機(jī)構(gòu)列為I類致癌物，對(duì)人類有確認(rèn)的致癌性。
在生產(chǎn)工序中有意添加到物品中的物質(zhì)，其含量低于《持久性有機(jī)污染物規(guī)例》附件I所訂定的“無意微量污染物”閾值，可否視為無意微量污染物?
根據(jù)《持久性有機(jī)污染物規(guī)例》第3條，附件I所列物質(zhì)的制造、上市和使用，不論是單獨(dú)制造、混合或在物品中使用。因此，根據(jù)定義，附件一所列物質(zhì)的使用，包括其用于混合物的配制或物品的生產(chǎn)是被禁止的，除非在附件一的相關(guān)條目中增加了特定的使用豁免，或者將其用于實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的研究或作為參考標(biāo)準(zhǔn)(第4(1)(a)條)。
第4(1)(b)條規(guī)定的豁免不適用于該物質(zhì)的故意使用，如第2(12)條中“無意微量污染物”的定義所示：“無意微量污染物’是指一種物質(zhì)偶然以量存在，低于該物質(zhì)不能有意義地使用，且高于現(xiàn)有檢測方法的檢測限度以實(shí)現(xiàn)控制和”。
六氯丁二烯的環(huán)境及健康危害有哪些？我國已有哪些管控措施？擬采取什么管控措施？
六氯丁二烯對(duì)水生生物具有高的急性和慢性危害，對(duì)人類具有可疑的致癌性、生殖毒性和致突變性，長期接觸會(huì)對(duì)肝臟、腎臟等造成慢性危害。六氯丁二烯是三氯、和化碳等氯化碳?xì)浠衔锷a(chǎn)過程中無意產(chǎn)生的副產(chǎn)物。據(jù)調(diào)查，我國無六氯丁二烯產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工使用。《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571）規(guī)定了廢水中六氯丁二烯的排放限值（0.006mg/L）。化工生產(chǎn)過程中含六氯丁二烯的重餾分、釜底液殘余物等已納入《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》。此外，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838）和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）中制定了六氯丁二烯的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（0.0006mg/L）。六氯丁二烯已列入《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第二批）》，采取清潔生產(chǎn)審核、淘汰替代等優(yōu)先控制措施。擬采取以下管控措施：（1）禁止生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口。（2）依據(jù)《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31571）》，對(duì)涉六氯丁二烯排放的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放。（3）廢棄六氯丁二烯應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。嚴(yán)格落實(shí)化工生產(chǎn)過程中含六氯丁二烯的重餾分、釜底液殘余物、廢棄六氯丁二烯等危險(xiǎn)廢物管理要求。（4）依據(jù)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及六氯丁二烯的設(shè)施安裝防腐蝕、防泄漏設(shè)施和泄漏監(jiān)測裝置，防止六氯丁二烯污染土壤和地下水。
近幾年，合同能源管理以新興產(chǎn)業(yè)的形式在我國大范圍興起，它可以利用市場機(jī)制對(duì)溫室氣體的排放、能源的使用等進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，得到我國部門的大力支持。合同能源行業(yè)的市場容量非常廣闊，而從事這一行業(yè)的企業(yè)也越來越多。當(dāng)前還沒有完全統(tǒng)一的合同能源管理會(huì)計(jì)核算體系，在核算的科目、內(nèi)容以及披露的信息方面等都還存在不規(guī)范的現(xiàn)象，很多服務(wù)企業(yè)目前的會(huì)計(jì)核算非常混亂和模糊，需要我們進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。
Dutta研究了一種豆科植物苜蓿與混合降解菌系對(duì)于PCBs污染土壤的修復(fù)在較高濃度PCBs條件下存在豆科植物的修復(fù)效果更好混合降解菌的修復(fù)效果要好于單一降解菌所以豆科植物耦合土著混合降解菌是修復(fù)PCBs污染土壤的有效策略。Leigh等研究了一種桑Morussp.根部的酚類分泌物在植物生長過程中的變化情況并證實(shí)其中的3種黃酮類物質(zhì)可作為一種PCBs降解菌的生長基質(zhì)41。使用一種可分泌類黃酮的植物與PCBs降解耦合的修復(fù)效果優(yōu)于兩者單獨(dú)使用植物的存在增加了供氧提高了降解菌的有效分布改變了土壤微生物的原有構(gòu)成。