新加坡標(biāo)準(zhǔn)體系

    新加坡是世界貿(mào)易組織 (WTO) 的成員，也是東盟國家中市場化成熟徹底的國家。自 1993年1 月以來，新加坡參加了東盟自由貿(mào)易區(qū) (AFTA) 的共同優(yōu)惠關(guān)稅計(jì)劃 (CEPT)。這項(xiàng)計(jì)劃包括在東盟國家原產(chǎn)地產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。在這項(xiàng)規(guī)則中，產(chǎn)品應(yīng)被確信來自東盟的成員國，或其中應(yīng)包含有不低于 40%的原料來自東盟成員國。

1. 標(biāo)準(zhǔn)管理部門

    新加坡標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)力與創(chuàng)新局（Standards，Productivity andInnovation for Growth (SPRING) ，Singapore) ，實(shí)行一級(jí)管理。

    SPRINGSingapore是新加坡工商業(yè)部的下屬機(jī)構(gòu)，其前身為新加坡生產(chǎn)力和標(biāo)準(zhǔn)局（PSB），1996年與國家生產(chǎn)力委員會(huì)（NPB）和新加坡標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)研究協(xié)會(huì)（SISIR）合并，2002年4月改名為SPRINGSingapore。

    SPRING Singapore職能主要有：

< class=" list-paddingleft-2"></>

   

< class=" list-paddingleft-2">

引導(dǎo)在自由貿(mào)易協(xié)定和互相認(rèn)可協(xié)議的貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)和一致性；

</>< class=" list-paddingleft-2">

支持標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)作，增強(qiáng)工業(yè)競爭性徑路，安全，健康和環(huán)境；

</>< class=" list-paddingleft-2">

積極參與國際或者區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)，更加了解市場；

</>< class=" list-paddingleft-2">

在適當(dāng)范圍內(nèi)通過全球標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展支持新加坡的企業(yè)的形成和成長；

</>< class=" list-paddingleft-2">

主動(dòng)地發(fā)起并促進(jìn)自發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)以增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)品能力和競爭力；

</>< class=" list-paddingleft-2">

通過學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化，使本地企業(yè)在市場中享受益處。

</>

    在標(biāo)準(zhǔn)化方面，SPRINGSingapore主要負(fù)責(zé)新加坡國家標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃（national standardizationprogram）的組織協(xié)調(diào)，該計(jì)劃的具體工作由其下屬的標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)及委員會(huì)負(fù)責(zé)。此外還有3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)在指定標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的范圍進(jìn)行制定、促進(jìn)和實(shí)施新加坡標(biāo)準(zhǔn)和。

    (1) 標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)

    SPRINGSingapore指定標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)是新加坡國家標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃的高授權(quán)機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)成立于1969年，由各行業(yè)的私人和公共部門代表組成，其職責(zé)是為國家標(biāo)準(zhǔn)化提供戰(zhàn)略性指導(dǎo)；全面規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化政策及優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目；制定工作范圍以及為國家標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃的實(shí)施提供必要指南。

    (2) 標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)

    標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)下設(shè)8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（standardscommittees，SCs）以及相應(yīng)的技術(shù)委員會(huì)（technicalcommittees，TCs）。8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（SCs）分別是電氣電子標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、建筑和建筑物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、普通工程及安全標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、食品制造標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)下設(shè)相應(yīng)的技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和廢除工作。上述委員會(huì)均由來自各商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織、和院校機(jī)構(gòu)的代表組成。

    （3）標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)

   SPRING授權(quán)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)（SDOs）在指定標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的范圍進(jìn)行制定、促進(jìn)和實(shí)施新加坡標(biāo)準(zhǔn)和。

這3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)分別是：

< class=" list-paddingleft-2">

新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA）-管理信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

</>< class=" list-paddingleft-2">

新加坡化學(xué)工業(yè)理事會(huì)（SCIC） - 管理化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

</>< class=" list-paddingleft-2">

新加坡制造商聯(lián)合會(huì)（SMA） - 管理生物醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、食品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和普通工程及安全標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

</>

     

