新華網(wǎng)-經(jīng)濟參考報1月21日報道  1月19日，在紐約聯(lián)合國總部，聯(lián)合國安理會15個理事國代表舉手投贊成票，一致通過第1908號決議。

19日，在世界貿(mào)易組織(w t o )爭端解決機構(gòu)會議上，中美輪胎特保案調(diào)查專家組成立，w t o將正式啟動號稱“貿(mào)易保護第一案”的中國輸美輪胎特保案調(diào)查程序。專家表示，特保爭端解決，對中國和w t o都是第一次，結(jié)果尚難預測。不過對于中國來說，其預防和示范意義要大于特保案結(jié)果本身。

去年12月，在中美雙方就輪胎特保案磋商未果的情況下，中國向世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)提出設(shè)立專家組的要求，但是美方按照相關(guān)程序阻止了專家組的設(shè)立。在本月19日舉行的世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)會議上，中方再次提出設(shè)立專家組的要求，按照世貿(mào)組織規(guī)則，美國已無權(quán)再次阻止，因此專家組自動成立。

按照世貿(mào)組織爭端解決機制的規(guī)定，專家組一般由3名專家組成，他們的任命通常需要45天時間。此后專家組將進入對爭端案件的審查階段，即聽取雙方陳述、調(diào)查分析事實，一般在6個月內(nèi)提交專家組報告。之后當事各方均有上訴機會，在整個過程中也同時保留爭端各方通過斡旋就此止步的機會。

“商務部會出具一份特保案發(fā)生之后的行業(yè)評估分析，包括每個企業(yè)對美國出口金額的變動、就業(yè)的變化、國內(nèi)企業(yè)受到的影響等等。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會公共關(guān)系部某內(nèi)部人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者，中國橡膠工業(yè)協(xié)會目前正在積極配合此項評估工作，和企業(yè)聯(lián)系取得Zui新資料。

“中國此次提起上訴主要是針對美國在發(fā)起特保案時的程序問題，如果w to調(diào)查結(jié)果認為美國在程序方面存在不足，也會撤回美國的特保措施?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學w to研究院副院長屠新泉在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示，“不過結(jié)果仍要繼續(xù)觀望，因為這畢竟是w to成立60多年來特保爭端解決第一案，沒有可以參照的案例，怎么裁決很難預測?！?/p>

去年9月份，美國政府宣布對從中國進口的小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅，即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，三年中分別加征35%。

“Zui新數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)某些大型輪胎企業(yè)去年第四季度出口同比下降75%，還有某些涉案輪胎企業(yè)影響創(chuàng)匯達1500多萬美元?！睋?jù)上述橡膠工業(yè)協(xié)會內(nèi)部人士介紹，與此同時，美國市場的負面影響也開始顯現(xiàn)。

“美國輪胎市場近期已經(jīng)開始呈現(xiàn)漲價態(tài)勢，各大輪胎經(jīng)銷商紛紛提價?！鄙鲜鋈耸恐赋觯热绱箨戄喬?010年2月1日起，在美國的卡車胎價格上漲8%;米其林從2010年2月1日起，將對美國輕、中型卡車胎、推土機更換輪胎全面漲價;芬蘭諾基亞輪胎公司將從2010年1月11日起提高北美地區(qū)客運輪胎價格，漲幅約為3%至6%等等。此外，還有一些輪胎企業(yè)關(guān)閉了部分北美工廠。“這些都說明，輪胎特保案對美國的企業(yè)工廠也產(chǎn)生了負面的影響，影響了美國輪胎業(yè)的直接消費者和相關(guān)就業(yè)。”上述人士說。

此外，繼美國之后，印度、巴西、阿根廷都相繼發(fā)起對中國輪胎業(yè)的貿(mào)易救濟措施。據(jù)了解，截至目前，我國輪胎已陸續(xù)遭到來自委內(nèi)瑞拉、澳大利亞、巴西、秘魯、*、土耳其、南非、墨西哥、美國、阿根廷、印度等國發(fā)起的調(diào)查，涉案產(chǎn)品從汽車斜紋輪胎、摩托車胎等低附加值產(chǎn)品向載重子午線輪胎、工程胎等高附加值產(chǎn)品擴散。

“可以說輪胎特保案造成的損失已經(jīng)無法挽回，中方向wt o發(fā)起輪胎特保案貿(mào)易訴訟，其預防意義和示范意義要大于特保案結(jié)果本身?！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T梅新育在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示，wt o專家組調(diào)查.