《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定：特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案。 第二十五條規(guī)定：“特許人未依照本條例第八條的規(guī)定向商務(wù)部主管部門備案的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案，處1萬元以上5萬元的罰款；逾期仍不備案的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。”第二十四條規(guī)定：“特許人不具備本條例第七條第二款規(guī)定的條件，從事特許經(jīng)營活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并予以公告。申請備案的特許人應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)提交以下材料：  （一）商業(yè)特許經(jīng)營基本情況。 （二）中國境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。 （三）特許人的市場計(jì)劃書。 （四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明。 （五）與特許經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及其他經(jīng)營資源的注冊證書。 （六）符合《條例》第七條第二款規(guī)定的證明文件。在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營活動(dòng)的特許人在提交申請商業(yè)特許經(jīng)營備案材料時(shí)不適用于上款的規(guī)定。 （七）與中國境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營合同。  （八）特許經(jīng)營合同樣本。 （九）特許經(jīng)營操作手冊的目錄（須注明每一章節(jié)的頁數(shù)和手冊的總頁數(shù)，對于在特許系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上提供此類手冊的，須提供估計(jì)的打印頁數(shù)）。 （十）國家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開展特許經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》經(jīng)營范圍中應(yīng)當(dāng)包括“以特許經(jīng)營方式從事商業(yè)活動(dòng)”項(xiàng)目。 （十一）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。 （十二）備案機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。以上文件在中華人民共和國境外形成的，需經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證（附中文譯本），并經(jīng)中華人民共和國駐所在國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。在中國香港、中國澳門、中國臺灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。準(zhǔn)備材料繁多，格式要求嚴(yán)格，建議咨詢專業(yè)的代理機(jī)構(gòu)。