企業(yè)境外投資證書:
是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))通過新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。
為什么需要境外投資備案?
WhydoweneedODIregistration?
不備案后果
法律層面
屬于核準(zhǔn)、備案管理范圍的項目,投資主體有下列行為之一的,
(1)未取得核準(zhǔn)文件或備案通知書而擅自實施的;
(2)應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)、備案變更手續(xù),但未經(jīng)核準(zhǔn)、備案機關(guān)同意而擅自實施變更的;
由核準(zhǔn)、備案機關(guān)責(zé)令投資主體中止或停止實施該項目并限期改正,對投資主體及有關(guān)責(zé)任人處以警告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2.實際操作層面:
(1)是內(nèi)保外貸等金融操作的必要前提。
(2)是企業(yè)境外上市的重大瑕疵考察點。
(3)是項目進行交易的重要考量條件,我國國企對此尤為重視。
(4)未備案擅自經(jīng)營者,其項目單位的相關(guān)信息列入項目異常信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺。
(5)未備案擅自經(jīng)營者,其境內(nèi)投資主體將在一定時限內(nèi)禁止任何境外投資行為。
什么是企業(yè)境外投資備案?
從2018年3月1日起《企業(yè)境外投資管理辦法》開始實施。該辦法旨在加強境外投資宏觀指導(dǎo),優(yōu)化境外投資綜合服務(wù),完善境外投資全程監(jiān)管,促進境外投資持續(xù)健康發(fā)展,維護我國國家利益和國家安全。
在國家對境外投資的規(guī)范化要求逐步提高的前提下,如何在監(jiān)管政策下提高境外投資企業(yè)合規(guī)化經(jīng)營水平與投融資能力,有效提升境外投資競爭力,這成為對外投資企業(yè)廣泛關(guān)注的問題,而解決這些問題首先需要通過境外投資備案。
在現(xiàn)行的中國法律法規(guī)體系下,境內(nèi)機構(gòu)境外投資一般將主要涉及三個部門的備案核準(zhǔn),即國家發(fā)展改革部門、國家商務(wù)主管部門以及國家外匯主管部門。在目前的境外投資實踐中,商務(wù)主管部門與發(fā)改委的境外投資審查原則上相互獨立,不存在互為前提的情況,可以分別報送。在獲得《企業(yè)境外投資證書》以及《備案通知書》后,境內(nèi)企業(yè)方可進行境外直接投資的外匯登記。因此在整個境外投資的過程中核準(zhǔn)與備案的通過至關(guān)重要。
境外投資備案申報流程
1、境外投資備案申報需要向發(fā)改部門及委會部門申請項目立項,并且向上述部門報送項目信息。另外需要境內(nèi)投資人簽署各項所需的相關(guān)法律文件并報送。發(fā)改部門在收到相關(guān)文件后將進行核準(zhǔn)或備案,并將項目核準(zhǔn)文件或備案通知書下發(fā)至境內(nèi)投資人;
2、境外投資備案申報需要向商務(wù)部門進行報備,待商務(wù)部門核準(zhǔn)或備案后,會下發(fā)《企業(yè)境外投資證書》,境內(nèi)投資人或企業(yè)須在收到證書之日起2年內(nèi)在境外開展投資;
3、境外投資備案申報需要向外匯管理局報備備案,投資者的投資金額高于500萬美元的,需要主動向外匯管理局進行匯報。待外匯管理部門審核后,將下發(fā)《境外直接投資外匯登記證》。
境外投資備案外匯登記管理
根據(jù)國外匯管理局2009年7月13日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定的通知》,中國企業(yè)境外直接投資的,須辦理境外直接投資前期費用登記;此后,企業(yè)在獲得發(fā)改委和商務(wù)部門的核準(zhǔn)或備案后,辦理境外直接投資外匯登記。
境外投資備案國有資產(chǎn)監(jiān)管審批
如果境內(nèi)企業(yè)海外投資時,涉及國有企業(yè)或國有資產(chǎn),除進行上述一般性的核準(zhǔn)、備案流程外,還可能需要得到國有資產(chǎn)主管部門的審批備案或核準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)在履行內(nèi)部決策程序后,具體實施前向市國資委報送備案材料。
應(yīng)在報送材料應(yīng)包含:
《市屬國有企業(yè)投資項目備案表》;
企業(yè)有關(guān)決策文件;
投資項目可研報告(盡職調(diào)查)、 論證意見、法律意見書、擬簽訂的投資協(xié)議(合同)和章程草案;
投資合作方和被投資方的情況介紹、資信證明等相關(guān)文件;
其他需要報送的有關(guān)材料。
因此,屬國有企業(yè)如參與境外投資項目,需根據(jù)上述法律法規(guī)文件要求,向當(dāng)?shù)貒Y委進行事前備案。備案過程涉及多部門的多項立項審批程序,所需資料審核較為嚴格,建議企業(yè)在申請時選擇的機構(gòu)來協(xié)助辦理。
境外投資備案看著簡單,實則對運營的公司有很高的要求
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