    此外SPRINGSingapore還代表新加坡參與地區(qū)與活動(dòng)，推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)與的一致化，增加標(biāo)準(zhǔn)的透明度以促進(jìn)新加坡產(chǎn)品的出口和競爭力。目前SPRINGSingapore參與化組織（ISO）的34個(gè)技術(shù)委員會(huì)，國際電工委員會(huì)（IEC）的5個(gè)技術(shù)委員會(huì)，而新加坡本身主導(dǎo)的技術(shù)委員會(huì)有6個(gè)。

2. 標(biāo)準(zhǔn)的制定程序

   標(biāo)準(zhǔn)的制定程序?yàn)椋合蛐录悠聵?biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提出→標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)批準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)→技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)→征求公共意見→評(píng)議公共意見后→公告→印刷、銷售和推廣。所有新加坡標(biāo)準(zhǔn)每五年必須進(jìn)行一次復(fù)核，確定是否需要修改、修訂或廢除。

    新加坡標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布或廢除，均由SPRING以公告的形式刊登在政府公報(bào)上。

3. 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

   通過采用世界上先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平，促進(jìn)新加坡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

   新加坡積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，力圖通過使用先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)國民的安全性、提高人身健康和環(huán)境質(zhì)量水平，提高企業(yè)的競爭力，保護(hù)消費(fèi)者的利益。

4. 水平較高的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域

    新加坡水平較高的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域主要是石化、水處理、電子、工程和建筑領(lǐng)域、食品質(zhì)量安全。

5. 標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)

    新加坡制定的國家標(biāo)準(zhǔn)共800多項(xiàng)，均屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自愿采用。但涉及人身和動(dòng)植物安全與健康以及防欺詐、環(huán)境保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，則通過有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將標(biāo)準(zhǔn)確定為技術(shù)法規(guī)，以法律的形式強(qiáng)制性采用。如根據(jù)新加坡CPS計(jì)劃中的管制產(chǎn)品必須符合規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。

   新加坡的國家標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：新加坡標(biāo)準(zhǔn)（SS）和技術(shù)參考（TR）。兩者形式相同，都是關(guān)于材料、產(chǎn)品、程序或服務(wù)的要求規(guī)范。但TR是臨時(shí)制定的過渡性文件，通常是某一產(chǎn)品沒有可供參考的標(biāo)準(zhǔn)或制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)很難達(dá)成統(tǒng)一意見的情況下制定的，文件使用期一般不超過兩年，旨在通過試用，積累技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)技術(shù)成熟便轉(zhuǎn)化為新加坡國家標(biāo)準(zhǔn)。TR不用通過政府公報(bào)的形式來征求一致性意見。兩年期滿后，TR被重新評(píng)估來決定是否升級(jí)為新加坡標(biāo)準(zhǔn)，或者繼續(xù)作為TR，或者因不適用而被廢除。目前TR成功升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)的比例約為25%。TR作為國家技術(shù)文件，可為企業(yè)及時(shí)提供技術(shù)性指導(dǎo)，極大地提高了政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理的效能。

6. 技術(shù)法規(guī)

   涉及人身和動(dòng)植物安全與健康以及防欺詐、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品問題，則通過有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將標(biāo)準(zhǔn)確定為技術(shù)法規(guī)，以法制的形式強(qiáng)制性采用。

7. 生產(chǎn)力執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(SIP) 

   標(biāo)準(zhǔn)的便捷使用給制造業(yè)帶來很大的沖擊，從而能在競爭中取得長足的進(jìn)步用于工業(yè)用托盤的個(gè)生產(chǎn)力執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(SIP)項(xiàng)目(為每年正在使用的200，000 托盤節(jié)約$5.2m)。詳細(xì)信息請(qǐng)見：https://www.spring.gov.sghttps://Std/Pages/standards-implementation-for-productivity.aspx   

8. 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

   新加坡標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布或廢除，均由標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)力和創(chuàng)新局以公告的形式刊登在政府公報(bào)上。

    所有新加坡標(biāo)準(zhǔn)每五年必須進(jìn)行一次復(fù)核，確定是否需要修改、修訂或廢除。

9. 采標(biāo)情況

   新加坡非常注重本國標(biāo)準(zhǔn)與的接軌，約有80%的新加坡標(biāo)準(zhǔn)與是一致的，很大程度上提高產(chǎn)品的競爭力，促進(jìn)了產(chǎn)品的出口。