4月7日下午,長三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展暨首屆長三角國際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會新聞發(fā)布會在上海舉行。上海市應(yīng)急管理局副局長桂余才、江蘇省應(yīng)急管理廳副廳長陳靜、浙江省應(yīng)急管理廳副廳長陳玉鋒、安徽省應(yīng)急管理廳副廳長汪黎明、上海市國際貿(mào)易促進(jìn)委員會副會長顧春霆出席新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況并回答記者提問。
一、長三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),協(xié)同發(fā)展計(jì)劃扎實(shí)有序落實(shí)落地
(一)以守住安全底線、防范和化解區(qū)域內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),積極推進(jìn)長三角應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展
一是簽署了《長三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展備忘錄》。圍繞有效防范和堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故、有效應(yīng)對重特大自然災(zāi)害、有效保障重大活動安全,加強(qiáng)區(qū)域合作。
二是構(gòu)建長三角區(qū)域合作三級運(yùn)作機(jī)制框架。三省一市應(yīng)急管理部門通過了《長三角應(yīng)急管理專題合作組工作方案》,建立了部省聯(lián)席會議、突發(fā)事件緊急會商、信息報(bào)送、聯(lián)絡(luò)員等4項(xiàng)制度,在省級層面成立了應(yīng)急管理專題合作組。
三是積極推動構(gòu)建長三角省際邊界區(qū)域協(xié)同響應(yīng)和增援調(diào)度機(jī)制、重特大關(guān)聯(lián)事故災(zāi)害信息共享機(jī)制、應(yīng)急博覽會常態(tài)化舉辦機(jī)制等八項(xiàng)工作機(jī)制,深入推進(jìn)長三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展。
四是指導(dǎo)區(qū)域合作。上海青浦區(qū)、蘇州吳江區(qū)、嘉興嘉善縣應(yīng)急管理局簽訂《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制合作協(xié)議》,在青浦區(qū)共同舉辦了應(yīng)急演練等活動。上海金山區(qū)和浙江平湖市,江蘇蘇州市和浙江嘉興市應(yīng)急管理部門都以不同方式開展了合作。
(二)進(jìn)一步聚焦體制、機(jī)制、能力建設(shè),建立健全長三角應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展體系。
在推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和應(yīng)急管理部的指導(dǎo)下,三省一市應(yīng)急管理部門正在制定長三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展三年行動計(jì)劃和十四五規(guī)劃,著力構(gòu)建和完善應(yīng)急管理專題合作的政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急指揮和應(yīng)急保障體系,并重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面進(jìn)一步深化區(qū)域合作。
一是加強(qiáng)信息互通,完善區(qū)域應(yīng)急協(xié)同體制機(jī)制。編制長三角區(qū)域一體化應(yīng)急管理數(shù)據(jù)共享目錄和采集規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建區(qū)域協(xié)同數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)視頻會商、聯(lián)動應(yīng)急指揮的信息平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享、預(yù)警聯(lián)動。加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),制定長三角重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和洪水、地震、?;肥鹿实葘m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急指揮體系,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域重大突發(fā)事件一體化聯(lián)動指揮。
二是強(qiáng)化工作互聯(lián),提升重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急能力。全面開展區(qū)域自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,建立統(tǒng)籌應(yīng)對各災(zāi)種、全方位全過程多層次的自然災(zāi)害防治體系。完善跨省水陸運(yùn)輸、跨省油氣管道輸送等危險(xiǎn)化學(xué)品協(xié)同監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。協(xié)同做好重大活動和特殊時(shí)期安全生產(chǎn)管控,聯(lián)合打擊跨區(qū)域安全生產(chǎn)違法行為。
三是推動資源共享,優(yōu)化應(yīng)急資源科學(xué)配置和利用。統(tǒng)籌應(yīng)急救援基地(中心)規(guī)劃與建設(shè),完善區(qū)域應(yīng)急救援航空體系。推動建設(shè)重大事故防控技術(shù)支撐、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援、自然災(zāi)害應(yīng)急救援等基地(中心)。制定長三角應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)方案,建立長三角區(qū)域應(yīng)急救援綠色通道,實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急隊(duì)伍、專家、裝備等應(yīng)急資源信息共享互助。
四是加強(qiáng)成果共建,提升區(qū)域應(yīng)急管理水平。開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等區(qū)域合作相關(guān)法規(guī)、政策的梳理和研究,推進(jìn)區(qū)域一體化應(yīng)急管理政策、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)社會團(tuán)體、市場主體、社區(qū)居民等各方力量投身應(yīng)急管理體系建設(shè),營造“生命至上、人民至上、安全第一”的安全文化氛圍。
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